Chuyên Đề Công tác thẩm định văn bản QPPL tại Trung tâm TGPLNN thuộc Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang

MỤC LỤC

- Lời cám ơn
- Lời mở đầu

PHẦN I. BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
I. Kế hoạch thực tập .
II. Những công việc đã làm và những công việc đạt được trong quá trình thực tập

PHẦN II. BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ .
“Công tác thẩm định văn bản QPPL tại Trung tâm TGPLNN thuộc Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang”
Chương I. Lý luận chung về công tác thẩm định VBQPPL của HĐND và UBND cấp tỉnh
1. khái niệm .
2. Một số yêu cầu để tiến hành công tác thẩm định .
3. Vai trò của công tác thẩm định trong việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hoạch định và thực thi chính sách công
4. Quy trình thẩm định VBQPPL của HĐND và UBND cấp tỉnh .
Chương II. Thực tiễn công tác thẩm định VBQPPL tại Trung tâm TGPLNN tỉnh Bắc Giang
I. Tổng quan về Trung tâm TGPLNN tỉnh Bắc Giang
1. Chức năng .
2. Nhiệm vụ quyền hạn .
3. Tổ chức và biên chế của Trung tâm .
II. Thực tiễn công tác thẩm định VBQPPL tại trung tâm
1. Đánh giá công tác thẩm định .
2. Nguyên nhân của những thành tựu và hạn chế trong công tác thẩm định
III. Một số giải pháp, kiến nghị nhằn hoàn thiên, nâng cao công tác thẩm định VBQPPL tại Trung tâm TGPLNN tỉnh Bắc Giang
1. Đối với cơ quan thẩm định
2. Đối với cơ quan soạn thảo VBQPPL .
3. sự phối hợp giữa các cơ quan soạn thảo và cơ quan thẩm định .
4. Đối với các cơ quan hữu quan khác .
5. Về kinh phí
6. Tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm .

KẾT LUẬN
- Tài liệu tham khảo.
- Nhận xét đánh giá của đơn vị thực tập.
- Nhận xét đánh giá của giảng viên hướng dẫn.
- Nhận xét đánh giá của trưởng đoàn thực tập.


LỜI MỞ ĐẦU

Như chúng ta đã biết trong hơn nửa thế kỷ tồn tại và phát triển, Nhà nước ta đã ban hành một khối lượng lớn VBQPPL để điều hành và quản lý xã hội, quản lý Nhà nước. Quản lý Nhà nước bằng pháp luật là một nguyên tắc rất quan trọng của hiến pháp Viêt Nam – đạo luật cơ bản của Nhà nước và đã được thực thi trong thực tế. Nguyên tắc này đòi hỏi phải cá một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng thời mỗi cơ quan, tổ chức và công dân phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, không có ngoại lệ. Để chấp hành pháp luật thì mọi công dân, cán bộ phải hiểu biết pháp luật để thực hiện. Nhưng trong thực tế thì không ai có thể nắm vững được tất cả hệ thống pháp luật để thực hiện, cho dù công tác tuyên truyền và phổ biến có tốt đến đâu. Vì vậy, công tác thẩm định văn bản tước khi ban hành là điều hết sức quan trọng và cần thiết để văn bản đó đi vào thực tế hiệu quả, mọi người dẽ tiếp cận, dễ hiểu và thực hiện nghiêm túc.

Theo số liệu thống kê của Bộ Tư pháp cho thấy năm 2011, các Sở Tư pháp của 63 tỉnh thành trong cả nước đã thẩm định gần 44.600 VBQPPL, phát hiện gần 4.000 văn bản có dấu hiệu vi phạm pháp luật về hình thức, nội dung và thẩm quyền ban hành. Do đó, trong quá trình tổ chức và thực hiện các VBQPPL, đảm bảo quyền con người, tăng cường pháp lý, thực hiện dân chủ, tiến bộ và công bằng xã hội, đảm bảo ổn định đời sống, thẩm định VBQPPL đã và đang trở thành địa chỉ đáng tin cậy, là chỗ dựa về mặt pháp lý cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan khi tiến hành xây dựng các dự thảo VBQPPL.

Công tác thẩm định VBQPPL đã và đang có tác động tích cực đến chất lượng thực thi công vụ, hoàn thiện hệ thống pháp luật, áp dụng pháp luật, góp phần quan trọng vào công cuộc cải cách tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân. Trông thời gian qua công tác thẩm định đã luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng, sự quản lý, đầu tư của Nhà nước, sự tham gia và ủng hộ của xã hội cũng như cộng đồng quốc tế.

Đây là một đề tài còn khá mới mẻ, ít tài liệu tham khảo nên bài viết chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản và chung nhất, không thể đi sâu vào phân tích kỹ càng được. Vì vậy, tìm hiểu thực trạng cũng như nguyên nhân và đưa ra giải pháp trong công tác ban hành VBQPPL của HĐND và UBND là điều hết sức cần thiết trong giai đoạn hiện nay. Đó là nguyên nhân khiến tôi lựa chọn đề tài này: “Công tác thẩm định văn bản QPPL tại Trung tâm TGPLNN thuộc Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang”./.