Báo Cáo Công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo Hiểm Xã Hội Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh, thực trạng và giải

LỜI MỞ ĐẦU

Trong công cuộc đổi mới đất nước, các ngành, các lĩnh vực hoạt động đều có đóng góp nhất định và luôn tự cải tiến để vươn tới sự hoàn thiện.
Bảo hiểm là một ngành dịch vụ, có giá trị quan trọng trong nền kinh tế quốc dân. Bảo hiểm không chỉ thực hiện việc huy động vốn cho nền kinh tế mà điều quan trọng là góp phần đảm bảo ổn định tài chính cho các cá nhân, gia đình, cho mọi tổ chức và doanh nghiệp để khôi phục đời sống và hoạt động sản xuất kinh doanh. Ngày nay bảo hiểm không còn xa lạ mà đã len lỏi đến mọi làng quê, mọi cơ quan, doanh nghiệp và đã thâm nhập vào mọi hoạt động trong đời sống kinh tế xã hội. Kinh tế ngày càng phát triển, đời sống càng cao thì nhu cầu bảo hiểm ngày càng lớn, càng xuất hiện nhiều nghiệp vụ mới.
Bảo hiểm xã hội (BHXH) không những là một loại hình bảo hiểm mà nó còn là một cơ chế bảo vệ người lao động trong trường hợp người lao động mất, giảm thu nhập tạm thời hoặc vĩnh viễn do mất, giảm khả năng lao động. BHXH còn là một trong những hệ thống bảo đảm xã hội.
Là một sinh viên của Trường Đại học Lao động xã hội và tương lai là một cán bộ tham gia làm công tác Bảo Hiểm em đã chọn thực tập tại BHXH Thị xã Hồng Lĩnh. Qua một thời gian thực tập tại đây đã giúp cho em có cái nhìn sâu sát hơn trong công việc thực tế của ngành BHXH, và trong quá trình thực tập, em được may mắn vào thực tập tại bộ phận thu BHXH của Thị xã. Do được học tập, hướng dẫn, chỉ bảo và thực hành làm các công việc của một cán bộ thu phải làm em chọn cho mình đề tài để làm chuyên đề thực tập là: Công tác thu BHXH bắt buộc tại Bảo Hiểm Xã Hội Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh, thực trạng và giải pháp.
Kết cấu của báo cáo tốt nghiệp ngoài Lời mở đầu và Kết luận thì nội dung của báo cáo gồm 2 phần:
· Phần I : Tình hình thực hiện BHXH Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh.
· Phần II : Chuyên đề: “Công tác thu BHXH bắt buộc ở Bảo hiểm xã hội Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh, thực trạng và giải pháp”:
- Chương 1: Lý luận chung về công tác thu Bảo hiểm xã hội
- Chương 2: Thực trạng thu BHXH bắt buộc ở Bảo hiểm xã hội Thị xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh.
- Chương 3: Một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc ở BHXH Thị xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà Tĩnh.

mục lục
LỜI MỞ ĐẦU 1
PHẦN I: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BHXH Ở THỊ XÃ HỒNG LĨNH 3
Đặc điểm tình hình của BHXH Hồng Lĩnh. 3
1. 2 Chức năng, nhiệm vụ và hệ thống tổ chức bộ máy. 4
1. 2. 1. Chức năng: 4
1.2. 2. Chức năng nhiệm vụ của từng phòng ban : 4
1. 2. 3. Đội ngũ cán bộ công chức viên chức. 5
1. 2. 4. Cơ sở vật chất kỹ thuật của BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh. 6
1. 3. Những thuận lợi, khó khăn. 7
1. 3. 1. Thuận lợi 7
1.3. 2. Khó khăn. 8
2. Tình hình thực hiện BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh. 9
2. 1. Công tác tuyên truyền thông tin, phổ biến chính sách BHXH. 9
2. 2. Công tác thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. 9
2.2.1. Thu BHXH . 9
2.2.2. Thu BHYT . 11
2. 3. Công tác cấp quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT. 12
2. 4. Công tác tiếp nhận và quản lý hồ sơ. 13
2.4.1. Công tác tiếp nhận hồ sơ: 13
2.4.2. Công tác quản lý hồ sơ: 14
2. 5. Công tác chi trả các chế độ BHXH. 14
2. 6. Công tác chế độ chính sách. 15
2.7. Công tác kiểm tra pháp chế. 16
2. 8. Công tác hành chính tồng hợp. 17
3. Nhận xét và kiến nghị. 17
3. 1. Nhận xét. 17
3. 2. Kiến nghị. 18
