Đồ Án Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2010 TP Ninh Bình - Tỉnh Ninh Bình

Phần I
ĐẶT VẤN ĐỀ
1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là điều kiện tồn tại và phát triển của con người và các sinh vật khác. Đất đai còn là thành phần quan trọng của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các công trình văn hoá, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, là yếu tố cấu thành lãnh thổ của mỗi quốc gia.
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 tại Điều 18 đã quy định “Nhà nước thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả”[10].
Ngày nay, sự gia tăng dân số và phát triển kinh tế xã hội đã gây áp lực lớn lên các nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là đất đai. Vì vậy, để khai thác sử dụng đất đai hợp lý có hiệu quả cao đồng thời đảm bảo sử dụng đất lâu dài cần phải hiểu biết một cách đầy đủ các thuộc tính và nguồn gốc của đất trong mối quan hệ tổng hoà với các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và nhân văn của địa phương.
Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất là 1 trong 13 nội dung quản lý Nhà nước về đất đai được quy định tại điều 6 Luật đất đai 2003 [9]. Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai có một ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm xác lập sự ổn định về mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước về đất đai, làm cơ sở để tiến hành giao đất, cho thuê đất và đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai là một biện pháp hữu hiệu hiệu của Nhà nước nhằm hạn chế sự chồng chéo gây lãng phí đất đai, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông, lâm nghiệp, ngăn chặn các hiện tượng tiêu cực liên quan đến quản lý và sử dụng đất kìm hãm sự sản xuất và phát triển xã hội. Để tiến hành lập quy hoạch, kế hoạch hoá sử dụng đất, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 08/2007/TT – BTNMT về việc hướng dẫn thực hiện thống kê, kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất [4], Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 về việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất [5]. Trong đó đánh giá hiện trạng sử dụng đất là một trong các bước quan trọng của công tác quy hoạch sử dụng đất. Đánh giá hiện trạng sử dụng đất nhằm tìm ra xu thế biến động, những nguyên nhân gây ra biến động và đề xuất các hướng sử dụng đất hợp lý.
TP Ninh Bình thuộc tỉnh Ninh Bình là một TP đồng bằng, cách thủ đô Hà Nội 90 km về phía Nam, là vị trí giao điểm của quốc lộ 1A với quốc lộ 10 đi qua các tỉnh vùng duyên hải Bắc Bộ [20]. TP có tổng diện tích tự nhiên là 4.666,08 ha. Đây là những điều kiện rất thuận lợi để Ninh Bình phát triển một nền kinh tế đa dạng, đồng thời có cơ hội tiếp cận nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới phục vụ cho công cuộc công nghiệp hóa của TP. Tuy nhiên, sự phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội của TP và việc hình thành các khu công nghiệp mới đã gây áp lực lớn đối với đất đai. Vấn đề đặt ra là làm thế nào để sử dụng nguồn tài nguyên đất hợp lý, có hiệu quả, cho mục tiêu phát triển bền vững của TP.
Xuất phát từ tình hình thực tế trên tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất năm 2010 TP Ninh Bình - Tỉnh Ninh Bình”.
1.2. Mục đích nghiên cứu
- Tìm ra xu thế biến động và nguyên nhân gây ra biến động trong sử dụng đất của TP Ninh Bình giai đoạn 2000- 2010. Tạo cơ sở cho việc lập chiến lược sử dụng đất dài hạn của TP phù hợp với tình hình và xu thế phát triển hiện nay.
- Phân tích hiện trạng sử dụng đât và tìm ra tính ưu việt của hiện trạng sử dụng đất.
- Giúp công tác quản lý Nhà nước về đất đai ở địa phương tốt hơn.