Tiểu Luận Đề số 7 Anh X đứng tên chủ sử dụng hợp pháp đối với mảnh đất có diện tích 2500m2 ở thành phố Hạ Long

Anh X đứng tên chủ sử dụng hợp pháp đối với mảnh đất có diện tích 2500m[SUP]2 [/SUP] ở thành phố Hạ Long (Quảng Ninh). Năm 2010, anh X chuyển nhượng khu đất này cho ông Y với giá 3 tỉ đồng. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được hai bên kí kết và được phòng công chứng số 1 thành phố Hạ Long chứng thực. Tuy nhiên, trên thực tế ông Y mới chỉ giao cho anh X 1,5 tỉ đồng và nói với anh X là mình chưa chắc chắn mua đất khu này. Vì vậy, anh X đã tìm anh C để thảo luận về việc bán khu đất này. Hai bên đã kí giấy tờ đặt cọc, theo đó, anh C đã chuyển giao 200 triệu cho anh X. Tháng 1 năm 2011, ông Y tìm anh X để bàn về việc tiếp tục thực hiện việc chuyển nhượng khu đất này với điều kiện anh X phải làm xong thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì ông Y mới giao nốt số tiền còn lại. Khi đến UBND thành phố Hạ Long làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, anh X bị từ chối với lí do anh C làm đơn đề nghị UBND thành phố Hạ Long không cấp giấy chứng nhận vì anh C đã đặt cọc tiền mua khu đất này.
Hỏi:
1. Anh/chị hãy bình luận về việc làm của anh X.
2. Vụ việc này cần phải giải quyết như thế nào? Cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết? Vì sao?
3. Anh X phải làm gì để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu đất này?