Luận Văn Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa b

MỤC LỤC

PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1
1.1. Tính cấp thiết của đề tài 1
1.2. Mục đích và yêu cầu của đề tài 2
1.2.1. Mục đích 2
1.2.2. Yêu cầu 2
PHẦN 2.TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3
2.1. Cơ sở lý luận 3
2.1.1. Các khái niệm 3
2.1.1.1. Bất động sản 3
2.1.1.2. Giá đất 3
2.1.1.3. Định giá đất 4
2.1.1.4. Giải phóng mặt bằng 4
2.1.1.5. Bồi thường thiệt hại 5
2.1.1.6. Tái định cư 5
2.1.2. Bản chất của công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư 5
2.1.3. Đặc điểm của công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường và hỗ trợ tái định cư 6
2.2. Cơ sở thực tiễn 7
2.2.1. Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới về giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư 7
2.2.2. Chính sách giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư qua các thời kỳ 8
2.2.3. Tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và bố trí tái định cư ở nước ta 11
2.2.4. Ảnh hưởng của công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đến kinh tế - xã hội 12
2.2.5. Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư ở thành phố Huế 13
2.2.5.1. Những mặt đạt được 13
2.2.5.2. Những mặt hạn chế 14
PHẦN 3.ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15
3.1. Đối tượng nghiên cứu 15
3.2. Phạm vi nghiên cứu 15
3.3. Nội dung nghiên cứu 15
3.4. Phương pháp nghiên cứu 15
PHẦN 4.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 17
4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 17
4.1.1. Điều kiện tự nhiên 17
4.1.1.1. Vị trí địa lý 17
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội 21
4.1.2.2. Văn hóa xã hội 23
4.1.2.3. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật – giao thông 23
4.1.2.4. Dân số và lao động 23
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thành phố Huế 24
4.1.3.1. Thuận lợi 24
4.2. Đánh giá công tác quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thành phố Huế 25
4.2.1 Công tác quản lý Nhà nước về đất đai 25
4.2.2. Tình hình sử dụng đất 28
4.3. Đánh giá các dự án nghiên cứu 31
4.3.1. Sơ lược các dự án nghiên cứu 31
4.3.1.1. Dự án xây dựng cầu đường bộ Bạch Hổ qua sông Hương tại phường Phường Đúc 31
a) Sơ lược dự án 31
4.3.2. Đánh giá thực trạng công tác giải phóng mặt bằng, đền bù, hỗ trợ và tái định cư của các dự án 34
4.3.3. Điều kiện bồi thường nhà, công trình xây dựng trên đất 42
4.4. Xác định giá trị bồi thường thiệt hại về đất và tài sản gắn liền với đất 49
4.4.1. Bồi thường về đất đai 49
4.4.2. Bồi thường về tài sản gắn liền với đất 53
4.4.3. Xác định các chính sách hỗ trợ và tái định cư 55
4.5. Đánh giá chung 59
4.5.1. Ảnh hưởng của công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng đến kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế 59
4.5.2. Đề xuất một số giải pháp thúc đẩy và hoàn thiện công tác bồi thường, GPMB 61
PHẦN 5.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63
5.1. Kết luận 63
5.2. Kiến nghị 64
TÀI LIỆU THAM KHẢO 65


PHẦN 1
MỞ ĐẦU

1.1. Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là cơ sở để sản xuất ra của cải vật chất. Đất đai là hàng hóa đặc biệt có tính cố định về vị trí và không thay đổi về số lượng, là yếu tố quan trọng có tác động mạnh mẽ đến đời sống của con người.
Với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế Việt Nam thì công tác đền bù giải phóng mặt bằng là một trong những thành phần cần thiết gắn liền với tiến trình đi lên giàu mạnh của đất nước. Công tác này giải quyết các vấn đề về quỹ đất để phục vụ cho phát triển các ngành kinh tế, an ninh, quốc phòng, giao thông, công trình phúc lợi, khu dân cư . để đất nước không những giàu mạnh mà an ninh chính trị còn được giữ vững, góp phần đưa Việt Nam hội nhập với thế giới.
Tỉnh Thừa Thiên Huế là một trong những tỉnh trung tâm của miền Trung, và cũng là một trong những tỉnh phát triển du lịch của đất nước. Theo kết luận 48 của Bộ Chính Trị sẽ đưa tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc Trung Ương trong gian đoạn 2010-2015. Việc phát triển kinh tế trên địa bàn toàn tỉnh đang được tiến hàng khẩn trương và nhanh chóng, mà trong đó thành phố Huế là trung tâm. Hàng loạt khu đô thị mới được xây dựng lên và nhiều dự án đang được triển khai và thực hiện. Chính vì vậy công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là rất quan trọng và cần được chú ý hơn bao giờ hết.
Rất nhiều dự án lớn đang được tiến hành trên địa bàn thành phố Huế, với kinh phí hàng ngàn tỷ đồng đã được Nhà nước đầu tư phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng, điều đó khẳng định thêm đây là một công việc rất quan trọng. Do vậy, việc nghiên cứu đánh giá công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư là việc làm cần thiết nhằm tìm ra những hướng đi phù hợp với thực trạng sử dụng đất và đưa ra các giải pháp khắc phục những khuyết điểm trong công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố Huế, cũng như toàn tỉnh Thừa Thiên Huế.
Từ lý do đó, được sự phân công của Khoa Tài Nguyên Đất và Môi Trường Nông Nghiệp trường Đại học Nông Lâm Huế và sự hướng dẫn của thầy giáo TS.Hồ Kiệt, tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế”.
1.2. Mục đích và yêu cầu của đề tài
1.2.1. Mục đích
- Tìm hiểu thực trạng công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trên địa bàn thành phố Huế.
- Đánh giá tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư tại một số dự án trên địa bàn thành phố Huế.
- Đưa ra một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác giải phòng mặt bằng và nâng cao hiệu quả việc thực hiện các chính sách bồi thường và hỗ trợ và tái định cư phù hợp với địa bàn và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
1.2.2. Yêu cầu
- Phải nghiên cứu nắm vững chính sách, nghị định, quyết định, công văn cùng các văn bản khác có liên quan đến dự án đền bù, giải phóng mặt bằng và bố trí tái định cư liên quan đến quản lý đất đai.
- Các số liệu điều tra, thu thập để phục vụ cho đề tài phải mang tính khách quan, chính xác, trung thực và đầy đủ.
- Tổng hợp, phân tích, đánh giá được số liệu đã thu thập và điều tra chính xác.