Tài liệu Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý trên địa bàn phường Thanh Lương. Thực trạng và giải pháp

ĐỀ TÀI: Công tác phòng chống tệ nạn ma tuý trên địa bàn phường Thanh Lương. Thực trạng và giải pháp

MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Trong những năm qua, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, đất nước ta đă đạt được nhiều thành tựu quan trọng trờn cỏc lĩnh vực kinh tế chính trị, văn hóa - xă hội, quốc pḥng - an ninh và đối ngoại. Vị thế và uy tín của Việt Nam ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế. Việc Việt Nam đang từng bước hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới là điều kiện thuận lợi để chúng ta thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, bên cạnh thời cơ đó, cũng có nhiều khó khăn, thách thức mới, nổi bật là mặt trái của toàn cầu hóa và cơ chế thị trường đă làm nảy sinh các vấn đề xă hội phức tạp. Trong đó có sự gia tăng của các loại tội phạm nói chung và tội phạm phi truyền thống nói riêng. Đặc biệt là tội phạm lợi dụng công nghệ cao và tội phạm ma túy.
Do nhiều nguyên nhân khác nhau, t́nh h́nh tội phạm ma túy những năm qua ngày càng phức tạp, gia tăng về cả quy mô, tính chất và mức độ. Hoạt động sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép các chất ma túy xuyên quốc gia lan rộng trên phạm vi toàn cầu và tác động trực tiếp đối với nước ta. Tệ nạn nghiện ma túy trong nước mặc dù đă được tích cực kiềm chế nhưng vẫn tiếp tục tăng và lan rộng ra tất cả các tỉnh, thành phố, các khu vực dân cư, đến mọi thành phần, lứa tuổi, đặc biệt là trong thanh, thiếu niên. Đáng chú ư là số người nghiện ma túy có xu hướng đang dần dần trẻ hóa; tệ nạn nghiện ma túy liên quan đến vi phạm pháp luật và tội phạm h́nh sự rất cao. T́nh h́nh đú đó tác động rất xấu đến an ninh, trật tự và an toàn xă hội, đồng thời thực sự là hiểm họa đối với đất nước, dân tộc và giống ṇi, đến sự phát triển bền vững của đất nước. nếu chúng ta không kịp thời triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp pḥng ngừa, ngăn chặn.
V́ vậy làm thế nào để triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp pḥng ngừa tích cực, ngăn chặn hữu hiệu tệ nạn ma tuư nhằm ra khỏi đời sống xă hội đang là câu hỏi cấp bách đặt ra không chỉ đối với các cấp, các ngành, các tổ chức xă hội mà c̣n là câu hỏi của toàn xă hội.
Thanh Lư­ơng là một phường ven đô, đất rộng người đông, cơ sở hạ tầng đang trong quá tŕnh đô thị hóa, hệ thống giao thông trên địa bàn phường chủ yếu là đường ngơ, ngách nhỏ hẹp. Tŕnh độ dân trí thấp, phần lớn là dân lao động phổ thông. T́nh h́nh TNXH, đặc biệt tệ nạn ma tuư c̣n nhiều diễn biến phức tạp. Từ nhiều năm qua, cấp uỷ Đảng và chính quyền phường đă luôn quan tâm tới công tác pḥng chống tệ nạn xă hội đặc biệt pḥng chống tệ nạn ma tuư. Do vậy t́nh h́nh tội phạm có chiều hướng giảm tuy nhiên địa bàn của phư­ờng được xác định c̣n nhiều tiềm Èn phức tạp và vẫn là địa bàn trọng điểm về ma túy. Mét trong những nguyên nhân chính đó là c̣n thiếu hệ thống giải pháp đồng bộ trong công tác pḥng chống tệ nạn xă hội nói chung đặc biệt đối với tệ nạn ma tuư nói riêng.
Với những lư do trên, em chọn đề tài: Công tác pḥng chống tệ nạn ma tuư trên địa bàn phường Thanh Lương. Thực trạng và giải pháp làm tiểu luận tốt nghiệp, nhằm đưa ra một số giải pháp góp phần giải quyết những yêu cầu nêu trên.
2. Mục đích và nhiệm vụ của đề tài
* Mục đích: nhằm đánh giá đúng thực trạng, từ đó thấy được kết quả hạn chế và nguyên nhân. Đề xuất các giải pháp và kiến nghị về công tác pḥng chống ma tuư ở phường Thanh Lương những năm tới.
