Báo Cáo Công tác thu bảo hiểm xã hội ở bảo hiểm xã hội huyện Tứ Kỳ. Thực trạng và giải pháp

LỜI MỞ ĐẦU


Bảo Hiểm Xã hội(BHXH), Bảo Hiểm Y tế(BHYT) là những chủ trương chính sách lớn được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm. Trong quá trình đổi mới và hội nhập toàn cầu hiện nay đã mang lại những bước tiến vượt bậc cho sự phát triển toàn diện của đất nước. Đi cùng sự phát triển kinh tế là sự lớn mạnh không ngừng của hệ thống An Sinh Xã hội (ASXH), chính sách BHXH, BHYT đã phát huy vai trò trụ cột trong hệ thống ASXH, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh.
Các chế độ BHXH đã góp phần ổn định đời sống của NLĐ và gia đình của họ trong quá trình lao động và nghỉ hưu. Qua đó ổn định và nâng cao chất lượng lao động, đảm bảo sự bình đẳng về vị thế xã hội của NLĐ trong các thành phần kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển.
Do vậy, trong những năm qua, BHXH ngày càng được mở rộng đến các tầng lớp với nhiều phương thức và mức đóng phù hợp. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện chính sách BHXH còn gặp nhiều khó khăn vướng mắc nảy sinh, đặc biệt trong công tác thu BHXH. Số thu toàn ngành đạt thấp so với kế hoạch giao, đặc biệt tình hình nợ đọng tiền thu của một số đơn vị sử dụng lao động còn lớn, kéo dài ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của NLĐ và khả năng chi trả của quỹ BHXH. Nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của các bên tham gia chưa đầy đủ, cơ chế chính sách, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để buộc NSDLĐ thực hiện nghĩa vụ đóng BHXH cho NLĐ.
Vì vậy trong thời gian tới BHXH Việt Nam, các cơ quan có chức năng cần sớm có những biện pháp tích cực để công tác thu BHXH cũng như hoạt động BHXH đạt hiệu quả hơn
Là sinh viên khoa Bảo Hiểm_ Trường Đại học Lao Động- Xã hội, để vận dụng những kiến thức đã được tiếp thu trong quá trình học tập tại trường nên em đã chọn thực tập tại BHXH huyện Tứ Kỳ. sau một thời gian thực tập tại đây đã giúp em có cái nhìn sâu sắc hơn trong công việc thực tế của ngành BHXH. Được sự hướng dẫn và thực hành các công việc của nghiệp vụ thu nên em đã chọn cho mình đề tài: “ Công tác thu BHXH ở BHXH huyện Tứ Kỳ. Thực trạng và giải pháp”.
Mục đích để nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng việc thực hiện chính sách BHXH nói chung và công tác thu nối riêng trên địa bàn huyện Tứ Kỳ. Qua đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách BHXH, nâng cao hiệu quả công tác tthu BHXH, góp phần đảm bảo quyền lợi của NLĐ.
Chuyên đề của em ngoài phần mở đầu và kết luận thì gồm những nội dung chính sau:
Phần I: Những vấn đề chung về thực hiện BHXH tại BHXH huyện Tứ Kỳ
Phần II: Chuyên đề: “ Công tác thu BHXH tại BHXH huyện Tứ Kỳ, Thực trạng và giải pháp”
Chương I: Khái quát chung về BHXH và thu BHXH.
Chương II: Thực trạng công tác thu BHXH huyện Tứ Kỳ.
Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu nộp BHXH tại BHXH huyện Tứ Kỳ.
