Luận Văn Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Ngọc Thiện - Huyện Tân Yên - Tỉnh Bắc Gian

Phần 1
MỞ ĐẦU
1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người; là điều kiện sinh tồn của nhân loại; là tư liệu sản xuất đặc biệt và là một yếu tố đầu vào không thể thiếu trong hoạt động phát triển kinh tế đất nước.
Lịch sử phát triển loài người gắn liền với lịch sử khai thác sử dụng các nguồn tài nguyên đặc biệt là nguồn tài nguyên đất đai. Khi cuộc sống càng phát triển bao nhiêu thì quá trình này càng diễn ra mạnh mẽ phức tạp bấy nhiêu, tạo áp lực về đất đai gây lên những vấn đề bức xúc ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay với nền kinh tế thị trường cạnh tranh mạnh mẽ, cùng với sự bùng nổ về dân số đã gây sức ép lớn tới việc sử dụng đất. Mặt khác với quỹ đất có hạn như hiện nay, để đảm bảo cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thì yêu cầu đặt ra là phải sắp xếp, bố trí sử dụng đất một cách hợp lý, có hiệu quả, tiết kiệm, đồng thời kết hợp với việc bảo vệ tài nguyên môi trường. Do đó để sử dụng đất đai một cách tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả thì nhất thiết phải làm quy hoạch. Quy hoạch làm cơ sở để tiến hành xây dựng kế hoạch sử dụng đất cho từng đối tượng, từng mục đích sử dụng khác nhau nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Đó cũng là nhiệm vụ mang tính cấp bách và lâu dài mà Đảng và Nhà nước ta đang rất quan tâm.
Thực tế thấy rằng sự nhạy cảm của lĩnh vực đất đai, đặc biệt là từ khi đất đai được công nhận là một loại hàng hóa được lưu thông trên thị trường bất động sản làm cho giá trị đất đai được nâng cao, thị trường đất đai trở lên sôi động và khó kiểm soát hơn; Thì khiến cho việc ứng xử trong công tác QHSD đất không thể được đơn giản hóa trong nhận thức cũng như trong hành động mà cần phải nhìn nhận, đánh giá sự việc một cách khách quan sát với điều kiện cụ thể hơn. Vì vậy đòi hỏi tính cấp bách trong công tác QHSD đất hợp lý là việc làm hết sức cần thiết đối với các cơ quan chuyên môn cũng như các ban ngành có liên quan nhằm xác định những tồn tại, vướng mắc trong công tác QHSD đất để đưa những biện pháp khắc phục, bảo vệ, cải tạo đất tiết kiệm, hợp lý, bền vững và có tính chiến lược lâu dài.
Từ đó nắm chắc tình hình quỹ đất của từng địa phương nói riêng và của cả nước nói chung.Tuy nhiên việc lập QHSD đất diến ra khá phức tạp từ khâu bắt đầu lập đến khi các quy hoạch được hoàn tất. Với tốc độ phát triển kinh tế và đô thị hóa nhanh như hiện nay, tất yếu nảy sinh những mâu thuẫn trong sử dụng đất giữa các ngành và các đối tượng sử dụng đất. Để công tác quy hoạch ở các giai đoạn sau được phù hợp hơn, đảm bảo cho việc sử dụng đất được tiết kiệm, có hiệu quả, tránh tình trạng quy hoạch “treo” gây lãng phí đất thì việc đánh giá công tác thực hiện QHSD đất là rất cần thiết.
Xuất phát từ những vấn đề trên được sự đồng ý của Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Tài nguyên và Môi trường, dưới sự hướng dẫn của Thầy giáo Th.s Nguyễn Đình Thi, tôi tiến hành nghiên cứu chuyên đề: “Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch sử dụng đất tại xã Ngọc Thiện - Huyện Tân Yên - Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2008 - 2010”.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
- Tìm hiểu và đánh giá tình hình thực hiện QHSDĐ của xã Ngọc Thiện giai đoạn 2008 - 2010.
- Rút ra bài học kinh nghiệm và đề xuất các giải pháp khắc phục cho công tác thực hiện QHSDĐ của xã trong thời gian tới nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất tại xã được tốt hơn.
1.3. Yêu cầu của đề tài
- Tìm hiểu và đánh giá tình hình thực hiện QHSDĐ của xã Ngọc Thiện giai đoạn 2008 - 2010.
- Tài liệu và số liệu thu thập được phải đảm bảo tính chính xác, trung thực, khách quan.
- Bám sát báo cáo quy hoạch sử dụng đất của xã với tình hình thực địa.
- Đánh giá những kết quả đạt được và chưa đạt được.
1.4. Ý nghĩa của đề tài
- Giúp cho sinh viên nắm chắc hơn những kiến thức đã học trong nhà trường và học hỏi kinh nghiệm trong quá trình thực tập tại cơ quan, đồng thời nhận thức rõ tầm quan trọng của việc thực hiện công tác QH-KHSDĐ.
- Đánh giá được thực trạng tình hình quản lý và sử dụng đất đai trên địa bàn xã, xác định những tồn tại chủ yếu trong việc thực hiện QHSDĐ, tìm ra nguyên nhân và giải pháp khắc phục.
- Nắm vững được những quy định của Luật đất đai 2003 và các văn bản dưới luật về hướng dẫn lập, điều chỉnh QHSDĐ.