Thạc Sĩ Cơ sở lý luận nâng cao năng lực đối với cán bộ công chức cấp xã

1. Khái niệm năng lực CBCC:
Năng lực làm việc của một CBCC là phối hợp giữa các yếu tố như: kiến thức, kỹ năng, thái độ của người CBCC để hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Năng lực CBCC là nguồn lực chủ yếu của tổ chức để tổ chức đó có thể vận hành và thực thi nhiệm vụ của mình.
Các yếu tố cấu thành năng lực CBCC bao gồm 3 yếu tố cơ bản:
- Kiến thức: Sự hiểu biết chuyên ngành về một lĩnh vực cụ thể
- Kỹ năng: là khả năng, sự thành thạo trong áp dụng các kỹ thuật, phương pháp và công cụ để giải quyết công việc. Một năng lực có thể bao gồm nhiều kỹ năng.
- Thái độ hành vi: là khả năng làm chủ thái độ, hành vi, trạng thái tinh thần của bản thân trong giải quyết công việc nhằm đạt mục tiêu đặt ra.
Như đã trình bày ở trên, chính quyền cấp cơ sở và đội ngũ CBCC cấp xã đóng một vai trò nhất định trong hệ thống tổ chức HCNN. Đội ngũ CBCC cấp xã là những người trực tiếp tổ chức thực thi văn bản chỉ đạo của cấp trên, quản lý mọi vấn đề phát sinh hàng ngày ở địa bàn trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa xã hội. Tính chất công việc cấp xã mang tính phức tạp và gắn liền với cuộc sống hàng ngày của người dân, vì vậy người CBCC cấp xã đòi hỏi phải có một năng lực nhất định để có thể linh hoạt giải quyết các vấn đề thực tế ở địa phương theo đúng tinh thần chỉ đạo của cấp trên đồng thời thoả mãn quyền và lợi ích chính đáng của người dân địa phương.
2. Tiêu chuẩn đối với CBCC cấp xã:
Tiêu chuẩn chung đối với CBCC cấp xã là phải có tinh thần yêu nước, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có năng lực tổ chức vận động nhân dân thực hiện có kết quả đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước ở địa phương. Phải cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân; không tham nhũng và kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng; có ý thức kỷ luật trong công tác. Trung thực, không cơ hội, gắn bó mật thiết với dân, được nhân dân tín nhiệm.
Bên cạnh đó, để nâng cao chất lượng, đội ngũ CBCC cấp xã còn phải có trình độ về lý luận chính trị, hiều rõ quan điểm đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có trình độ học vấn chuyên môn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, chức trách được giao.
Quyết định 04/2004/QĐ-BNV quy định về tiêu chuẩn cụ thể đối với CBCC cấp xã như sau:
2.1. Đối với cán bộ chuyên trách
a. Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Chi ủy,Thường trực đảng uỷ xã, phường, thị trấn: Là cán bộ chuyên trách công tác Đảng ở Đảng bộ, chi bộ (nơi chưa thành lập Đảng bộ) xã, phường, thị trấn, có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ, cùng tập thể đảng uỷ, chi uỷ lãnh đạo toàn diện đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, CS, PL của Đảng và Nhà nước trên địa bàn xã, phường, thị trấn.
+ Tuổi đời: Không quá 45 tuổi khi tham gia giữ chức vụ lần đầu.
+ Học vấn: Có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông.
+ Lý luận chính trị: Có trình độ trung cấp chính trị trở lên.
+ Chuyên môn, nghiệp vụ: ở khu vực đồng bằng và đô thị có trình độ trung cấp chuyên môn trở lên. Đã qua bồi dưỡng nghiệp vụ công tác xây dựng Đảng, nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước, nghiệp vụ quản lý kinh tế.