Thạc Sĩ Đánh giá tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện (Luận văn Thạc sỹ)

1. Lí do chọn đề tài
Một trong những vấn đề quan trọng hiện nay là đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động trước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân ở nước ta. Trong những năm qua, Đảng và nhà nước đã có nhiều đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật trong lĩnh vực cải cách bộ máy nhà nước, cải cách hành chính, cải cách tư pháp và có những hiệu quả tích cực. Tuy nhiên, thực tiễn tổ chức và hoạt động của các cơ quan trong bộ máy nhà nước mới chỉ tập trung vào các cơ quan lập pháp và tư pháp, mà chưa có sự quan tâm tương xứng tới các cơ quan hành chính nhà nước nhà nước ở địa phương. Hoạt động của hệ thống các cơ quan chính quyền địa phương, đặc biệt là hoạt động hàng ngày của Ủy ban nhân dân (UBND) các cấp luôn gắn liền với công dân, trực tiếp đảm bảo các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân cũng như ảnh hưởng đến vấn đề dân chủ trong đời sống nhân dân, và qua đó thể hiện niềm tin của nhân dân với nhà nước. Tình trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo bức xúc, kéo dài, phức tạp, nhiều bất cập trong quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, chính sách xã hội, thủ tục hành chính . đang minh chứng sự kém hiệu lực, hiệu quả của chính quyền địa phương. Tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương còn nhiều bất cập cả trong việc thực thi đường lối chính sách pháp luật thống nhất trong toàn quốc cũng như phát huy sức mạnh, tự chủ của địa phương. Vì vậy, cần phải "Phân công, phân cấp, nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương, kết hợp chặt chẽ quản lý ngành và quản lý lãnh thổ, thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ". Từ thực trạng đó, việc nghiên cứu tổ chức và hoạt động của các cơ quan trong bộ máy nhà nước, trong đó có hệ thống các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, để đưa ra những giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động là vấn đề cấp thiết trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước hiện nay. Vì vậy, với phạm vi nhất định, việc nghiên cứu đề tài: "Cơ cấu tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện ở nước ta hiện nay" có ý nghĩa cả về mặt lý luận và thực tiễn.
2. Mục đích và nhiệm vụ của tiểu luận
Tiểu luận có mục đích phân tích, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện trong điều kiện cải cách hành chính nhà nước hiện nay nhằm góp phần tìm ra những giải pháp cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước nói chung và của UBND cấp huyện nói riêng.
Với mục đích nêu trên, tiểu luận có nhiệm vụ sau:
- Làm rõ quan niệm, vai trò, đặc điểm tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện.
- Phân tích cơ cấu tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện.
- Đánh giá thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện.
3. Phạm vi nghiên cứu
Cơ cấu tổ chức và hoạt động của UBND có thể đề cập ở nhiều góc độ khác nhau, tuy nhiên, trong giới hạn cho phép, tiểu luận chỉ đề cập vào một số nội dung cơ bản về tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện, thực trạng tổ chức và hoạt động của UBND cấp huyện.
4. Kết cấu của tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của tiểu luận gồm 2 chương.

MỤC LỤC

[TABLE]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]
[/TD]
[TD]Trang
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]MỞ ĐẦU
[/TD]
[TD]1
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN
[/TD]
[TD]3
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]1.1.
[/TD]
[TD]Vị trí, đặc điểm của Ủy ban nhân dân cấp huyện trong hệ thống chính quyền địa phương
[/TD]
[TD]3
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]1.2.
[/TD]
[TD]Khái lược về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân
cấp huyện
[/TD]
[TD]6
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẮP HUYỆN
[/TD]
[TD]15
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]2.1.
[/TD]
[TD]Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện
[/TD]
[TD]15
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]2.2.
[/TD]
[TD]Nội dung hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện
[/TD]
[TD]18
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]2.3.
[/TD]
[TD]Đánh giá tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân cấp huyện
[/TD]
[TD]34
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]KẾT LUẬN
[/TD]
[TD]52
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[/TD]
[TD]
[/TD]
[/TR]
[/TABLE]