Luận Văn Đầu tư phát triển mạng lưới y tế nông thôn bằng nguồn vốn NSNN

TÊN ĐỀ TÀI:Đầu tư phát triển mạng lưới y tế nông thôn bằng nguồn vốn NSNN

MỤC LỤC

Những từ viết tắt 1
Danh mục cỏc bảng biểu sử dụng .6
Lời nói đầu 1
Chương 1: Một số vấn đề lí luận chung về đầu tư Ngõn sỏch Nhà nước 4
cho sự nghiệp phỏt triển y tế 4
1.1. Đầu tư phỏt triển y tế cơ sở 4
1.1.1 Khỏi niệm 4
1.1.2 Vai trũ và đặc điểm: 4
1.1.2.1 Vai trũ 4
1.1.2.2 Đặc điểm: 4
1.2 Nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước trong đầu tư phỏt triển mạng lưới y tế nụng thụn: 5
1.2.1 Khỏi niệm nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước: 5
1.2.2 Mụ hỡnh quản lớ của nhà nước đối với các cơ sở y tế bằng nguồn vốn NSNN 6
1.2.3 Đặc điểm vốn ngân sách nhà nước trong đầu tư phỏt triển y tế: 7
1.2.4 Vai trũ của nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước trong đầu tư phỏt triển y tế: 8
1.2.5 Cỏc nhõn tố ảnh hưởng tới hiệu quả sử dụng vốn ngõn sỏch nhà nước trong đầu tư phỏt triển y tế: 9
1.2.5.1 Kinh tế: 9
1.2.5.2 Chớnh sỏch nhà nước và trỡnh độ quản lí: 10
1.2.5.3 Phạm vi, mức độ bao cấp của nhà nước cho sự nghiệp y tế 10
1.2.5.4 Tốc độ tăng dân số và tỷ lệ mắc bệnh trong nhân dân: 11
1.2.5.5 Tỡnh trạng xuống cấp của cỏc cụng trỡnh trạm xỏ y tế cũ: 11
1.2.5.6 Cỏc nhõn tố khỏc: con người, khoa học- cụng nghệ: 12
1.2.5.7 Mức giải ngõn của ngõn sỏch nhà nước: 12
1.2.6. Nội dung đầu tư phỏt triển y tế bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước: 12
1.2.6.1 Đầu tư theo chu kỡ dự ỏn: 12
1.2.6.2 Đầu tư theo hỡnh thức 13
1.2.6.3 Đầu tư phỏt triển y tế theo nội dung: 14
1.3. Các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả đầu tư phỏt triển y tế nụng thụn bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước: 15
1.3.1 Chỉ tiêu phản ánh kết quả đầu tư : 15
1.3.1.1 Chỉ tiờu khối lượng dịch vốn đầu tư thực hiện 15
1.3.1.2 – Tài sản cố định huy động và năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm 16
1.3.2 Một số chỉ tiêu chính phản ánh hiệu quả hoạt động đầu tư phỏt triển y tế nụng thụn: 24
1.3.2.1 Chỉ tiờu hiệu quả kinh tế- xó hội: 24
1.3.2.2 Cỏc chỉ tiờu hiệu quả khỏc: 26

Chương 2 Thực trạng đầu tư phỏt triển mạng lưới y tế nụng thụn bằng vốn ngõn sỏch nhà nước 26
2.1. Sự cần thiết phải tăng cường đầu tư phỏt triển y tế nụng thụn: 27
2.1.1 Vị trí ngành y tế trong đời sống xó hội 27
2.1.2 Chủ trương của Đảng và nhà nước về phỏt triển mạng lưới y tế cơ sở 30
2.1.3 Mục tiờu của nhà nước phỏt triển y tế cơ sở: 32
2.2 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh của ngành y tế cơ sở trong những năm gần đây: 32
2.2.1 Đối với y tế thôn bản: 33
Nguồn: điều tra y tế quốc gia năm 2003 34
2.2.2 Đối với trạm xó y tế: 34
2.2.3 Đối với trung tâm y tế huyện: 37
2.3. Thực trạng đầu tư phỏt triển mạng lưới y tế nụng thụn bằng vốn ngõn sỏch nhà nước trong giai đoạn 2001-2010: 39
2.3.1 Tỡnh hỡnh vốn ngõn sỏch nhà nước đầu tư cho ngành y tế giai đoạn 2001-2010 39
2.3.1.1 Tỡnh hỡnh vốn ngõn sỏch nhà nước đầu tư cho toàn ngành y tế trong giai đoạn 2001-2005: 39
2.3.1.2. Thực trạng đầu tư phỏt triển mạng lưới y tế cơ sở giai đoạn 2006-2010 47
2.3. Đánh giá tỡnh hỡnh đầu tư phỏt triển y tế bằng nguồn vốn NSNN 49
2.3.1 Kết quả, hiệu quả đầu tư : 49
2.3.2 Hiệu quả kinh tế- xó hội 51
2.3.2 Những tồn tại và nguyờn nhõn: 53
2.3.2.1 Những tồn tại 53
2.3.2.2 Nguyờn nhõn 55

Chương 3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phỏt triển y tế nụng thụn bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước 58
3.1 Cỏc mục tiờu và kế hoạch của nhà nước trong đầu tư phỏt triển mạng lưới y tế nụng thụn bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước giai đoạn 2010-2020 58
3.1.1 Cỏc mục tiờu của nhà nước trong đầu tư phỏt triển mạng lưới y tế nụng thụn bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước giai đoạn 2010-2020 58
3.1.2. Các mục tiêu và kế hoạch đầu tư phỏt triển y tế nụng thụn bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước giai đoạn 2010-2020: 60
3.1.2.1 Kế hoạch đầu tư phỏt triển y tế cơ sở giai đoạn 2010-2020 60
3.1.2.2 Nguồn vốn và cơ chế hỗ trợ vốn: 63
3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư phỏt triển y tế cơ sở bằng nguồn vốn ngõn sỏch nhà nước 64
3.2.1 Hoàn thiện cụng tỏc lập quy hoạch, kế hoạch phỏt triển 64
3.2.2 Kiện toàn công tác tài chính - kế toán và công tác đào tạo cán bộ Tài chính trong ngành y tế 64
3.2.3 Tăng cường kiểm tra, thanh tra tỡnh hỡnh sử dụng kinh phớ từ NSNN cho sự nghiệp y tế cơ sở 65
3.2.4 Tăng cường hơn nữa việc thực hiện quản lý chi NSNN cho sự nghiệp y tế. 65
3.2.5 Đẩy mạnh công tác xó hội hoỏ hoạt động y tế cơ sở 67
3.2.6 Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp cú thu 69
3.2.7 Nõng cao hiệu quả quản lớ nhà nước về đấu thầu 69
3.2.8 Bảo vệ mụi trường 70
3.2.9 Tăng chất lượng nguồn nhõn lực 70
3.2.10 Nõng cao chất lượng thông tin trong hoạt động quản lí: 72
3.2.11 Đưa ra cỏc giải phỏp về khoa học – cụng nghệ: 72
3.2.12 Tăng cường giải ngõn vốn ngõn sỏch nhà nước: 72
3.2.13 Nõng cao hiệu quả quản lớ của nhà nước 73
3.2.13 Kết hợp chặt chẽ giữa nguồn ngõn sỏch nhà nước với các nguồn tài chính khác cung cấp cho hoạt động Y tế cơ sở tạo nên nguồn lực tổng hợp phục vụ tốt cho hoạt động chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ của nhõn dõn 73

Kết luận 74
Cỏc tài liệu tham khảo 75