Luận Văn Đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Châu Thành Tỉnh Tiền Giang giai

MỤC LỤC
Trang
LỜI CÁM ƠN I
DANH MỤC CÁC BẢNG – HÌNH – BIỂU ĐỒ V
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VI
TÓM TẮT VII
Chương 1: TỔNG QUAN .1
1.1. Lý do chọn đề tài .1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu 1
1.3. Phương pháp nghiên cứu .2
1.4. Phạm vi nghiên cứu .2
1.5. Ý nghĩa đề tài: .2
1.6. Mô hình nghiên cứu 3
Chương 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT .5
2.1. Khái niệm thuế GTGT 5
2.2. Sự ra đời và phát triển của thuế GTGT .5
2.3. Cơ chế hoạt động của thuế GTGT 5
2.4. Sự cần thiết của áp dụng thuế GTGT 6
2.5. Một số nội dung cơ bản của Luật thuế GTGT 6
2.5.1. Đối tượng chịu thuế GTGT 7
2.5.2. Đối tượng nộp thuế GTGT .7
2.5.3. Đối tượng không thuộc diện chịu thuế GTGT .7
2.5.4. Căn cứ tính thuế GTGT 7
2.
5.5. Phương pháp tính thuế GTGT 8
Chương 3: GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHÂU THÀNH - TỈNH TIỀN GIANG 10
3.1. Tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội Tỉnh Tiền Giang .10
3.1.1. Về vị trí địa lý - Đặc điểm dân cư 10
3.1.2.
Tình hình kinh tế xã hội và định hướng phát triển .10
3.2. T
ổng quan về tình hình kinh tế xã hội huyện Châu Thành – tỉnh Tiền Giang .11
3.2.
1. Về vị trí địa lý - Đặc điểm dân cư .11
3.2.2. Tình hình kinh tế xã hội và định hướng phát triển .11
3.3. Giới thiệu sơ lược về Chi cục thuế huyện Châu Thành 15
3.3.1. Sơ đồ tổ chức bộ máy .15
3.3.2. Tổ chức nhân sự .17
3.3.3. Chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận .18
3.3.4. Mối quan hệ giữa các cơ quan hữu quan 22
Trang II
3.4. Quy trình quản lý thu thuế trên địa bàn huyện Châu Thành .23
3.4.1. Quy trình quản lý thu thuế GTGT đối với Hộ kinh doanh cá thể 23
3.4.
2. Quy trình nhận tờ khai thuế và kiểm tra thuế GTGT đối với Doanh nghiệp 25
Chương 4: PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THUẾ GTGT TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHÂU THÀNH – TỈNH TIỀN GIANG 28
4.1. Phân tích tình hình thu thuế GTGT 28
4.1.1. Tình hình thu thuế GTGT năm 2006 .28
4.1.2. Tình hình thu thuế GTGT năm 2007 .30
4.1.3. Tình hình thu thuế GTGT năm 2008 .32
4.1.4. Tình hình thu thuế GTGT qua 3 năm 34
4.2. Phân tích tình hình thanh tra - kiểm tra .35
4.2.1. Tình hình phúc tra đối với hộ nộp thuế theo phương pháp khoán và kiểm tra thuế GTGT đối với hộ nộp thuế theo kê khai 35
4.2.2. Tình hình thanh tra, kiểm tra hoàn thuế GTGT .38
4.2.3. Tình hình thanh tra, kiểm tra nội bộ ngành 39
Chương 5: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHÂU THÀNH – TỈNH TIỀN GIANG .43
5.1. Những kết quả đạt được trong công tác quản lý thuế GTGT trong 3 năm từ 2006 đến 2008 .43
5.1.1. Về kết quả thu thuế GTGT qua 3 năm .43
5.1.2. Về công tác thanh tra, kiểm tra thuế 44
5.1.3. Về tổ chức bộ máy và công tác quản lý .45
5.2. Phân tích các yếu tố tác động đến hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế .47
5.2.1. Yếu tố bên ngoài 47
5.2.2. Yếu tố bên trong 51
5.3. Một số biện pháp Chi cục thuế đã đề ra để nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế trong thời gian tới .54
Chương 6: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .58
6.1. Kết luận 58
6.1.1. Về quy trình quản lý thu thuế 58
6.1.2. Về kết quả thu thuế GTGT qua 3 năm .59
6.1.3. Về các yếu tố tác động .59
6.1.4. Về các biện pháp Chi cục thuế đã đề ra .61
6.2. Kiến nghị 62
6.2.1. Đối với cơ quan thuế .62
6.2.2. Đối với hộ sản xuất kinh doanh, người dân 67
Trang III
PHỤ LỤC .68
Phụ lục 1. Cách tính chỉ tiêu cho kế hoạch thu thuế GTGT từ năm 2006 - 2008 .68
Phụ lục 2. Kết quả thu thuế năm 2005 69
Phụ lục 3. Kết quả thu thuế năm 2006 70
Phụ lục 4. Kết quả thu thuế năm 2007 71
Phụ lục 5. Kết quả thu thuế năm 2008 72
TÀI LIỆU THAM KHẢO 73

Đề tài tập trung tìm hiểu và đánh giá công tác quản lý thu thuế GTGT tại cơ quan Chi cục thuế huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang.