* Nhiệm vụ:
- Phân tích cơ sở lư luận về xây dựng chính quyền cơ sở.
- Làm rơ thực trạng công tác pḥng chống ma tuư ở phường Thanh Lương, qua đó rót ra những hạn chế cần khắc phục và t́m ra những nguyên nhân của hạn chế đó.
- Đề xuất các giải pháp và kiến nghị trong công tác pḥng chống ma tuư ở phường Thanh Lương.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Văn hoá xă hội
- Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu công tác pḥng chống ma tuư ở phường Thanh Lương từ năm 2008 đến nay và phương hướng đến năm 2015.
4. Cơ sở lư luận và phương pháp nghiên cứu:
* Cơ sở lư luận: Đề tài dựa trên cơ sở lư luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước pháp luật; quan điểm của Đảng về xây dựng chính quyền của dân, do dân và v́ dân.
*Phương pháp nghiên cứu: Bên cạnh việc sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử, đề tài c̣n sử dụng các phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra xă hội, thống kê .
5. Kết cấu tiểu luận;
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận được kết cấu gồm 3 chương.
Chương 1: Cơ sở lư luận về xây dùng chính quyền cơ sở vững mạnh “Của dân, do dân, v́ dân”
Chương 2: Công tác pḥng chống tệ nạn ma tuư ở phường Thanh Lương. Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp đẩy mạnh công tác pḥng chống tệ nạn ma tuư ở phường Thanh Lương.



Chương 1
CƠ SỞ LƯ LUẬN VỀ XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN CƠ SỞ VỮNG MẠNH “CỦA DÂN, DO DÂN, V̀ DÂN”
I/ MỘT SỐ KHÁI NIỆM, GIẢI THÍCH TỪ NGỮ:
1. Chính quyền cơ sở:
Chính quyền cấp xă (CQCX) có vị trí, vai tṛ rất quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế - xă hội của đất nước, đặc biệt là trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hiện nay. CQCX là nơi trực tiếp tổ chức và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đi vào cuộc sống. Thực tiễn cho thấy có hệ thống đường lối, chính sách pháp luật đúng đắn, khoa học nhưng ở đó CQCX hoạt động yếu kém th́ đường lối, chính sách, pháp luật chưa thực sự đi vào cuộc sống, chưa phát huy được sức mạnh của ḿnh; ở đâu CQCX hoạt động có hiệu quả th́ ở đó đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước được thực thi nghiêm minh, chính trị ổn định, kinh tế - xă hội phát triển, đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao. CQCX là nơi thể nghiệm chính xác đường lối, chính sách pháp luật của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
CQCX là cấp quản lư các mặt chính trị, kinh tế, văn hoá, xă hội, an ninh quốc pḥng trên địa bàn cơ sở. Hiệu quả hoạt động của CQCX là cơ sở quan trọng để đánh giá hiệu lực, hiệu quả hoạt động trong cả bộ máy Nhà nước.
CQCX là cấp chính quyền trực tiếp với dân, gần dân, sát dân nhất, là cấp chính quyền giải quyết và chăm lo mọi mặt đời sống nhân dân, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, t́nh cảm của nhân dân.
CQCX là cấp hướng dẫn, giám sát các hoạt động tự quản của nhân dân nhằm tạo điều kiện cho nhân dân phát huy mọi khả năng phát triển kinh tế - xă hội. Đây là nét đặc thù của CQCX, so với các cấp chính quyền khác.
CQCX là cầu nối giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. CQCX là cấp trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước cho nhân dân hiểu và thực hiện đường lối, chính sách, pháp luật đó và CQCX là cấp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, ư chí của nhân dân để phản ánh với cấp liên quan.
CQCX là bộ máy mang tính quyền lực Nhà nước điều hành, quản lư hành chính Nhà nước trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xă hội, an ninh quốc pḥng trên địa bàn cơ sở. CQCX chỉ bao gồm HĐND và UBND. Trong đó HĐND là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương, đại diện cho ư chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương và cơ quan Nhà nước cấp trên; UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơ quan Nhà nước cấp trên.
