Luận Văn Công tác cập nhật chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi, Huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí M

MỤC LỤC



Trang bìa
Giấy xác nhận
Lời cảm ơn
Tóm tắt
Mục lục
Chữ viết tắt
Danh sách bảng, hình, sơ đồ
Tài liệu tham khảo
Danh sách phụ lục
ĐẶT VẤN ĐỀ ----------------------------------------------------------------------------- 1
Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu --------------------------------------------------- 1
Mục đích nghiên cứu --------------------------------------------------------------------- 1
Đối tượng nghiên cứu --------------------------------------------------------------------- 2
Phạm vi nghiên cứu------------------------------------------------------------------------ 2
Ý nghĩa thực tiễn của vấn đề nghiên cứu------------------------------------------------ 2
PHẦN I: TỔNG QUAN ------------------------------------------------------------------ 3
I.1 Tài liệu nghiên cứu nước ngoài ------------------------------------------------------ 3
I.2 Tình hình quản lý, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai ở Việt Nam------------- 4
I.3 Các vấn đề về hồ sơ địa chính-------------------------------------------------------- 7
I.3.1 Khái niệm hồ sơ địa chính-------------------------------------------------------- 7
I.3.2 Nội dung của hồ sơ địa chính ---------------------------------------------------- 7
I.3.3 Hệ thống các tài liệu hồ sơ địa chính ------------------------------------------- 7
I.4 Các vấn đề về cập nhật chỉnh lý biến động đất đai--------------------------------- 8
I.4.1 Khái niệm biến động đất đai------------------------------------------------------ 8
I.4.2 Các hình thức biện động đất đai ở Việt Nam ----------------------------------- 8
I.4.3 Các hình thức chỉnh lý hoàn thiện hồ sơ địa chính ---------------------------- 8
I.4.4 Các vấn đề đăng ký, cập nhật biến động đất đai------------------------------- 9
I.5 Cơ sở pháp lý--------------------------------------------------------------------------- 11
I.6 Tình hình quản lý, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh-------------------------------------------------------------------------------- 12
I.7 Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn huyện Củ Chi--------------------- 13
I.8 Khái quát về địa bàn nghiên cứu ----------------------------------------------------- 16
I.8.1 Điều kiện tự nhiên ---------------------------------------------------------------- 17
I.8.2 Điều kiện kinh tế------------------------------------------------------------------ 20
I.8.3 Điều kiện xã hội------------------------------------------------------------------- 21
PHẦN II: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU----------------------- 24
II.1 Nội dung nghiên cứu------------------------------------------------------------------ 24 II.2 Phương pháp nghiên cứu---------------------------------------------------------------------------------- 24
PHẦN III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ------------------------------------------------- 25
III.1 Đánh giá khái quát về điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến đất đai trên địa bàn
Thị Trấn Củ Chi---------------------------------------------------------------------------- 25
III.2 Đánh giá về điều kiện kinh tế - xã hội gây áp lực đối với đất đai trên địa bàn
Thị Trấn Củ Chi---------------------------------------------------------------------------- 25
III.3 Thống kê các loại đất trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi------------------------------ 27
III.4 Định hướng phát triển Thị Trấn Củ Chi đến năm 2020--------------------------- 28
III.5 Tình hình quản lý đất đai trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi ------------------------- 28
III.5.1 Công tác đăng ký đất đai ban đầu --------------------------------------------- 28
III.5.2 Đánh giá tình hình lập hồ sơ địa chính ban đầu------------------------------ 29
III.5.3 Công tác cấp, đổi, cấp lại GCNQSDĐ----------------------------------------- 31
III.5.4 Tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng
đất-------------------------------------------------------------------------------------------- 32
III.6 Biến động sử dụng đất trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi----------------------------- 33
III.6.1 Biến động diện tích tự nhiên--------------------------------------------------- 33
III.6.2 Biến động sử dụng các loại đất chính----------------------------------------- 34
III.6.3 Biến động do thực hiện các quyền--------------------------------------------- 35
III.6.4 Biến động do sai sót chuyên môn---------------------------------------------- 38
III.6.5 Những tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất, nguyên nhân chính, giải pháp khắc phục, những kinh nghiệm về sử dụng đất--------------------------------------------------------------------- 38
III.7 Chỉnh lý biến động đất đai trong hệ thống hồ sơ địa chính---------------------- 39
III.7.1 Quy trình chỉnh lý biến động đất đai hiện nay------------------------------- 39
III.7.2 Nguyên tắc chỉnh lý khi có biến động----------------------------------------- 41
III.7.3 Kết quả chỉnh lý biến động từ năm 2006 đến nay (tháng 6/2008) trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi----------------------------------------------------------------------------------------------- 48
III.8 Đánh giá tình hình cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn Thị Trấn Củ
Chi------------------------------------------------------------------------------------------- 48
III.9 Một số vấn đề rút ra trong công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai ----- 49
III.9.1 Những tồn tại -------------------------------------------------------------------- 49
III.9.2 Các giải pháp khắc phục-------------------------------------------------------- 50
PHẦN IV: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ---------------------------------------------- 52
IV.1 Kết luận-------------------------------------------------------------------------------- 52
IV.2 Kiến nghị ----------------------------------------------------------------------------- 52
TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ

Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu
Trong những năm gần đây, nền kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh đã đạt sự phát triển nhiều mặt, đất đai trở thành một trong những động lực hết sức quan trọng trong sự phát triển ấy. Song song đó, tình hình sử dụng đất đai có những biến động rất lớn, đặc biệt là do sự tác động của nền kinh tế thị trường, tốc độ đô thị hóa nhanh chóng, thêm vào đó là quá trình điều chỉnh quy hoạch, chỉnh trang đô thị diễn ra hết sức mạnh mẽ đặc biệt là ở những vùng ngoại thành.
Chính vì vậy, quá trình sử dụng đất và tình hình chuyển nhượng quyền sử dụng đất diễn ra hết sức phức tạp và khó kiểm soát. Điều này đã tạo ra trở ngại rất lớn trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai trong cả nước nói chung và từng địa phương nói riêng. Để quản lý đất đai có hiệu quả đòi hỏi việc nắm bắt, cập nhật thông tin đầy đủ và phản ánh đúng thực trạng thông qua đăng ký, chỉnh lý, cập nhật biến động đất đai trên bản đồ địa chính và hệ thống hồ sơ địa chính. Bất kỳ mọi biến động nào đều cũng phải thực hiện theo trình tự thủ tục và phải đăng ký để cập nhật những thay đổi làm cơ sở bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ hợp pháp của các chủ thể có liên quan, tạo điều kiện để Nhà nước hoạch định chính sách và phát triển. Vì vậy công tác cập nhật,chỉnh lý biến động đất đai là một trong những nhiệm vụ cần thiết, thường xuyên được các cấp quan tâm và chỉ đạo cơ quan quản lý đất đai ở cấp mình quản lý, nhằm tăng cường thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về sử dụng đất đai ngày càng chuẩn xác hơn. Vì đây là công tác trọng tâm của ngành Quản lý.
Trong khi đó, công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai hiện nay trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh nói chung và huyện Củ Chi nói riêng gặp nhiều khó khăn bất cập do nhiều nguyên nhân khách quan. Vấn đề đặt ra hiện nay làm cách nào để thực hiện công việc trên một cách hiệu quả, nhằm củng cố lại công tác quản lý đất đai và giải quyết những hồ sơ tồn động trong nhiều năm, đồng thời tạo thuận lợi cho quá trình quản lý, lưu trữ hồ sơ và hệ thống sổ bộ địa chính, bởi nếu không cập nhật biến động kịp thời thì hồ sơ và hệ thống sổ bộ địa chính thiết lập trong thời gian đầu sẽ lạc hậu và không còn phù hợp với thực tế, vì thế huyện Củ Chi đã tiến hành thực hiện công tác cập nhật, chỉnh lý biến động theo hàng năm và đã triển khai trên toàn huyện.
Xuất phát từ tình hình trên, được sự giúp đỡ của phòng Tài Nguyên-Môi Trường và sự phân công của khoa Quản Lý Đất Đai-Bất Động Sản chúng tôi thực hiện đề tài: Công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi, Huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh. Nhằm hoàn thiện quy trình hướng dẫn của Sở Tài Nguyên-Môi Trường Tp Hồ Chí Minh và rút kinh nghiệm để triển khai mở rộng việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi, Huyện Củ Chi, Tp Hồ Chí Minh.

Mục đích nghiên cứu
Cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai thường xuyên và liên tục nhằm hoàn thiện hồ sơ địa chính.
Đảm bảo cho bản đồ và hệ thống hồ sơ địa chính đã được thiết lập qua các năm luôn phản ánh đúng và kịp thời với hiện trạng sử dụng đất, góp phần quản lý chặt chẽ quỹ đất của địa phương.

Đối tượng nghiên cứu
Qúa trình cập nhật, chỉnh lý tất cả các hồ sơ, sổ sách, tư liệu bản đồ và quá trình biến động sử dụng đất đai trên địa bàn Thị Trấn Củ Chi, Huyện Củ Chi.

Phạm vi nghiên cứu
Đề tài này thực hiện cập nhật biến động theo hướng dẫn 7576/HD-QLĐĐ ngày 08/06/2000 về việc hướng dẫn đăng ký cập nhật các biến động nhà, đất vào bản đồ và hệ thống sổ bộ địa chính của Sở Tài Nguyên-Môi Trường, Tp Hồ Chí Minh.
Chỉ cập nhật những trường hợp biến động hợp pháp đối với các loại đất của hộ gia đình, cá nhân.

Ý nghĩa thực tiễn của vấn đề nghiên cứu
Việc triển khai công tác cập nhật chỉnh lý biến động trên toàn huyện trong giai đoạn hiện nay là rất có ý nghĩa bởi nó sẽ đem lại những lợi ích thực sự giúp cho địa phương quản lý tốt quỹ đất của mình, đồng thời rà soát lại những hồ sơ biến động còn tồn động từ có hướng giải quyết phù hợp nhằm mang lại hiệu quả tốt nhất cho công tác quản lý đất đai của huyện nói riêng và thành phố nói chung.