3.2.1. Đối với BHXH Tĩnh Hà Tĩnh: 18
3.2.2. Đối với các cấp ủy chính quyền: 19
3.2.3. Đối với đơn vị BHXH Hồng Lĩnh: 19
PHẦN II. 21
CHUYÊN ĐỀ: 21
CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC Ở BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ HỒNG LĨNH, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP. 21
CHƯƠNG 1. 22
LÝ LUẬN CHUNG 22
VỀ CÔNG TÁC THU BẢO HIỂM XÃ HỘI. 22
1.1. Khái quát về BHXH và công tác thu BHXH. 22
1. 1. 1 Khái niệm BHXH 22
1.1.2.Vai trò của BHXH trong đời sống kinh tế xã hội. 23
1.1.2.1.Đối với người lao động. 23
1.1.2.2.Đối với người sử dụng lao động. 23
1.1.2.3.Đối với xã hội. 24
1. 1. 3. Qũy Bảo hiểm xã hội. 25
1.1.3.1. Khái niệm quỹ BHXH. 25
1. 1. 3. 2. Nguồn hình thành quỹ Bảo hiểm xã hội. 26
1. 1. 4. Vai trò của thu BHXH. 28
1.1.4.1.Khái niêm về thu BHXH. 28
1.1.4.2.Vai trò của công tác thu BHXH. 29
1. 2 Nội dung thu Bảo hiểm xã hội. 30
1. 2. 1 Đối tượng thu Bảo hiểm xã hội. 30
1. 2. 2. Mức thu. 32
1. 2. 3 Phương thức thu. 33
1. 2. 4 Tổ chức thu. 34
1. 2. 4. 1. Phân cấp quản lý thu BHXH 34
1. 2. 4. 2. Quy trình thu. 35
CHƯƠNG 2. 37
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC 37
THU BHXH BẮT BUỘC Ở BHXH THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TỈNH GIAI ĐOẠN 2008-2009. 37
2.1. Quá trình hình thành và phát triển của thị xã Hồng lĩnh. 38
2.1.1. Đặc điểm vị trí địa lý. 38
2.1.2. Đặc điểm diện tích dân số và nguồn nhân lực. 38
2. 1.3. Đặc điểm kinh tế. 38
2. 1.4. Đặc điểm đời sống xã hội. 39
2.1.5.Sơ lược về BHXH thị xã Hồng Lĩnh. 40
2. 2. Tình hình công tác thu BHXH ở BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh. 41
2. 2. 1. Tình hình tham gia BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh. 41
2. 2. 2. Tình hình thu BHXH bắt buộc. 44
2. 2. 2. 1. Phương thức thu BHXH bắt buộc. 44
2. 2. 2. 2. Quy trình thu. 46
2. 2. 3. Kết quả thu BHXH bắt buộc thị xã Hồng Lĩnh. 47
2.3. Nhận xét,đánh giá công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thị Xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2008-2009. 52
2.3.1. Những kết quả đạt được. 52
2.3.2. Những vấn đề còn tồn tại. 53
2.3.3.Nguyên nhân của những tồn tại. 54
Chương 3. 55
MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ. 55
NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THU CÁC CHẾ ĐỘ BHXH BẮT BUỘC Ở BHXH THỊ XÃ HỒNG LĨNH 55
3. 1.Phương hướng nhiệm vụ năm 2010 tại BHXH thị xã Hồng Lĩnh. 55
Trên cơ sở kết quả và những thành tích đạt được trong năm 2009,BHXH thị xã Hồng Lĩnh đề ra phương hướng nhiệm vụ hoạt động năm 2010 như sau: 55
3.1.1. Công tác thu Bảo hiểm xã hội,Bảo hiểm y tế. 55
3.1.1.1.Thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc: 55
- Phấn đấu thu vượt kế hoạch năm 2010,tiếp tục truy thu nợ năm 2009.Tăng cường mở rộng đối tượng và phạm vi thu BHXH,BHYT ở khối sản xuất kinh doanh. 55
- Xây dựng chương trình kế hoạch chỉ đạo,phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng liên quan như Phòng LĐ-TBXH,Liên đoàn lao động,Ban kinh tế xã hội của hội đồng nhân dân,Kho bạc nhà nước,ngân hanhg để thu đạt và vượt kế hoạch BHXH tỉnh giao hàng quý,năm 55
-Chủ động xây dựng kế hoạch thu từ đầu năm,coi công tác thu là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu,bố trí cán bộ có năng lực,phối kết hợp với các đơn vị sử dụng lao động,nắm chắc biên chế,quỹ lương để phục vụ cho việc thu đúng thu đủ chuyển tiền thu BHXH lên tỉnh kịp thời đung quy định. 55
-Gắn thu nộp BHXH với việc xét duyệt các chế độ BHXH 55
3.1.1.2.Thu Bảo hiểm y tế tự nguyện. 55
