Luận Văn Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác Đấu thầu tại Công ty xây dựng Hồng Hà

Mục lục

Trang

Lời mở đầu 1

Chương I: Lý luận chung về đấu thầu 3

I. Một số khái niệm 3

1. Khái niệm đấu thầu 3

2. Một số khái niệm sử dụng trong đấu thầu. 5

3. Vai trò của đấu thầu đối với sự phát triển kinh tế xã hội. 8

31 Giảm chi phí đầu tư. 8

32 Nâng cao chất lượng và tiến độ thực hiện dự án. 8

33 Nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư và hiệu quả đầu tư. 9

34 Tăng cường khả năng quản lý nhà nước về đấu thầu. 9

35 Đấu thầu góp phần tích cực vào sự trưởng thành của các nhà thầu trong nước. 9

4. Các hình thức lựa chọn nhà thầu 10

41 Đấu thầu rộng rãi 10

42 Đấu thầu hạn chế 10

43 Chỉ định thầu 10

44 Chào hàng cạnh tranh 11

45 Mua sắm trực tiếp 11

46 Tự thực hiện 11

47 Mua sắm đặc biệt 11

5. Phương thức đấu thầu 11

21 Đấu thầu một túi Hồ sơ 12

22 Đấu thầu hai túi Hồ sơ 12

23 Đấu thầu hai giai đoạn 12

6. Điều kiện thực hiện đấu thầu 12

61 Việc tổ chức đấu thầu chỉ được thực hiện khi có đủ các điều kiện sau: 12

62 Nhà thầu tham dự đấu thầu phải đảm bảo các điều kiện sau: 13

63 Đối với bên mời thầu. 13

7. Quy trình và nội dung tổ chức đấu thầu 13

71 Chuẩn bị đấu thầu 14

72 Sơ tuyển 16

73 Mời thầu 16

74 Nộp và nhận hồ sơ dự thầu 17

75 Mở thầu 17

76 Đánh giá, xếp hạng nhà thầu 17

77 Trình duyệt kết quả đấu thầu 18

78 Công bố trúng thầu và thương thảo hoàn thiện hợp đồng 19

79 Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng 19

II. Đấu thầu xây lắp và hồ sơ dự thầu xây lắp 20

1. Khái niệm về đấu thầu xây lắp 20

2. Hồ sơ dự thầu xây lắp 20

21 Nội dung về hành chính, pháp lý 20

22 Các nội dung về kỹ thuật 20

23 Các nội dung về thương mại, tài chính 21

3. Các tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp 21

31 Kỹ thuật chất lượng 21

32 Kinh nghiệm và năng lực của nhà thầu 21

33 Tài chính và giá cả 21

34 Tiến độ thi công 21

4. Giá dự toán dự thầu trong đấu thầu xây lắp 23

41 Một số đặc điểm của định giá trong xây dựng 23

42 Nội dung lập giá dự toán công trình xây dựng 25

5. Các nhân tố ảnh hưởng đến giá dự toán các công trình xây dựng 26

51 Những nhân tố bên ngoài làm tăng giảm một cách chính đáng các chi phí trong giá dự toán 26

52 Những nhân tố bên ngoài có liên quan đến các chỉ tiêu kinh tế, kỹ thuật do cơ quan có thẩm quyền ban hành làm tăng giảm một cách không chính đáng giá dự toán 27

53 Các nhân tố bên ngoài có liên quan đến yếu tố thông tin làm tăng giảm không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán. 27

54 Những nhân tố bên trong làm tăng, giảm không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán do chất lượng thông tin không đầy đủ 28

55 Những nhân tố làm thay đổi không chính đáng và ngẫu nhiên giá dự toán có liên quan đến hoạt động sản xuất của đơn vị tư vấn 28

6. Một số yếu tố trong xây dựng ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của tổ chức xây dựng 29

61 Tình hình và điều kiện sản xuất trong xây dựng thiếu tính ổn định, luôn biến đổi theo địa điểm xây dựng và công cụ lao động 29

62 Chu kỳ sản xuất (thời gian xây dựng công trình) thường dài 29

63 Sản xuất xây dựng phải tiến hành theo đơn đặt hàng cho từng trường hợp cụ thể thông qua hình thức ký hợp đồng 29

64 Quá trình sản xuất xây dựng rất phức tạp 30

65 Sản xuất xây dựng thường phải tiến hành ngoài trời nên chịu nhiều ảnh hưởng của thời tiết, điều kiện làm việc nhọc nhằn 30

66 Sản xuất xây dựng chịu ảnh hưởng của lợi nhuận chênh lệch do điều kiện của địa điểm xây dựng đem lại 30

Chương II:Thực trạng về công tác đấu thầu tại công ty xây dựng Hồng Hà 31

I. quá trình hình thành và phát triển của Công ty xây dựng Hồng Hà. 31

1. Lịch sử hình thành của Công ty. 31

2. Chức năng nhiệm vụ của công ty. 32

21 Chức năng nhiệm vụ của công ty. 32

22 Sơ đồ tổ chức bộ máy và chức năng nhiệm vụ các phòng ban. 33

3. Tóm tắt tình hình sản xuất kinh doanh của công ty 36

II. Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật ảnh hưởng đến công tác đấu thầu của công ty 37