Qua phân tích ở trên có thể khái niệm: CQCX là cấp thấp nhất, cấp gần gũi dân nhất, bao gồm HĐND và UBND thực hiện quyền lực Nhà nước và đại diện cho ư chí, nguyện vọng, quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở, quyết định và thực hiện những chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xă hội, củng cố quốc pḥng an ninh trên địa bàn theo quy định của hiến pháp, pháp luật là tổ chức phát huy tính tự quản của nhân dân.
2. Tệ nạn xă hội:
* Khái niệm TNXH: Là một hiện tượng xă hội tiêu cực có tính phổ biến biểu hiện bằng những hành vi sai lệch chuẩn mực xă hội, vi phạm đạo đức và gây hậu quả nghiêm trọng trong đời sống cộng đồng.
Tệ nạn xă hội là biểu hiện cụ thể của lối sống thực dụng, coi thường chuẩn mực đạo đức, xă hội và pháp luật. Làm xói ṃn các giá trị đạo đức truyền thống thuần phong mỹ tục của dân tộc, phá vỡ t́nh cảm hạnh phúc gia đ́nh, phá hoại nhân cách phẩm giá con người. Làm ảnh hưởng đến kinh tế, sức khoẻ, năng suất lao động, làm băng hoại giống loài dân tộc . Là con đường dẫn đến tội phạm.
* Mục đích công tác pḥng chống TNXH:
Ngăn ngừa, chặn đứng không để cho TNXH phát sinh, phát triển lan rộng.
Từng bước xoá bỏ dần những nguyên nhân của TNXH, góp phần xây dựng lối sống lành mạnh có văn hoá, bảo vệ thuần phong mỹ tục của dân tộc.
Phát hiện đấu tranh, xử lư nghiêm minh những hành vi hoạt động TNXH góp phần giữ vững an ninh quốc gia và trật tự an toàn xă hội.
3. Tệ nạn ma túy:
* Khái niệm ma tuư: là từ chỉ các chất gây nghiện có nguồn gốc tự nhiên hoặc tông hợp khi đưa vào cơ thể người dưới bất kỳ h́nh thức nào (uống, hút, hít, tiêm chích ) sẽ gây ức chế hoặc kích thích mạnh hệ thần kinh làm giảm đau, gây ảo giác dẫn tới thay đổi một hoặc nhiều chức năng cơ thể về sinh lư, tâm lư) làm cho người sử dụng nó có sự ham muốn không kiềm chế được phải gia tăng liều lượng để thoả măn các cơn thèm khát ngày càng tăng, từ đó sức khoẻ ngày càng cạn kiệt, nhân cách suy thoái, gia tài khánh kiệt, băng hoại ṇi giống dân tộc.
* Tệ nạn ma tuư: là hiểm hoạ lớn cho toàn xă hội gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thoái ṇi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đ́nh gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xă hội và an ninh quốc gia.
* Nghiện ma túy: là sự phụ thuộc của con người vào các chất ma tuư, việc đưa một lượng ma tuư nhất định vào cơ thể người là một hu cầu thường xuyên, luôn có xu hướng tăng dần liều lượng, khi ngưng sử dụng ma tuư sẽ xuất hiện hội chứng cai (lên cơn nghiện) rất khó chịu, bao gồm các dấu hiệu: buồn nôn, nổi da gà, bứt, đau rút cơ khớp (có cảm giác ḍi ḅ trong xương), chảy nước mắt, nước mũi, dăn đồng tử, tiêu chảy, mất ngủ, bồn chồn .
* Các loại ma tuư hiện đang có ở nước ta: thuốc phiện, sái thuốc phiện, hêrôin, các chất kích thích thần kinh gây ảo giácnh­: mêthamphetamin, eostasy - thường được gọi là ma tuư “lắc” và Cocain “Crack”.
+ Thuốc phiện: được lấy từ nhựa quả cây thuốc phiện (c̣n gọi là anh tóc) khi c̣n xanh, được sử dụng cách đay 1000 năm để chữa bệnh nhưng mặt trací của nó là gây nghiện cho người sử dụng.
+ Hêrôin: là chất ma tuư được dùng phổ biến nhất ở nước ta hiện nay, được bán tổng hợp từ Mócphin, chúng gây độc hại nhiều hơn và gây nghiện nhanh hơn Mócphin.
+ Các chất ma tuư kích thích thần kinh trung ương: Amphetamin (Maxinton) Methamphetamin là dẫn xuất của Amphetamin, loại ma túy này có độc tính cao, gây nghiện nhanh.