MỤC LỤC
Trang
Danh mục từ viết tắt 1
Mục lục 2
Lời mở đầu . 5
PHẦN I: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH TẠI BHXH HUYỆN TỨ KỲ 7
Chương I: Giới thiệu về BHXH huyện Tứ Kỳ 7
1.1 Đặc điểm tình hình ở BHXH huyện Tứ Kỳ . 7
1.1.1 Giới thiệu chung về huyện Tứ Kỳ . 7
1.1.2 Sơ lược hình thành và phát triển của BHXH huyện Tứ Kỳ . 8
1.1.3 Chức năng nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy của đơn vị . 8
1.1.4 Đội ngũ cán bộ , công chức, viên chức và lao động đơn vị . 11
1.1.5 Cơ sở vật chất kỹ thuật của đơn vị . 12
1.2 Một số thuận lợi và khó khăn của BHXH huyện Tứ Kỳ . 12
1.2.1 Một số thuận lợi 12
1.2.2 Một số tồn tại và khó khăn cần khắc phục 13
Chương II: Tình hình thực hiện BHXH ở BHXH huyện Tứ Kỳ . 14
2.1 Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật về BHXH 14
2.2 Tình hình tham gia BHXH . 15
2.3 Công tác cấp sổ BHXH, xét duyệ hồ sơ, giải quyết chế độ chính sách 16
2.4 Tình hình thu nộp BHXH . 17
2.4.1 Thu BHXH, BHYT bắt buộc 17
2.4.2 Thu BHYT tự nguyện học sinh, nhân dân 19
2.4.3 Thu BHXH tự nguyện . 20
2.5 Công tác chi trả chế độ BHXH cho NLĐ . 21
2.5.1 Chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH . 22
2.5.2 Thanh toán ba chế độ ốm đau, thai sản, nghỉ dưỡng sức 22
2.6 Một số công tác khác 22
2.6.1 Công tác chế độ chính sách BHXH . 22
2.6.2 Công tác giám định y tế 23
2.6.3 Công tác quản lý tài chính . 23
2.6.4 Công tác kiểm tra . 23
2.6.5 Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo . 24
2.6.6 Thực hiện quy chế và các quy định khác . 24
Chương III: Một số nhận xét và khuyến nghị 25
3.1 Đánh giá chung . 25
3.2 Một số khuyến nghị . 26
PHẦN II: CÔNG TÁC THU BHXH BẮT BUỘC TẠI BHXH HUYỆN TỨ KỲ. THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
Chương I: Một số vấn đề chung về BHXH và công tác thu BHXH 28
1.1. BHXH và vai trò công tác thu BHXH 28
1.1.1. Khái niệm BHXH, thu BHXH . 28
1.1.1.1 Khái niệm BHXH . 28
1.1.1.2 Thu BHXH . 29
1.1.2. Quỹ BHXH . 29
1.1.2.1 Khái niệm . 29
1.1.2.2 Nguồn hình thành quỹ . 29
1.1.2.3 Mục đích sử dụng quỹ 30
1.1.3. Vai trò của công tác thu BHXH . 31
1.2. Nội dung của công tác thu BHXH . 33
1.2.1 Đối tượng tham gia BHXH . 33
1.2.2. Phương thức thu . 33
1.2.3. Quy trình thu 34
1.2.3.1 Phân cấp quản lý 34
1.2.3.2 Quy trình thu 35
1.2.3.3 Quản lý tiền thu . 35
Chương II: Thực trạng công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Tứ Kỳ
2.1. Thực trạng về đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Tứ Kỳ 37
2.2 Thực trạng về căn cứ thu và quy trình thu BHXH bắt buộc tại huyện Tứ Kỳ 39
2.2.1. Căn cứ thu . 39
2.2.2. Phương thức thu, mức thu BHXH 40
2.2.3 Quy trình thực hiện công tác thu BHXH bắt buộc tại huyện Tứ Kỳ .40
2.3. Kết quả thực hiện thu BHXH 43
2.3.1 Đối với tất cả các khối . 43
2.3.2 Đối với Doanh nghiệp ngoài quốc doanh 46
2.4 . Tình hình nợ đọng BHXH 48
2.5. Đánh giá chung về công tác thu BHXH bắt buộc huyện Tứ Kỳ 49
2.5.1 Kết quả đạt được . 49
2.5.2 Những tồn tại trong công tác thu BHXH và nguyên nhân những tồn tại đó 51
Chương III: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác thu BHXH ở huyện Tứ Kỳ . 54
3.1 Phương hướng phát triển trong thời gian tới của BHXH huyện Tứ Kỳ 54
3.2 Một số giải pháp 55
3.2.1 Về công tác thông tin tuyên truyền BHXH 55
3.2.2 Về tổ chức thực hiện 56
3.2.3 Về cải cách thủ tục hành chính . 57
3.2.4 Về nâng cao việc đào tạo và sử dụng cán bộ 58
3.3 Một số khuyến nghị 59
3.3.1 Khuyến nghị với cơ quan BHXH cấp trên . 59
3.3.2 Khuyến nghị với UBND huyện và cơ quan BHXH huyện . 50
Kết luận . 61
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 62
PHỤ LỤC