1. Đặc điểm về sản xuất kinh doanh 37

2. Đặc điểm về lao động 38

3. Đặc điểm về năng lực máy móc thiết bị 40

4. Đặc điểm về vốn- tài chính của công ty. 42

III. Tình hình tham gia công tác đấu thầu ở công ty xây dựng hồng hà 44

1. Khái quát chung về hoạt động đấu thầu ở Công ty xây dựng Hồng Hà 44

2. Quá trình thực hiện công tác đấu thầu tại Công ty xây dựng Hồng Hà 49

21 Công tác tiếp thị, mua hồ sơ dự thầu 50

22 Công tác lập, nộp hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng 51

IV. Đánh giá về công tác đấu thầu ở công ty xây dựng Hồng Hà 62

1. Đánh giá các kết quả đạt được trong công tác đấu thầu của công ty 62

11 Đánh giá chung 62

12 Những kết quả đạt được trong công tác đấu thầu 63

2. Những tồn tại trong quá trình tổ chức đấu thầu của công ty 66

21 Những tồn tại nói chung. 66

22 Những tồn tại ở công ty. 68

Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của công ty xây dựng Hồng Hà 71

I. Phương hướng phát triển của công ty trong thời gian tới 71

1. Định hướng mục tiêu, chiến lược của ngành xây dựng Việt Nam 71

2. Các mục tiêu, chiến lược của Công ty xây dựng Hồng Hà. 72

21 Mục tiêu từ nay đến 2005: 72

22 Mục tiêu chiến lược năm 2003. 72

II. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu của công ty xây dựng Hồng Hà 73

Giải pháp 1: Tham gia hiệp hội các nhà thầu 74

Giải pháp 2: Đẩy mạnh công tác tiếp thị 74

Giải pháp 3: Xác định chiến lược đấu thầu tổng hợp 75

Giải pháp 4: Hoàn thiện công tác tính giá dự thầu 77

Giải pháp 5: Chú trọng phân tích rủi ro dự án xây dựng 79

Giải pháp 6: Nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản cố định 80

Giải pháp 7: Bố trí sắp xếp và sử dung hợp lý, tăng cường nâng cao năng lực trình độ đội ngũ cán bộ 81

Giải pháp 8-Quản lý chất lượng đồng bộ 84

III. Một số kiến nghị 85

Kết luận 87

Tài liệu tham khảo 88





Lời mở đầu

Việt Nam đang trong giai đoạn đổi mới, sự chuyển mình của đất nước đã và đang đem lại những cơ hội to lớn cũng như những thách thức đầy chông gai. Để hoàn thành nhiệm vụ chiến lược CNH -HĐH, các ngành công nghiệp nói chung và ngành xây dựng nói riêng phải tự nỗ lực hết mình tạo ra sự đồng bộ cho quá trình phát triển nhanh chóng của đất nước.

Ba yếu tố quan trọng cần được đảm bảo trong mọi công việc và đặc biệt là trong hoạt động xây dựng đó là: chất lượng, thời gian, chi phí. Mục tiêu của các nhà kinh doanh là làm sao có thể kết hợp một cách tối ưu nhất ba yếu tố này: chất lượng tốt nhat,thối gian ngắn nhất với chi phí thấp nhất. Có một phương thức được coi là kết hợp tốt nhất ba yếu tố đó chính là Đấu thầu. Mặc dù mới chỉ xuất hiện ở Việt nam trong một số năm gần đây nhưng với những ưu điểm nổi trội và những hiệu quả đạt được đã hoàn toàn chinh phục các nhà đầu tư, các cấp Nhà nước có thẩm quyền. Đấu thầu đã mang lại tính khả thi cao cho dự án đồng thời còn là hình thức lựa chọn mang lại nhiều hiệu quả kinh tế xã hội có giá trị cao hơn hẳn so với trường hợp tổ chức thực hiện theo ý kiến chủ quan của chủ đầu tư. Tuy nhiên trong quá trình áp dụng, hoạt động đấu thầu còn nhiều vấn đề tồn tại nằm trong cả hành lang pháp luật còn nhiều bất cập, trong những hạn chế về năng lực, trong chính bản thân những người thực hiện và các điều kiện khách quan khạcChinh' vì vậy, việc nghiên cứu, học tập, nắm bắt được những kiến thức về hoạt động đấu thầu ngày càng trở nên cần thiết đối với cán bộ, sinh viên đang công tác, học tập trong những lĩnh vực liên quan. Với mong muốn có những hiểu biết rõ hơn về thể thức hoạt động đấu thầu, tìm hiểu thực tế trên cơ sở những kiến thức đã học trong nhà trường, qua thời gian thực tập tại Công ty xây dựng Hồng Hà, em đã đi sâu nghiên cứu và chọn đề tài:

“Đấu thầu và một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác Đấu thầu tại Công ty xây dựng Hồng Ha”`


Trong nội dung đề tài này, em nghiên cứu 3 chương:

Chương 1: Lý luận chung về đấu thầu

Chương 2: Thực trạng công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng Hồng Hà

Chương 3: Một số kiến nghị và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu ở Công ty xây dựng Hồng Hà

Vì đây là vấn đề nghiên cứu còn mới mẻ đối với sinh vien,ben^ cạnh đó do thời gian và kiến thức còn hạn chế nên bài viết này chắc chắn không tránh khỏi những thiếu sot,móng rằng có sự đóng góp ý kiến của thầy cô và các bạn.

Để hoàn thành đề tài này ngoài sự nỗ lực của bản than,êm đã nhận được sự chỉ bảo giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của cô giáo Phan Thu Hiền và các cô, các chú trong Công ty xây dựng Hồng Hà. Em xin chân thành cảm ơn sự tận tình mà cô giáo và các co,cấc chú đã giành cho em.