Tiến Sĩ Đánh giá thực trạng công tác quản lý, xử lý chất thải rắn và đề xuất giải pháp về môi trường trong x

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

1
MỞ ĐẦU
1. Đặt vấn đề
Sự phát triển của nền kinh tế và của ngành môi trường một cách vững
chắc là nền tảng cho sự ổn định về chính trị - xã hội và cải thiện chất lượng
cuộc sống của người dân. Đất nước ta đã và đang từng bước thực hiện sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và đã đạt được nhiều thành tựu
to lớn trong nhiều lĩnh vực. Đi cùng với sự phát triển của đất nước thì nhiệm
vụ bảo vệ môi trường luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm. Bảo vệ môi
trường vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển kinh tế xã hội đã làm tăng
các hoạt động của con người trong sản xuất, kinh doanh, nhu cầu nhà ở, sinh
hoạt đồng thời tác động mạnh mẽ, lâu dài đến môi trường. Đặc trưng của quá
trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là khoa học kĩ thuật phát triển,
nhất là kĩ thuật sản xuất, nhiều loại giấy, hộp đóng gói được làm chủ yếu bằng
ni lông, nhựa thiếc rất tiện lợi, góp phần làm thay đổi phong cách và tập quán
sinh hoạt của nhiều người dân từ nông thôn đến thành thị. Chính nhờ những
dịch vụ chăm sóc khách hàng đó cùng với sự phát triển của xã hội mà nhu cầu
sinh hoạt của con người ngày càng tăng cao và luôn được đáp ứng kịp thời.
Song bên cạnh những mặt tích cực ấy là lượng rác thải sinh hoạt thải ra môi
trường ngày càng nhiều, đặc biệt ở những khu vực có mật độ dân cư đông
đúc, tốc độ phát triển kinh tế xã hội nhanh. Rác thải được thải ra môi trường
lúc đầu là một túi nhỏ, dần dà chúng “tập kết” thành từng đống. làm cho cảnh
quan môi trường bị thay đổi theo chiều hướng tiêu cực và tác động trực tiếp
đến đời sống của người dân. Hiện nay, ô nhiễm môi trường đang là vấn đề cấp
bách trên mỗi quốc gia, và cả thế giới. Có rất nhiều phương án để khắc phục,
giảm thiểu hậu quả quả của ô nhiễm môi trường gây ra. Trong đó việc xử lý
và thu gom rác thải sinh họat gặp nhiều khó khăn cả về phương tiện và
phương pháp. Hiện trạng quản lý rác thải kém hiệu quả đã và đang gây dư
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

2
luận trong cộng đồng, đặt ra nhiều thách thức đối với nhiều cấp, ngành, đặc
biệt là ngành môi trường
Công tác quản lý và xử lý chất thải tại hầu hết các tỉnh thành của nước
ta đều chưa đáp ứng được các yêu cầu về vệ sinh và bảo vệ môi trường. Chưa
có được những giải pháp đồng bộ, những quyết sách đúng đắn và những bước
đi thích hợp để quản lý chất thải rắn trong quy hoạch xây dựng và quản lý đô
thị sẽ dẫn tới những hậu quả khôn lường, làm suy giảm chất lượng môi
trường, kéo theo những mối nguy hại về sức khỏe cộng đồng và hạn chế sự
phát triển của xã hội.
Thực hiện theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ
tướng Chính phủ, Quyết định số 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 của Thủ
tưởng phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới
giai đoạn 2010-2020. Một trong những tiêu chí trong chương trình mục tiêu
quốc gia về xây dựng nông thôn mới là tiêu chí môi trường. Trong đó, vấn đề
về chất thải nông thôn được đặc biệt quan tâm. Vì vậy, việc quản lý và xử lý
chất thải nông thôn là một yếu tố không thể thiếu.
Tân Hưng là một xã nằm trong địa bàn huyện Sóc Sơn, đang trong giai
đoạn phát triển, với tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày càng đi lên, tuy nhiên,
bên cạnh việc phát triển đi lên đó là việc phát sinh ngày càng nhiều lượng
chất thải rắn sinh hoạt. Việc phát sinh ngày càng nhiều chất thải rắn sinh hoạt
đã tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường và làm thay đổi cảnh quan cũng
như gây tác động xấu đến sức khỏe cộng đồng dân cư đang sinh sống trên địa
bàn xã.
Xuất phát từ những thực tế nói trên và nguyện vọng của bản thân Tôi
tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng công tác quản lý, xử lý
chất thải rắn và đề xuất giải pháp về môi trường trong xây dựng nông thôn
mới tại xã Tân Hưng, huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội đến năm 2020”.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3
2. Mục tiêu của đề tài
2.1. Mục tiêu tổng quát
Đánh giá thực trạng công tác quản lý, xử lý chất thải rắn và đề xuất giải
pháp về môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hưng, huyện
Sóc Sơn, thành phố Hà Nội đến năm 2020.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Đánh giá thực trạng môi trường chất thải trên địa bàn xã Tân Hưng
+ Đánh giá, dự báo các nguồn thải, thành phần, khối lượng chất thải rắn
trên địa bàn xã Tân Hưng
+ Đánh giá thực trạng công tác thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn
xã Tân Hưng.
+ Xác định phương thức, mạng lưới thu gom và vận chuyển chất thải.
- Đề xuất giải pháp quản lý và xử lý chất thải rắn, định hướng quy
hoạch về môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hưng
- Lập kế hoạch quản lý chất thải rắn trên địa bàn xã Tân Hưng
3. Ý nghĩa của đề tài
- Qua khảo sát tìm hiểu thực tế giúp cho chúng ta có thể hiểu hơn về
hiện trạng môi trường chất thải rắn nông thôn xã Tân Hưng và những khó
khăn trong công tác bảo vệ môi trường.
- Từ những đánh giá đó đưa ra những giải pháp cụ thể để nâng cao chất
lượng môi tường xã Tân Hưng, để thực hiện tốt việc quy hoạch môi trường
trong việc xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Hưng





Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

MỤC LỤC

Trang
MỞ ĐẦU 1
Chương 1. TỔNG QUAN TÀI LIỆU 4
1.1. Cơ sở khoa học của đề tài 4
1.2. Căn cứ pháp lý để thực hiện đề tài . 15
1.3. Cơ sở thực tiễn . 18
1.3.1. Tình hình quản lý chất thải trên thế giới . 18
1.3.2. Tình hình quản lý chất thải ở Việt Nam . 23
1.4. Tình hình xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam 31
Chương 2. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37
2.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 37
2.1.1. Đối tượng nghiên cứu . 37
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu . 37
2.2. Địa điểm và thời gian nghiên cứu 37
2.2.1. Địa điểm nghiên cứu: 37
2.2.2. Thời gian nghiên cứu 37
2.3. Nội dung nghiên cứu 37
2.4. Phương pháp nghiên cứu 38
2.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 38
2.4.2. Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa: 38
2.4.3. Phương pháp phỏng vấn trực tiếp và quan sát 38
2.4.4. Phương pháp phân tích và xử lý số liệu, tổng hợp, đánh giá,
so sánh 39
2.4.5. Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia
của cộng đồng 39
Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41
3.1. Điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế xã hội của xã Tân Hưng,
huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 41 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

3.1.1. Điều kiện tự nhiên . 41
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội của xã Tân Hưng . 45
3.2. Hiện trạng quản lý CTR trên địa bàn xã Tân Hưng . 52
3.2.1 Tổ chức quản lý CTR trên địa bàn xã . 52
3.2.2. Các nguồn phát sinh CTR trên địa bàn xã 52
3.2.3. Khối lượng, thành phần CTR phát sinh trên địa bàn xã . 54
3.2.4. Hiện trạng thu gom và xử lý CTR trên địa bàn xã Tân Hưng 55
3.2.5. Ảnh hưởng (tác động) của CTR đến môi trường
của địa phương 56
3.2.6. Một số vấn đề khác liên quan đến công tác quản lý CTR
của xã Tân Hưng 57
3.2.7. Đánh giá kết quả công tác quản lý CTR trên địa bàn xã 58
3.3. Quy hoạch quản lý CTR trên địa bàn xã Tân Hưng đến năm
2020 . 59
3.3.1. Quan điểm, mục tiêu trong quy hoạch quản lý CTR
tại xã Tân Hưng . 59
3.3.2. Dự báo dân số và lượng chất thải phát sinh trên địa bàn
xã Tân Hưng đến năm 2020 59
3.3.3. Quy hoạch các điểm tập kết, mạng lưới tuyến thu gom,
vận chuyển, trạm trung chuyển chất thải rắn 60
3.3.4. Quy hoạch quản lý chất thải nguy hại . 63
3.3.5. Các giải pháp thu gom vận chuyển . 64
3.3.6. Các biện pháp xử lý chất thải rắn tại địa phương hiện nay . 65
3.4. Giải pháp quản lý chất thải rắn trên địa bàn xã Tân Hưng 66
3.4.1. Giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng 66
3.4.2. Xây dựng cơ chế chính sách về quản lý CTR . 67
3.4.3. Xây dựng và củng cố tổ chức dịch vụ thu gom rác thải . 67
3.4.4. Giải pháp về môi trường chất thải rắn trong xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn xã Tân Hưng. . 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71
1. Kết luận . 71
2. Kiến nghị . 72
TÀI LIỆU THAM KHẢO 74