Chuyên Đề Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Hà Nội

Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Hà Nội
​LỜI MỞ ĐẦU

Trong tiến trình chuyển đổi từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường, sự đa dạng các loại hình sở hữu đã trở thành đòi hỏi tất yếu và ngày càng phổ biến trong toàn xã hội. Những thành tựu đổi mới đã cho thấy rõ rằng: bên cạnh hình thức sở hữu Nhà nước, các hình thức sở hữu khác (Tư nhân hay hỗn hợp) nếu được tạo điều kiện thuận lợi cũng phát huy vai trò tích cực trong đời sống kinh tế. Sự đa dạng hoá các hình thức sở hữu còn cho phép thực hiện triệt để những nguyên tắc kinh tế, nâng cao quyền tự chủ tài chính và khả năng quản lý sản xuất kinh doanh, nâng cao tinh thần trách nhiệm cũng như đầu óc sáng tạo của người lao động và các nhà quản lý doanh nghiệp.
Việc nhận thức vấn đề đó đã tạo nền tảng cho việc thực hiện tốt hơn tiến trình cải cách doanh nghiệp Nhà nước trong những năm tiếp theo.
Trước thực trạng hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước đã thể hiện tính kém hiệu quả, do tình trạng “cha chung không ai khóc”. Yêu cầu đặt ra là phải chuyển đổi sở hữu, trong đó cổ phần hoá là cách làm hữu hiệu nhất. Chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước đã được thực hiện qua hơn chục năm. Tiến trình đó đã được nhân rộng, đặc biệt trong mấy năm gần đây. Nhiều doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hoá đã kinh doanh có hiệu quả.
Tuy nhiên tiến trình này diễn ra còn chậm. Có nhiều nguyên nhân về tình trạng này, cả nguyên nhân chủ quan và khách quan.
Để đạt mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước đề ra từ nay cho đến năm 2005 là sẽ chuyển đổi sắp xếp 45% số doanh nghiệp hiện nay của Hà Nội, do đó đòi hỏi các cấp, các ngành, các nhà nghiên cứu cần phải tìm được những giải pháp thích hợp hơn.
Để góp phần nhỏ bé sức lực của mình trong việc giải quyết vấn đề thực tiễn đặt ra đó tôi mạnh dạn chọn đề tài chuyên đề thực tập tốt nghiệp của mình là: “Cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Hà Nội”.
Nội dung chuyên đề được kết cấu thành 3 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước.
Chương 2: Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn Hà Nội.
Chương 3: Một số giải pháp đẩy mạnh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước.

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1 3
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CỔ PHẦN HOÁ 3
DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 3
1. Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước 3
1.1. doanh nghiệp nhà nước và vai trò của doanh nghiệp hà nước 3
1.1.1. Khái niệm doanh nghiệp nhà nước 3
1.1.2. Vai trò của doanh nghiệp nhà nước 4
1.2. Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước tại Việt Nam. 4
1.2.1. Quan niệm về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước và những ưu việt của công ty cổ phần 4
1.2.2. Sự cần thiết phải cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 6
2. Nội dung và qui trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 8
2.1. Nội dung cơ bản của chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 8
2.2. Qui trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 10
3. Kinh nghiệm của trung quốc và thành phố hồ chí minh về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 11
3.1. Kinh nghiệm Trung Quốc 11
3.2. Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 15
CHƯƠNG 2 17
THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP 17
NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI 17
1. Sơ lược quá trình cổ phần hoá ở Việt Nam 17
1.1. Giai đoạn thí điểm (1992-5/1996) 17
1.2. Giai đoạn mở rộng (5/1996-6/1998) 19
1.3. Giai đoạn chủ động (7/1998 - nay) 22
2. Thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội 23
2.1. Khái quát tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội giai đoạn 1996 - 2003 23
2.2. Đánh giá thực trạng cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội 24
CHƯƠNG 3 26
MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH TIẾN TRÌNH 26
CỔ PHẦN HOÁ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TẠI HÀ NỘI 26
1. Quan điểm, mục tiêu cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước của Hà Nội đến cuối năm 2005 26
1.1. Quan điểm tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 26
1.2. Mục tiêu 27
2. Một số giải pháp đẩy mạnh tiến trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước ở Hà Nội 28
2.1. Nâng cao nhận thức của cán bộ, công nhân viên về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 28
2.2. Hoàn thiện cơ chế chính sách về cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 29
2.2.1. Cần hoàn chỉnh chính sách bán cổ phần cho đối tác nước ngoài 29
2.2.2. Sửa đổi một số chính sách đối với doanh nghiệp nhà nước và người lao động khi thực hiện cổ phần hoá 30
2.2.3. Mở rộng quyền của cán bộ lãnh đạo doanh nghiệp cổ phần hoá trong việc mua cổ phiếu 35
2.3. Lựa chọn doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá đồng thời củng cố lại doanh nghiệp trước khi tiến hành cổ phần hoá 36
2.3.1. Lựa chọn doanh nghiệp nhà nước cổ phần hoá 36
2.3.2. Củng cố doanh nghiệp trước khi cổ phần hoá 36
2.4. Hoàn thiện cơ chế định giá doanh nghiệp nhà nước 37
2.5. Cần có cơ chế phân bổ và tổ chức bán cổ phiếu hợp lý hơn 39
2.5.1. Cơ chế phân bổ việc bán cổ phiếu 39
2.5.2. Tổ chức bán cổ phiếu 41
2.6. Gắn sự phát triển thị trường chứng khoán với cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước 42
KẾT LUẬN 43
TÀI LIỆU THAM KHẢO 44