+ Các chất gây loại thần kinh: là loại thuốc gây rối loạn hoạt động tâm thần, gây ảo giác, ảo thị, ảo thính, rối loạn xúc giác.
II/ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG, CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PH̉NG, CHỐNG MA TUƯ:
Để ngăn chắn và đẩy lùi tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuư ở nước ta, góp phần xây dựng một thế giới không ma tuư. Đảng và nhà nước ta đă kịp thời ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết nêu rơ những quan điểm, chủ trương, biện pháp pḥng chống và kiểm soát ma tuư. Chính phủ đặt nhiệm vụ pḥng chống và kiểm soát ma tuư thành chương tŕnh quốc gia và thành lập Uỷ ban Quốc gia pḥng chống ma túy để chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác quan trọng này (chỉ thị số 06/CT-TW ngày 30/11/1996).
Quan điểm xuyên suốt quá tŕnh chỉ đạo xây dựng luật pḥng chống ma tuư được chỉ rơ: “Dự án luật pḥng chống ma túy phải lấy pḥng là chính, phải vận động nhân dân không trồng cây thuốc phiện, mỗi cá nhân, mỗi gia đ́nh và cả dân tộc phải nhận thức rơ tác hại của ma tuư và cùng nhau loại trừ nó”. Đảng và Nhà nước luôn coi giải quyết vấn đề xoá bỏ tệ nạn ma tuư là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và phải sử dụng nhiều giải pháp kinh tế - xă hội, hành chính, giáo dục, pháp luật nhằm kịp thời ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới xoá bỏ tệ nạn ma tuư ở nước ta.
III/ YÊU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VÀ HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC PH̉NG CHỐNG MA TUƯ Ở PHƯỜNG THANH LƯƠNG:
- Về Dân số: Phường Thanh Lương là một phường ven đô, dân số đông. Nên đă tác động đến tốc độ phát triển kinh tế của phường nói. chung và tạo nên tính phức tạp trong vấn đề trật tự trị an của phường làm nảy sinh nhiều hiện tượng tiêu cựcnh­ các tệ nạn xă hội: ma tuư, mại dâm, cờ bạc, trộm cắp
- Về kinh tế: là phường nghèo, đ̣i sống của người dân c̣n thấp nên đă dẫn đến nhiều vấn đề xă hội rất bức xúc trong đó có các tệ nạn xă hội mà chủ yếu là tệ nạn ma tuư, cờ bạc, trộm cắp.
- Về việc làm: là phường dân cư chủ yếu là dân lao động, tŕnh độ yếu kém nên tỷ lệ thất nghiệp c̣n nhiều, dẫn đến một đại bộ phận người dân không có nguồn thu nhập ổn định, điều này đă ảnh hưởng đến kinh tế và nhiều mặt khác của xă hội.
- Về vị trí địa lư, cơ sở hạ tầng: đang trong quá tŕnh đô thị hoá. Địa bàn phường có 2 tuyến phố Kim ngưu và Nguyễn Khoái c̣n lại là đường làng, ngơ hẻm, giáp ranh với 3 phường Bạch Đằng, Vĩnh Tuy, Thanh Nhàn v́ vậy bọn tội phạm h́nh sự và các tệ nạn xă hội lợi dụng hoạt động phạm tội về ma tuư, đối tượng nghiện ma tuư tại các địa bàn khác tràn sang địa bàn phường hoạt động gây ảnh hưởng không nhỏ trong công tác đấu tranh, pḥng ngừa tội phạm đặc biệt tội phạm về ma tuư.



Chương 2
CÔNG TÁC PH̉NG CHỐNG TỆ NẠN MA TUƯ Ở PHƯỜNG THANH LƯƠNG. THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM
I/ Đặc điểm t́nh h́nh phường Thanh Lương:
1. Đặc điểm tự nhiên, vị trí địa lư:
Thanh Lư­ơng là một phường ven đô, nằm phía Đông nam Quận Hai Bà Trưng. Diện tích 1,63 km[SUP]2[/SUP], 5.448 hộ dân với dân số 21.481 nhân khẩu. Địa bàn phường có hai tuyến phố chính là tuyến đông Kim Ngưu và Đê Nguyễn Khoái Minh Khai, giáp ranh với 03 phường:
- Phía Bắc giáp ranh phường Bắch đằng, Đông Mác.