Luận Văn Công tác kiểm soát Hải quan tại chi cục hải quan của khẩu sân bay quốc tế Nội Bài

Mở đầu
1. Lời mở đầu
Trong những năm vừa qua, đất nước ta ổn định về chính trị và xã hội, nền kinh tế đất nước đã đạt được những thành tựu to lớn, việc giao lưu kinh tế ngày càng mở rộng, công cuộc cải cách hành chính được thực hiện một cách toàn diện. Nghị quyết đại hội Đảng lần thứ IX đã đề ra những định hướng phát triển kinh tế và xã hội đất nước, như đa phương hóa, đa dạng hóa các mối quan hệ, Việt Nam muốn làm bạn với tất cả các nước trên thế giới, đồng thời đẩy mạnh các hoạt động kinh tế đối ngoại. Đây chính là bước tiến quan trọng thúc đẩy các hoạt động xuất nhập khẩu của đất nước, trong đó có thủ đô Hà Nội. Song song với quá trình thúc đẩy các hoạt động XNK phát triển, ngành Hải quan thân là người nắm giữ chìa khóa giao thương của đất nước đã từng bước hoàn thiện, hiện đại hóa quy trình thủ tục, thống nhất, quy trình hóa các hoạt động chuyên môn và xây dựng lực lượng vững mạnh. Ngành Hải quan đã có những đóng góp không nhỏ cho quá trình hội nhập kinh tế của đất nước, giữ ổn định và thực hiện nghiêm chỉnh pháp luật Hải quan Việt Nam, các hiệp ước quốc tế song phương, đa phương mà Việt Nam đã tham gia. Từ đó góp phần ổn định kinh tế, chính trị, xã hội đất nước, tạo hình ảnh tốt đẹp về đất nước và con người Việt Nam trong mắt bạn bè quốc tế.
Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại luôn là mối quan tâm không chỉ riêng Việt Nam mà còn của nhiều quốc gia trên thế giới trong hoạt động quản lý hải quan. Tệ nạn buôn lậu và gian lận thương mại ở nước ta trong những năm gần đây có nhiều diễn biến phức tạp và đang là một trong những trở ngại lớn cho công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Chính vì vậy, Đảng và nhà nước ta luôn coi trọng công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và đã có nhiều chủ trương, chính sách quản lý nhằm ngăn chặn tệ nạn này.
Với đặc điểm đặc thù, thủ đô Hà Nội là trung tâm lớn về chính trị, kinh tế, văn hóa của đất nước. Hàng năm, khối lượng hàng hóa xuất nhập khẩu và lưu lượng phương tiện giao thông vận tải, kim ngạch đầu tư nước ngoài đứng thứ 2 cả nước. Vị trí địa lý của thủ đô không tiếp giáp biển và biên giới quốc gia, tuy nhiên Hà Nội có hệ thống giao thông tỏa đi khắp các miền trong cả nước. Sân bay quốc tế Nội Bài nằm trên địa bàn huyện Sóc Sơn của thủ đô Hà Nội là cửa khẩu hàng không lớn, hằng năm đón nhận lưu lượng hàng hóa rất lớn đến Hà Nội. Hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn Hà Nội theo đó diễn ra sôi động, đa dạng và phức tạp với đủ loại hình doanh nghiệp tham gia, sự đa dạng các chủng loại hàng hóa trong hoạt động xuất nhập khẩu. Công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại là hết sức khó khăn, đòi hỏi sự đầu tư, phối hợp quản lý giữa các cơ quan liên quan.
Đi đầu trong công tác quản lý, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài đã có những đóng góp quan trọng đối với công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn Hà Nội. Hoạt động quản lý tại SBQT Nội Bài, với nhiều khó khăn như địa bàn rộng, lưu lượng hàng, phương tiện lớn, cán bộ công chức còn thiếu, tuy nhiên, chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần quản lý hoạt động xuất nhập khẩu trong địa bàn Hà Nội, ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại tạo môi trường trong sạch, lành mạnh cho các hoạt động kinh tế thủ đô phát triển, đóng góp vào sự phát triển chung của kinh tế đất nước. Với đề tài “ Công tác kiểm soát hải quan tại chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài “ sẽ đóng góp một cái nhìn khái quát nhất, nguyên nhân của những thành công trong hoạt động kiểm soát hải quan, phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại tại chi cục Hải quan CK SBQT Nội Bài.
2. Mục đích nghiên cứu :
Trên cơ sở nghiên cứu một cách có hệ thống từ lý luận và thực trạng công tác phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại tại Chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài, đề tài làm rõ các nguyên nhân quan trọng dẫn đến sự xuất hiện và phát triển của buôn lậu và gian lận thương mại trong hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn do Chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài quản lý để từ đó tìm ra một số giải pháp nhằm hạn chế và từng bước đẩy lùi tình trạng buôn lậu và gian lận thương mại. Đồng thời làm rõ những kinh nghiệm thành công mà chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài đã đạt được trong quá trình quản lý hoạt động xuất nhập khẩu qua cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu :
Buôn lậu và gian lận thương mại là một đề tài có phạm vi rất rộng, liên quan đến nhiều ngành, địa phương, nhiều lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên, để việc nghiên cứu có trọng tâm, trọng điểm, đề tài chỉ đề cập đến buôn lậu và gian lận thương mại trong lĩnh vực hải quan, qua công tác phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại, công tác kiểm tra, giám sát và sự phối kết hợp hoạt động giữa các đơn vị có liên quan tại Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài.
4. Phương pháp nghiên cứu :
Chuyên đề được nghiên cứu dựa vào phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, phương pháp khảo sát thực tế, thống kê, phân tích, tổng hợp
5. Kết cấu của chuyên đề :
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung chuyên đề bao gồm 3 chương :
Chương 1 : Lý luận chung về hoạt động kiểm soát hải quan
Chương 2 : Công tác kiểm soát hải quan tại Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài
Chương 3 : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm soát hải quan tại Chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài.
Trong quá trình thực hiện đề tài, vì thời gian thực tập tại chi cục không lâu, hiểu biết còn rất nhiều hạn chế, trong quá trình thực hiện đề tài sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả đề tài rất mong những ý kiến đóng góp từ phía các bác, cô chú, anh chị hiện đang công tác tại Chi cục hải quan CK SBQT Nội Bài, các thầy, cô giáo thuộc bộ môn nghiệp vụ hải quan, khoa Thuế – Hải quan, Học viện Tài chính; các bạn đồng học để có thể hoàn thiện tốt nhất đề tài tốt nghiệp cuối khóa.
Em xin gửi lời cảm ơn tới Lãnh đạo Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài, các bác, cô chú, anh chị đang công tác tại chi cục đã tạo điều kiện giúp đỡ, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo em trong quá trình thực tập.
Em xin gửi lời cám ơn tới PGS. TS Nguyễn Thị Thương Huyền, Ths Nguyễn Hoàng Tuấn đã hướng dẫn, giúp đỡ em trong quá trình làm đề tài.
Xin chân thành cảm ơn !