Thạc Sĩ Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 -

Đánh giá công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất huyện Đồng Hỷ , tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2005 - 2010

MỤC LỤC
Phần 1. MỞ ĐẦU . 1
1.1. Đặt vấn đề . 1
1.2. Mục đích 3
1.3. Yêu cầu 3
Phần 2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4
2.1. Csở khoa học cho việc sử dụng đất đai hợp lý . 4
2.1.1. Khái niệm Đất đai và các chức năng của Đất đai 4
2.1.2. Những lợi ích khác nhau về sử dụng đất 6
2.1.2.1. Lợi ích của việc sử dụng đất trong các ngành nông nghiệp . 6
2.1.2.2. Lợi ích của việc sử dụng đất trong các ngành phi nông nghiệp . 6
2.1.3. Những nhân tố ảnh hưởng đến sử dụng đất . 7
2.1.4. Sử dụng đất và các mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường 11
2.1.4.1. Sử dụng đất và mục tiêu kinh tế 12
2.1.4.2. Sử dụng đất và mục tiêu xã hội . 13
2.1.4.3. Sử dụng đất và mục tiêu môi trường . 13
2.2. Những vấn đề về quy hoạch sử dụng đất 14
2.2.1. Khái niệm về quy hoạch sử dụng đất . 14
2.2.2. Đặc điểm của quy hoạch sử dụng đất đai 16
2.2.3. Các loại hình quy hoạch sử dụng đất . 19
2.2.4. Nhiệm vụ và nội dung của quy hoạch sử dụng đất 21
2.3. Một số vấn đề lý luận cơ bản về phương pháp đánh giá tình hình
thực hiện quy hoạch sử dụng đất . 23
2.3.1. Khái niệm tiêu chí đánh giá tính khả thi và hiệu quả của
phương án quy hoạch sử dụng đất . 23
2.3.2. Bản chất và phân loại tính khả thi của quy hoạch sử dụng đất 23
2.3.3. Bản chất và phân loại hiệu quả của quy hoạch sử dụng đất 27


2.4. Tình hình quy hoạch sử d ụng đất trên thế giới và trong nước 29
2.4.1. Tình hình quy hoạch sử dụng đất trên thế giới 29
2.4.2. Tình hình triển khai quy hoạch sử dụng đất trong nước 33
2.4.2.1. Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1975 33
2.4.2.2. Giai đoạn từ năm 1975 đến trước khi có Luật Đất đai 1993 34
2.4.2.3. Giai đoa ̣ n tư ̀ năm 1993 - 2003 37
2.4.2.4. Giai đoa ̣ n tư ̀ năm 2003 đến nay 39
Phần 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 41
3.1. Đối tượng nghiên cứu . 41
3.2. Nội dung nghiên cứu . 41
3.2.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và tình hình quản
lý đất đai của huyện Đồng Hỷ . 41
3.2.2. Đánh giá tình hình thực hiện phương án quy hoạch sử dụng
đất đến năm 2010 huyện Đồng Hỷ 42
3.2.3. Đánh giá chung về kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất . 42
3.2.4. Một số đề xuất nhằm sử dụng quỹ đất trên địa bàn huyện
Đồng Hỷ đến năm 2010 và các giải pháp thực hiện . 42
3.3. Phương pháp nghiên cứu . 43
3.3.1. Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp . 43
3.3.2. Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 43
3.3.3. Phương pháp thống kê và phân tích, xử lý tổng hợp số liệu 43
3.3.4. Phương pháp chuyên gia 44
3.3.5. Phương pháp minh họa bằng bản đồ 44
Phần 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45
4.1. Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội huyện đồng hỷ . 45
4.1.1. Vị trí địa lý . 45
4.1.2. Địa hình, địa mạo . 45


4.1.3. Khí hậu . 45
4.1.4. Thuỷ văn . 46
4.1.5. Các nguồn tài nguyên . 46
4.1.6. Nhận xét về điều kiện tự nhiên 49
4.2. Điều kiện kinh tế - xã hội huyện đồng hỷ . 50
4.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội . 50
4.2.1.1. Tăng trưởng kinh tế . 50
4.2.1.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế 50
4.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập . 51
4.2.3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 52
4.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội . 53
4.2.4.1. Giao thông . 53
4.2.4.2. Thuỷ lợi . 54
4.2.4.3. Thông tin liên lạc 54
4.2.4.4. Hệ thống điện 54
4.2.4.5. Giáo dục đào tạo . 54
4.2.4.6. Y tế 55
4.2.4.7. Văn hoá - Thể thao 55
4.2.5. Nhận xét . 55
4.3. Sơ lược về hiện trạng sử dụng đất và tình hình quản lý đất đai
huyện Đồng Hỷ . 56
4.3.1. Hiện trạng sử dụng quỹ đất năm 2005 . 56
4.3.2. Hiện trạng sử dụng quỹ đất năm 2009 . 59
4.3.2.1. Đất nông nghiệp 60
4.3.2.2. Đất phi nông nghiệp 62
4.3.2.3. Đất chưa sử dụng 64
4.4. Tình hình quản lý đất đai huyện đồng hỷ . 64




4.5. Nhận xét chung về tình hình quản lý đất đai huyện Đồng Hỷ 66
4.6. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất và biến động
đất đai từ năm 2005 đến năm 2010 . 67
4.6.1. Khái quát chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất năm 2010 . 67
4.6.2. Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất nông nghiệp giai
đoạn 2005 - 2009 trong thời kỳ 2005 - 2010 . 71
4.6.3. Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất phi nông nghiệp từ
năm 2005 - 2009 trong thời kỳ 2005 - 2010 . 72
4.6.4. Đánh giá tình hình biến động sử dụng đất chưa sử dụng . 73
4.6.5. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai từ năm 2005
đến năm 2009 trong thời kỳ 2005 đến 2010 huyện Đồng Hỷ . 73
4.6.5.1. Đất nông nghiệp 75
4.6.5.2. Đất phi nông nghiệp 80
4.6.5.3. Đất chưa sử dụng 85
4.6.6. Tìm hiểu một số công trình theo phương án quy hoạch sử
dụng đất nhưng triển khai không đúng tiến độ . 90
4.6.7. Tìm hiểu một số công trình có sử dụng đất được đề nghị bổ
sung vào điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Đồng Hỷ . 94
4.6.8. Đánh giá chung và đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện
phương án quy hoạch sử dụng đất . 95
4.6.8.1. Đánh giá kết quả đạt được và những tồn tại 95
4.6.8.2. Nguyên nhân tồn tại 97
4.6.9. Một số đề xuất nhằm nâng cao khả năng thực hiện quy hoạch
sử dụng đất 98
Phần 5. KÊ ́ T LUÂ ̣ N VA ̀ KIÊ ́ N NGHI ̣ 101
5.1. Kế́ t luận 101
5.2. Kiế ́ n nghi ̣ 104
TÀI LIỆU THAM KHẢO . 105