- Cần tăng cường trách nhiệm và phối hợp chặt chẽ giữa ngành giáo dục đào tạo,bảo hiểm xã hội,bệnh viện đa khoa.Xây dựng các vưn bản chỉ đạo,hướng dẫn thống nhất việc tổ chức lãnh đạo thực hiện BHYT học sinh,đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho hs.sv tham gia BHYT khi đi khám chữa bệnh. 55
-Tăng cường sự phối hợp của các cấp các ngành giám sát,kiểm tra việc thực hiện giải quyết các quyền lợi,chế độ cho hs,sv và nhân dân khi tham gia BHYT tự nguyện. 56
-Kịp thời biểu dương khen thưởng những tập thể,cá nhân có thành tích trong tổ chức thực hiện BHYT tự nguyện. 56
3.1.2. Công tác chi trả. 56
-Thường xuyên tìm cách để hơn 4.000 đối tượng hưởng chế độ BHXH đúng kỳ,đủ số,an toàn,quyết tâm phấn đấu không để xảy ra nhầm lẫn,sai sót 56
-Sử dụng đúng nguồn,đúng mục đích. 56
3.1.3.Công tác kế hoạch tài chính. 56
-Tổ chức thực hiện chi đảm bảo đứng quy định,loại khoản, hạng, mục,không vượt quá nguồn của tỉnh cấp,đồng thời thực hiện các khoản chi trong kế hoạch. 56
-Triển khai kế hoạch lập dự toán chi BHXH năm 2010 đúng thời gian,phản ánh đầy đủ các nội dung theo quy định. 56
-Báo cáo quyết toán quý,năm lập đầy đủ số liệu chính xác,rõ ràng,thời gian gửi báo cáo theo quy định 56
3.1.4.Công tác chế độ. 56
-Thực hiện nghiêm túc việc kiểm tra hồ sơ,chứng từ trước khi giải quyết các chế độ BHXH và xét duyệt chi trả chế độ ốm đau,thai sản,dưỡng sức. 56
-Giải quyết các chế độ tăng mới nhanh gọn,kịp thời nhanh gọn.Cắt giảm các đối tượng như mất sức lao động hết thời gian hưởng,tuất thường hết tuổi hưởng,các đối tượng hưởng chế độ BHXH không may qua đời kịp thời đúng theo quy định. 56
-Thụ lý hồ sơ trình BHXH tỉnh xét duyệt chính xác kịp thời 56
3.1.5.Công tác giám định BHYT 56
-Thực hiện tốt công tác giám định khám,chữa bệnh cho người có thẻ BHYT tại cơ sở khám chữa bệnh xã Trung lương,xã Đậu liêu,xã Thuận lộc và Bệnh viện khám và chữa bệnh.Thường xuyên giám định việc cấp thuốc và điều trị bệnh cho bệnh nhân có thẻ BHYT nhằm bảo vệ quyền lợi cho bệnh nhân.Làm tốt công tác kiểm tra thường xuyên định kỳ,kiểm tra đột xuất tại các cơ sở khám chữa bệnh đúng theo quy định 56
3.1.6.Công tác tổ chức cán bộ. 57
-Thực hiện tốt quy hoạch cán bộ trên cơ sở trình độ chuyên môn,năng lực sở trường của từng cán bộ công chức-viên chức để bố trí công việc,chức năng nhiệm vụ cụ thể cho từng người nhằm đạt hiệu quả công tác tốt nhất 57
-Xây dựng bổ sung nội dung quy chế hoạt động của cơ quan,chăm lo đào tạo đội ngũ cán bộ công chức có lý luận chính trị và trình độ chuyên môn nghiệp vụ giỏi,phẩm chất đạo đức tốt,tác phong làm việc nghiêm túc,hiệu quả,chất lượng công việc đạt hiệu quả cao. 57
-Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở,quy chế hoạt động của cơ quan tạo điều kiện tốt nhất để cán bộ công chức tham gia giám sát hoạt động của cơ quan. 57
3.1.7.Các công tác khác. 57
-Tổ chức,triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định của BHXH việt nam,BHXH hà tĩnh,bám sát các nghị định,thông tư,các văn bản pháp quy để thực hiện tốt công tác kiểm tra pháp chế,công tác tiếp nhận và quản lý hồ sơ,công tác cấp quản lý sổ thẻ,công tác hành chính tổng hợp,công tác thông tin tuyên truyền và công tác BHXH tự nguyện ngày một tốt hơn. 57
3. 2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác thu BHXH bắt buộc tại Thị Xã Hồng Lĩnh. 57
3. 2. 1 Giải pháp tuyên truyền. 58
3. 2. 2 Giải pháp tổ chức thu BHXH bắt buộc. 58
3. 2. 3 Giải pháp cải cách hành chính. 59
3. 2. 4 Giải pháp nhân lực. 60
3. 3. Kiến Nghị. 61
3. 3. 1 Đối với Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, BHXH Việt Nam. 61
3. 3. 2 Đối với cơ quan BHXH tỉnh. 61
3. 3. 3 Đối với các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương. 61
3. 3. 4 Đối với các sở có liên quan. 62
KẾT LUẬN 64
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 65