Luận Văn Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đo

MỤC LỤC
PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1
1.1. Tính cấp thiết đề tài 1
1.2. Mục đích của đề tài 2
1.3. Yêu cầu đề tài 2
PHẦN 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3
2.1. Cơ sở lý thuyết 3
2.1.1. Đất đai 3
2.1.1.1. Khái niệm về đất đai 3
2.1.1.2. Đặc điểm của đất đai 3
2.1.2. Quản lý nhà nước và quản lý nhà nước về đất đai 4
2.1.2.1. Khái niệm quản lý và quản lý nhà nước về đất đai 4
2.1.2.2. Đối tượng của quản lý nhà nước về đất đai 5
2.1.2.3. Mục đích, yêu cầu của quản lý nhà nước về đất đai 5
2.1.2.4. Nguyên tắc quản lý nhà nước về đất đai 5
2.1.2.5. Công cụ và phương pháp quản lý nhà nước về đất đai 6
2.1.2.6. Trình tự và chu trình quản lý nhà nước về đất đai 7
2.1.2.7. Nội dung quản lý nhà nước về đất đai 8
2.1.2.8. Điều kiện quản lý nhà nước về đất đai có hiệu quả 8
2.1.2.9. Căn cứ pháp lý để đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất 9
2.2. Cơ sở thực tiễn 9
2.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng đất ở Việt Nam trong thời gian qua 9
2.2.2. Khái quát tình hình quản lý và sử dụng đất ở huyện Quảng Điền 10
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12
3.1. Đối tượng nghiên cứu 12
3.2. Phạm vi nghiên cứu 12
3.3. Nội dung nghiên cứu 12
3.4. Phương pháp nghiên cứu 12
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 15
4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 15
4.1.1 Điều kiện tự nhiên 15
4.1.1.1. Vị trí địa lý 15
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 19
4.1.2.1. Thực trạng phát triển các ngành và lĩnh vực 19
4.1.2.2. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 23
4.1.2.3. Văn hóa xã hội 24
4.1.3. Đánh giá chung về tình hình kinh tế xã hội 25
4.1.3.1.Thuận lợi 25
4.1.3.2. Khó khăn 26
4.2. Đánh giá tình hình sử dụng đất 26
4.2.1. Hiện trạng sử dụng đất 26
4.2.2. Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2008 – 2012 29
4.2.2.1. Biến động tổng diện tích tự nhiên 29
4.2.2.2. Biến động diện tích đất nông nghiệp 29
4.2.2.3. Biến động diện tích đất phi nông nghiệp 30
4.2.2.4. Biến động diện tích đất chưa sử dụng 30
4.2.3. Hiệu quả sử dụng đất 33
4.2.3.1. Tỷ lệ sử dụng đất 33
4.2.3.2. Hệ số sử dụng đất 34
4.2.3.3 Độ che phủ 35
4.3. Đánh giá tình hình quản lý đất đai trên địa bàn Huyện Quảng Điền ,tỉnh Thừa Thiên Huế 37
4.3.1. Tổ chức thực hiện các văn pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai 38
4.3.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 38
4.3.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất, bản đồ quy hoạch sử dụng đất. 39
4.3.4. Quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất 41
4.3.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng 41
4.3.5.1. Giao đất 41
4.3.5.2. Thu hồi đất 42
4.3.6. Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 42
4.3.6.1. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp 42
4.3.6.2. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở 43
4.3.6.3. Cấp giấy CNQSD đất cho các tổ chức 43
4.3.7. Thống kê, kiểm kê đất đai 44
4.3.8. Quản lý tài chính về đất đai 46
4.3.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản 46
4.3.10. Quản lý việc giám sát thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 47
4.3.11. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai 48
4.3.12. Giải quyết tranh chấp về đất đai, khiếu nại, tố cáo các vi phạm pháp luật trong việc quản lí và sử dụng đất. 48
4.3.13. Quản lý các dịch vụ công về đất đai 49
4.4. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý và sử dụng đất tại Huyện Quảng Điền 49
PHẦN 5. KẾT LUẬN KIẾN NGHỊ 51
5.1. Kết luận 51
5.2. Kiến nghị 51
TÀI LIỆU THAM KHẢO 53


PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết đề tài
Mọi sinh vật trên Trái Đất từ lúc sinh ra cho đến khi mất đi đều gắn liền với đất đai, đó là môi trường sống của con người, sinh vật . Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơ sở văn hóa, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng .
Đất đai luôn gắn liền với sự sống còn của nhân loại, của mỗi quốc gia. Nó là nguyên nhân dẫn đến các cuộc chiến tranh giành thuộc địa, quyền lực giữa các quốc gia, vùng lãnh thổ. Trải qua bao thế hệ nhân dân ta đã tốn bao nhiêu xương máu để tạo lập và bảo vệ được vốn đất đai như ngày hôm nay. Vì vậy chúng ta cần quản lý, sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả đồng thời phải cải tạo nguồn tài nguyên đất đai hiện có.
Ngày nay, với sự phát triển của kinh tế xã hội và dân số thì vấn đề đất đai ngày càng trở nên nóng bỏng hơn bao giờ hết và là mối quan tâm hàng đầu của xã hội. Việt Nam là nước nông nghiệp có dân số đông, tỷ lệ gia tăng dân số cao. Do vậy, công tác quản lý và sử dụng đất đai thế nào cho hiệu quả đang trở thành mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước. Trong những năm gần đây Đảng và Nhà nước ta đã có những chủ trương chính sách về đất đai nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất. Việc sử dụng đất có ảnh hưởng rất to lớn đến phát triển kinh tế xã hội, ảnh hưởng đến năng suất chất lượng cây trồng vật nuôi. Vì vậy, chúng ta cần có phương án sử dụng đất đúng mục đích và hợp lý để mang lại hiệu quả kinh tế cao cho từng ngành, từng vùng, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội của từng địa phương. Với sự phát triển nền kinh tế như hiện nay, đất đai thể hiện vai trò quan trọng xã hội cả những tác động trực tiếp của người sử dụng đất đã làm cho tình hình sử dụng đất đang thay đổi và diển biến phức tạp.
Huyện Quảng Điền nằm ở trung tâm huyện, trên giao điểm của hai tuyến tỉnh lộ 4 và tỉnh lộ 11A, có không gian tương đối rộng rãi, với nhiều yếu tố thuận lợi để mở rộng, phát triển thành một đô thị có quy mô lớn cả về kết cấu hạ tầng, dân cư, công nghiệp chế biến - tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ. Trong những năm qua, công tác quản lý và sử dụng quỹ đất trên địa bàn đã được chính quyền rất quan tâm. Bên cạnh những thành tựu đạt được đáng khích lệ, công tác quản lý và sử dụng đất ở đây vẫn còn nhiều thiếu sót và hạn chế, chưa tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật về đất đai, do đó đã ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và sử dụng quỹ đất trên địa bàn.
Xuất phát từ những nội dung trên, được sự nhất trí của Khoa Tài Nguyên Đất và Môi Trường Nông Nghiệp, Trường Đại Học Nông Lâm Huế và dưới sự hướng dẫn nhiệt tình của giáo viên hướng dẫn thạc sĩ Nguyễn Thùy Phương, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2008 – 2012”
1.2. Mục đích của đề tài
- Tìm hiểu việc thực hiện công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Quảng Điền
- Đề xuất những giải pháp để công tác quản lý và sử dụng đất đạt hiệu quả cao hơn
1.3. Yêu cầu đề tài
- Nắm vững những nội dung quản lý nhà nước về đất đai
- Thu thập tài liệu, số liệu chính xác
- Nắm vững các Nghị định, Thông tư, Chỉ thị pháp luật về đất đai
- Đánh giá đúng tiềm năng đất đai, tình hình quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương