Tài liệu Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại ,tố cáo và tranh chấp về đất đai tại TP Vĩnh Yên T

Đề tài: Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại ,tố cáo và tranh chấp về đất đai tại TP Vĩnh Yên Tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2005-4/2011

Phần 1
MỞ ĐẦU

1.1. Đặt vấn đề
Đất đai là nguồn lực quan trọng của bất cứ một nền sản xuất nào. Với sản xuất nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất không thể thay thế được, không có đất th́ không có sản xuất nông nghiệp cũng như sự tồn tại của con người. Ở nước ta vấn đề đất đai luôn được Đảng và Nhà nước quan tâm. Quản lư và sử dụng đầy đủ đất đai là mục tiêu cực kỳ quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xă hội của quốc gia. Nước ta đang trong quá tŕnh đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch theo hướng tích cực. Mặc dù vấn đề đất đai luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm. Nhưng, trong thực quá tŕnh sử dụng cũng như quan hệ đất đai có nhiều biến động, v́ vậy vấn đề giải quyết tranh chấp đất khiêu nại về đât đai ngày càng trở nên bức xúc và phức tạp. trong thực tế và trong nhiều trường hợp, vấn đề giải quyêt tranh chấp khiếu nại về đất đai cho các đối tượng sử dụng đất c̣n gặp nhiều khó khăn và phức tạp, nên trong thực tế đời sống xă hội vẫn c̣n nảy sinh những vấn đề cần được bổ sung và giải quyết. Giải quyết tranh chấp, khiếu nại đất đai tuy chỉ là một trong những công tác quản lư do cơ quan Nhà nước thực hiện nhằm giải quyết ổn thoả với các bên khi có xảy ra mâu thuẫn trong sử dụng đất đai, nhưng nó liên quan đến nhiều vấn đề phức tạp thuộc về pháp luật và những quan hệ xă hội, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích thiết thân của các tổ chức, cá nhân, v́ vậy được mọi người rất quan tâm.
Làm tốt công tác giải quyết tranh chấp, khiếu kiện đất đai sẽ giúp cho Nhà nước củng cố quản lư chặt chẽ toàn bộ đất đai theo pháp luật, xác lập mối quan hệ chặt chẽ hơn mối quan hệ pháp lư giữa Nhà nước với người sử dụng đất và giữa những người sử dụng đất với nhau. Tạo điều kiện cho việc sử dụng đất đai một cách ổn định, đầy đủ, hợp lư, đạt hiệu quả cao nhất.
Nước ta đang trong quá tŕnh đẩy mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Thị trường đất đai mới từng bước được h́nh thành và hoàn thiện. Thực tế đó làm cho quá tŕnh sử dụng đất cũng như những quan hệ đất đai có nhiều biến động phức tạp liên quan trực tiếp đến lợi ích của mọi người. V́ vậy việc thực hiện công tác giải quyết tranh chấp, khiếu kiện đất đai càng trở nên bức xúc và phức tạp.
Luật đất đai năm 2003 cùng các văn bản pháp luật khác có liên quan đến đất đai ở nước ta là cơ sở cho công tác giải quyết tranh chấp khiếu kiện đất đai được thuận lợi. Tuy nhiên trong thực tế, nhiều trường hợp, vấn đề giải quyết tranh chấp, khiếu nại về đất đai c̣n gặp nhiều khó khăn, phức tạp. Trong đó có nguyên nhân không nắm vững pháp luật của người sử dụng, không thực hiện đúng thẩm quyền và tŕnh độ chưa bắt kịp với thực tế cuộc sống của cán bộ Nhà nước có trách nhiệm giải quyết tranh chấp, hệ thống pháp lư về vấn đề này c̣n nhiều bất cập .
Vĩnh Yên là một thành phố thuộc tỉnh Vĩnh Phúc được thành lập trên cơ sở toàn bộ diện tích tự nhiên, dân số và các đơn vị hành chính trực thuộc của thị xă Vĩnh Yên.Trong những năm gần đây công tác quản lư nhà nước về đất đai đó đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. Song bên cạnh đó cũng có những mặt tồn tại. Đặc biệt là những mâu thuẫn về đất đai trong nhân dân ,việc giải quyết tháo gỡ các mâu thuẫn đất đai cũng đang gặp nhiều khó khăn. Xuất phát từ thưc tế đó, được sự nhất trí của Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Tài nguyên Môi trường Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên cùng với sự chỉ đạo hướng dẫn trực tiếp của giảng viên Th.s Nguyễn Thị Lợi tôi đă thực hiện nghiên cứu đề tài: “Đánh giá thực trạng công tác giải quyết khiếu nại ,tố cáo và tranh chấp về đất đai tại TP Vĩnh Yên Tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2005-4/2011”
1.2. Mục đích nghiên cứu
- T́m hiểu những quy định của nhà nước, của nghành, của địa phương về công tác giải quyết khiếu nại ,tố cáo về đất đai.
- T́m hiểu việc thực hiện pháp luật đất đai của TP Vĩnh Yên, trong đó đi sâu vào t́m hiểu công tác, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trong giai đoạn từ năm 2005 –4/2011.
-Từ thực trạng về t́nh h́nh thực hiện luật đất đai và giải quyết khiếu nại tố cáo và tranh chấp đất đai đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hơn nữa công tác quản lư nhà nước về đất đai trên địa bàn TP Vĩnh Yên.
1.3. Ư nghĩa của đề tài.
- Giúp sinh viên củng cố lại kiến thức trên lư thuyết và kết hợp nhuần nhuyễn với thực tế.
- Đánh giá được những kết quả trong công tác giải quyết khiếu nai, tố cáo và tranh chấp về đất đai của TP Vĩnh Yên trong giai đoạn 2005-4/2011 , có thể đề xuất những giải pháp giúp cho công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai có hiệu quả hơn.
1.4. Yêu cầu của đề tài.
- Số liệu phải chính xác khách quan
- Nắm chắc luật Đất đai và các văn bản pháp luật có liên quan
- Đảm bảo những kiến nghị, đề xuất phù hợp với đia phương
-Tổng hợp được kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và tranh chấp đất đai trên địa bàn TP Vĩnh Yên trong giai đoạn 2005-4/2011.
PHẦN 2
TỔNG QUAN TÀI LIỆU

2.1. Cơ sở pháp lư
2.2. Cơ sở khoa học
2.2.1. Khái niệm về khiếu nại, tố cáo.
2.3.2. Phân loại và đặc điểm của khiếu nại, tố cáo.
2.3.3. Quyền lợi và nghĩa vụ của các bên khiếu nại, tố cáo, bị khiếu nại, tố cáo về đất đai.
2.3.4. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo.
2.3.5.Tŕnh tự giải quyết khiếu nại về đất đai