Mục tiêu của đề tài là đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang. Ý nghĩa của đề tài là góp phần cung cấp thông tin giúp Chi cục thuế huyện Châu Thành rút ra được những mặt đạt, mặt chưa đạt trong công tác quản lý thuế GTGT tại chính cơ quan trong 3 năm vừa qua; nhận biết các yếu tố tác động đến hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT, từ đó đưa ra những bài học kinh nghiệm, đề ra các biện pháp khắc phục và có kế hoạch trong công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn quản lý thu của Chi cục trong thời gian tới.
Ba phương pháp nghiên cứu của đề tài là: (1) phương pháp thu thập thông tin sơ cấp dựa trên các văn bản về luật thuế GTGT, các thông tin trên báo, tạp chí có liên quan, phỏng vấn cán bộ thuế tại Chi cục; (2) phương pháp thu thập thông tin thứ cấp căn cứ vào các báo cáo kết quả thu thuế của Chi cục và tài liệu thống kê kinh tế - xã hội của Phòng Thống Kê huyện; (3) phương pháp xử lý dữ liệu thông qua phân tích, tổng hợp, so sánh dữ liệu qua từng năm, qua 3 năm.
Mô hình nghiên cứu được xây dựng dựa trên phân tích 4 vấn đề để đánh giá hiệu quả công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục. Vấn đề (1) Phân tích quy trình quản lý thu thuế GTGT, (2) Đánh giá tình hình quản lý thu thuế GTGT gồm tình hình thu thuế, tình hình thanh tra kiểm tra thuế, tình hình thanh tra kiểm tra hoàn thuế GTGT. Vấn đề (3) Phân tích các yếu tố tác động đến hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế gồm các yếu tố bên trong như: cơ cấu tổ chức – trình độ nhân sự, công tác quản lý thuế, tình hình kiểm tra nội bộ ngành, tình hình nợ đọng thuế, chính sách thuế GTGT; các tác động của yếu tố bên ngoài như: đặc điểm kinh tế - đời sống dân cư huyện Châu Thành, quy mô đặc điểm ngành nghề kinh doanh, sự hiểu biết – nhận thức và tâm lý hộ sản xuất kinh doanh. Vấn đề (4) xem xét các biện pháp Chi cục thuế đã triển khai thực hiện.
Kết cấu đề tài gồm: 6 chương
Chương 1: Tổng quan: nêu lên cơ sở hình thành, mục tiêu, phương pháp, đối tượng, phạm vi, ý nghĩa và mô hình nghiên cứu.
Chương 2: Cơ sở lý thuyết: trình bày những cơ sở lý thuyết về thuế GTGT.
Chương 3: Giới thiệu sơ lược về Chi cục thuế huyện Châu Thành: bao gồm đặc điểm kinh tế của huyện Châu Thành tỉnh Tiền Giang, cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục thuế và quy trình quản lý thu thuế.
Chương 4: Phân tích tình hình quản lý thu thuế GTGT: gồm tình hình thu thuế GTGT, tình hình thanh tra kiểm tra thuế, tình hình thanh tra kiểm tra hoàn thuế GTGT.
Chương 5: Đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT: đánh giá tình hình thực thu thuế GTGT qua 3 năm, phân tích các yếu tố tác động và đề ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục, xem xét các biện pháp Chi cục thuế đề ra.
Chương 6: Kết luận và kiến nghị Trang VII
Đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT GVHD: ThS. Nguyễn Đăng Khoa
tại Chi cục thuế huyện Châu Thành - tỉnh Tiền Giang
SVTH: Nguyễn Phạm Mỹ Duyên Trang 1
MSSV: DKN052110
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN
1.1. Lý do chọn đề tài
Thuế đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn thu chủ yếu cho Ngân sách Nhà nước. Theo khảo sát của Ngân hàng thế giới trên 85 nước, có đến 60 nước có khoản thu thuế chiếm hơn 80% tổng thu Ngân sách nhà nước trong đó có Việt Nam. Ngày nay, thuế còn được coi là một trong bốn chính sách vĩ mô cơ bản của Nhà nước (thuế, chi tiêu ngân sách, lãi suất, tỉ giá hối đoái) để quản lý, điều tiết nền kinh tế phát triển ổn định và bền vững. Thuế còn giữ vai trò điều tiết thu nhập và thực hiện công bằng xã hội. Ở bất cứ một Nhà nước nào muốn tồn tại và phát triển cũng phải thu thuế để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho các mục đích chung của xã hội. Để thực hiện vai trò này, Nhà nước ban hành nhiều chính sách thuế, luật thuế và sử dụng thuế để phân phối lại các nguồn tài chính. Do đó, thuế là công cụ thể hiện quyền lực của Nhà nước, là khoản đóng góp mang tính bắt buộc, được Nhà nước quy định bằng những văn bản pháp luật, pháp qui để mọi thành viên trong xã hội phải thực hiện.
