Báo Cáo Đánh giá việc thực hiện chính sách đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên đ

Đề tài: Đánh giá việc thực hiện chính sách đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Hạ Long


MỤC LỤC
PHẦN I MỞ ĐẦU 1
1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1
1.2. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU 2
1.2.1. Mục đích. 2
1.2.2. Yêu cầu. 3
PHẦN II TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4
2.1.BẢN CHẤT CỦA CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG 4
2.2. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA CÁC TỔ CHỨC TÀI TRỢ VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 5
2.2.1. Chính sách bồi thường thiệt hại và tái định cư của các tổ chức tài trợ (WB và ADB) 5
2.2.2. Chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng một số nước trên thế giới 7
2.2.2.1. Trung Quốc. 7
2.2.2.2. Thái Lan. 8
2.2.2.3. Ôxtraylia. 9
2.3. CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM 11
2.3.1. Thời kỳ trước năm 1945. 11
2.3.2. Thời kỳ sau cách mạng tháng 8 - 1945 đến năm 1975. 13
2.3.3. Thời kỳ từ sau năm 1975 đến nay. 14
2.3.4. Một số văn bản hiện hành về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích an ninh quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. 17
2.3.4.1. Nghị định số 197/2004/NĐ-CP. 17
2.3.4.2. Thông tư số 116/2004/TT-BTC 23
2.3.4.3. Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. 24
PHẦN III NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28
3.1. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHỦ YẾU 28
3.2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29
3.2.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu. 29
3.2.2. Phương pháp điều tra trực tiếp. 29
3.2.3. Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh và xử lý số liệu. 29
PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30
4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 30
4.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên của thành phố Hạ Long. 30
4.1.1.1. Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên. 30
4.1.1.2. Tài nguyên thiên nhiên. 32
4.1.1.3. Tài nguyên du lịch. 34
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Hạ Long. 35
4.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2007 của thành phố Hạ Long 35
4.1.2.2. Dân số và nguồn lao động. 36
4.2. CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG - TỈNH QUẢNG NINH 37
4.2.1. Trình tự thực hiện, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác bồi thường, GPMB khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh. 37
4.2.2. Tình hình chung về công tác bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh. 44
4.2.3. Sơ lược về ba dự án có thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hạ Long. 44
4.2.3.1. Dự án Đường ôtô bao núi Bài Thơ và khu di tích núi Bài Thơ - thành phố Hạ Long (Dự án 1) 44
4.2.3.2. Dự án xây dựng nhà máy xử lý nước thải Hà Khánh tại phường Hà Khánh - thành phố Hạ Long (Dự án 2) 45
4.2.3.3. Dựa án xây chợ Hà Tu tại phường Hà Tu - thành phố Hạ Long(Dự án 3) 46
4.3 CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT TẠI CÁC DỰ ÁN 48
4.3.1. Dự án 1: đường ô tô bao núi Bài Thơ và khu di tích núi Bài Thơ – thành phố Hạ Long 48
4.3.1.1. Đối tượng bồi thường và điều kiện bồi thường. 48
4.3.1.2 Chính sách hỗ trợ. 53
4.3.1.3 Tái định cư. 55
4.3.2.2. Chính sách hỗ trợ. 61
4.3.3. Dự án 3: Dự án đầu tư xây dựng chợ Hà Tu - phường Hà Tu. 62
4.3.3.1.Đối tượng bồi thường và điều kiện bồi thường. 62
4.3.3.2. Chính sách hỗ trợ. 66
4.3.3.3. Tái định cư. 67
4.4. ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CỦA BA DỰ ÁN 67
4.4.1. Về mặt pháp luật 67
4.4.2. Về mặt kinh tế. 69
4.4.3. Về mặt xã hội 71
PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73
5.1. KẾT LUẬN 73
5.2. KIẾN NGHỊ 74
TÀI LIỆU THAM KHẢO 75