Thạc Sĩ Cơ sở lý luận về Ủy ban nhân dân cấp huyện [gồm: Cơ cấu tổ chức, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm v

Phần 1: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

Theo qui định của pháp luật hiện hành, UBND cấp huyện bao gồm: Chủ tịch, các Phó Chủ tịch, các ủy viên UBND và các cơ quan chuyên môn thuộc UBND.
- Thành viên của UBND cấp huyện:
Theo qui định tại Điều 119 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, UBND cấp huyện gồm có các thành viên:
+ Chủ tịch UBND:
Theo qui định của Điều 126 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, Chủ tịch UBND là người lãnh đạo và điều hành công việc của UBND, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo qui định của Điều 127 của Luật, cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND cùng cấp và trước cơ quan nhà nước cấp trên. Khi quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương, UBND phải thảo luận tập thể và quyết định theo đa số. Chủ tịch UBND cấp huyện có quyền đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ những văn bản sai trái của các cơ quan chuyên môn trực thuộc và của UBND cấp xã; đình chỉ thi hành nghị quyết sai trái của HĐND cấp dưới, đồng thời đề nghị HĐND cấp huyện bãi bỏ những nghị quyết đó.
+ Các Phó Chủ tịch.
+ Các ủy viên.
Phó Chủ tịch UBND và các ủy viên là các thành viên của UBND, được HĐND bầu ra theo đề nghị của Chủ tịch UBND, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Chủ tịch UBND phân công và phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao (Điều 126).

Vị trí thành viên UBND:

Theo qui định tại Điều 51 Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, thành viên của UBND do HĐND bầu ra ngay từ phiên họp đầu tiên của kỳ họp thứ nhất mỗi khóa, trong đó Chủ tịch UBND cấp huyện - một thành viên của UBND được bầu trong số các đại biểu HĐND theo sự giới thiệu của Chủ tịch HĐND cấp huyện. Theo qui định của Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003, người được bầu là Chủ tịch UBND phải là đại biểu HĐND, các Phó Chủ tịch, các thành viên khác của UBND có thể không nhất thiết là đại biểu HĐND nhưng phải do HĐND bầu theo sự giới thiệu của Chủ tịch UBND. Tuy nhiên, để chính thức trở thành thành viên UBND cấp huyện, các thành viên UBND khi được bầu còn cần phải có sự phê chuẩn của Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Vai trò của thành viên UBND cấp huyện:

Tùy thuộc vị trí của mình trong UBND, các thành viên UBND cấp huyện chịu trách nhiệm cá nhân về những phạm vi công tác của mình trước HĐND, UBND cấp huyện và cùng chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của UBND trước HĐND cấp huyện và trước cơ quan nhà nước cấp trên. Như vậy, có thể nói với vị trí của mình, các thành viên của UBND cấp huyện chịu trách nhiệm thực thi ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân bằng việc thực hiện các nghị quyết của HĐND, chấp hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên nhằm đảm bảo thực hiện các chủ trương, biện pháp phát triển địa phương trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.