Trong cơ chế thị trường, với nền kinh tế vận hành ngày càng sinh động, các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh đang phát triển cao thì công tác quản lý các đối tượng nộp thuế, ngăn chặn kịp thời hành vi gian lận trong việc tính thuế, kê khai thuế, gian lận trong hoàn thuế, miễn giảm thuế để tránh thất thu Ngân sách nhà nước ngày càng phức tạp hơn nhất là thuế giá trị gia tăng - một trong những nguồn thu chiếm tỉ lệ khá lớn của nguồn thu từ khu vực ngoài quốc doanh. Hơn nữa thuế GTGT về nguyên tắc có tác động rất lớn đến nền kinh tế, tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp tích cực đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh làm cho sản xuất phát triển, khối lượng hàng hóa sản xuất ra nhiều, lưu chuyển hàng hoá nhanh hơn, xuất khẩu tốt, ngân sách được tăng lên, thu được nhiều ngoại tệ góp phần thúc đẩy công cuộc công nghiệp hoá - hiện đại hóa đất nước.
Chi cục Thuế huyện Châu Thành chịu sự lãnh đạo của Cục thuế tỉnh Tiền Giang và Uỷ ban nhân nhân huyện Châu Thành. Với chức năng, nhiệm vụ là quản lý và tổ chức thực hiện thu thuế và một số khoản thu khác trên địa bàn nhằm góp phần đảm bảo nguồn ngân sách của Nhà nước tại địa bàn huyện.
Việc nghiên cứu vận dụng sớm đưa các sắc thuế đi vào thực tế của địa phương là một nhiệm vụ cấp bách cho ngành thuế cũng như chính quyền địa phương các cấp, làm sao để pháp luật thuế được đảm bảo tính nghiêm minh trong quá trình thực hiện. Do đó chính sách thuế, trình độ và công tác quản lý thuế ảnh hưởng đến hiệu quả nguồn thu thuế.
Từ những ý nghĩa thiết thực trên tôi chọn đề tài “Đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Châu Thành - Tỉnh Tiền Giang”.
1.2. Mục tiêu đề tài
- Mục tiêu chung: Đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Châu Thành - tỉnh Tiền Giang.
- Mục tiêu cụ thể:
+ Tìm hiểu quy trình quản lý thu thuế GTGT;
+ Phân tích tình hình quản lý thu thuế GTGT qua 3 năm;
Đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT GVHD: ThS. Nguyễn Đăng Khoa
tại Chi cục thuế huyện Châu Thành - tỉnh Tiền Giang
SVTH: Nguyễn Phạm Mỹ Duyên Trang 2
MSSV: DKN052110
+ Phân tích các yếu tố tác động đến công tác quản lý thuế tại Chi cục;
+ Xem xét các biện pháp Chi cục thuế đã triển khai áp dụng;
+ Từ đó đưa ra một số kiến nghị, giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý thuế GTGT.
1.3. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp:
+ Phỏng vấn trực tiếp cán bộ ngành thuế tại Chi cục;
+ Các văn bản về luật thuế GTGT;
+ Các thông tin trên sách, báo, tạp chí, truyền hình có liên quan;
- Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp:
+ Các báo cáo kết quả thu thuế của Chi cục;
+ Các số liệu thống kê của Phòng Thống kê huyện;
- Phương pháp xử lý thông tin:
+ Dùng phương pháp tổng hợp, so sánh số liệu qua 03 năm (2006 – 2008);
+ Dùng các chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả công tác quản lý thuế: tình hình thu thuế, cơ cấu tổ chức, quy trình quản lý thuế, đội ngũ nhân lực, tình hình nợ đọng thuế
1.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu về thuế GTGT đối với khu vực ngoài quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Châu Thành - tỉnh Tiền Giang trong 3 năm từ 2006 đến 2008.
1.5. Ý nghĩa của đề tài
Thông qua việc tìm hiểu và đánh giá hiệu quả công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Châu Thành từ năm 2006 đến năm 2008, từ đó giúp Chi cục thuế nhận ra những mặt đạt được, mặt chưa đạt trong công tác quản lý thu thuế GTGT tại cơ quan mình trong 3 năm qua. Đồng thời việc đánh giá hiệu quả công tác quản lý thu thuế GTGT góp phần giúp Chi cục thuế nhận biết các nguyên nhân, các yếu tố tác động đến hiệu quả công tác quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn mình quản lý. Từ đó giúp Chi cục thuế có cơ sở đề ra những biện pháp khắc phục, vạch ra kế hoạch cho công tác quản lý thu thuế GTGT trong những năm sắp tới.