Chuyên Đề Cơ chế huy động vốn và cho vay của Ngân hàng phát triển Việt Nam

Cơ chế huy động vốn và cho vay của Ngân hàng phát triển Việt Nam
1.1. Khái niệm cơ chế
“Cơ chế là cách thức mà theo đó một quá trình được thực hiện” (theo Từ điển Tiếng Việt của Viện Ngôn ngữ học biên soạn và xuất bản năm 2000). Do đó, khi nói đến trách nhiệm quản lý của bộ, ngành và của người đứng đầu bộ, ngành là nói đến cách thức mà theo đó việc quản lý, điều hành của bộ, ngành đó, của người đứng đầu thực hiện việc quản lý, điều hành, là mối quan hệ điều phối, phối hợp giữa các bộ, ngành đó với Chính phủ và các cơ quan công quyền cũng như với người dân.

Nói cách khác, cơ chế là tổng thể các yếu tố có quan hệ hữu cơ, tác động vào sự vận hành của một hệ thống nhất định theo những mục tiêu nhất định. Như vậy về cơ bản, cơ chế bao gồm những yếu tố thể hiện những tác động điều khiển của chủ thể quản lý đối với hệ thống như: hình thức, phuơng pháp, công cụ tác động theo quy luật vận hành khách quan của hệ thống.

Cơ chế tác động của tài chính phải xuất phát từ việc nhận thức những tác động khách quan vốn có của tài chính để hoạch định và triển khai những phương thức thích hợp nhằm đạt được hiệu quả tác động tối ưu.

Tín dụng ưu đãi là một công cụ tài chính, đóng vai trò quan trọng đối với quá trình chuyển dịch CCKT. Cơ chế tác động của công cụ này là thông qua các ưu đãi về lãi suất, nới lỏng các điều kiện vay và định hướng đối tượng vay. Tác động chủ yếu là bù đắp sự khiếm khuyết của các dòng vốn theo nguyên tắc thị trường đối với một số đối tượng, một số lĩnh vực không thỏa mãn những yêu cầu giao dịch của thị trường tài chính như: rủi ro và chi phí cao, sự đáp ứng không đầy đủ các điều kiện của các giao dịch tài chính, khả năng tiếp cận của các chủ thể kém Những ưu đãi về lãi suất và điều kiện vay còn được sử dụng như một đòn bẩy lợi ích nhằm khuyến khích các chủ thể tích cực thực hiện các dự án nhằm mục tiêu chuyển dịch CCKT.

1.2. Cơ chế huy động vốn của Ngân hàng phát triển Việt Nam
1.2.1. Quy định chung về huy động, quản lý và sử dụng vốn huy động
NHPT được huy động vốn của các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện TDĐT và TDXK của Nhà nước. Nguồn vốn huy động được điều hành theo nguyên tắc tập trung, thống nhất, được phân bổ, điều hòa trong phạm vi toàn hệ thống. NHPT Trung ương là trung tâm điều chuyển, điều hòa vốn; việc điều chuyển, điều hòa vốn không thực hiện trực tiếp giữa các Chi nhánh.

Việc huy động vốn tại các Chi nhánh phải đảm bảo an toàn, hiệu quả, tiết kiệm chi phí, nguồn vốn huy động tại Chi nhánh được quản lý tập trung thống nhất, có sự điều chuyển, điều hòa trong toàn hệ thống.
Các Chi nhánh phải đảm bảo tự cân đối nguồn vốn để cho vay xuất khẩu ngắn hạn và cho vay đầu tư trung, dài hạn theo phân cấp, cân đối giữa nguồn vốn và sử dụng vốn tại Chi nhánh, đảm bảo hoàn trả đầy đủ, đúng hạn nguồn vốn huy động khi đến hạn thanh toán.

Lãi suất huy động vốn do Tổng giám đốc NHPT quyết định trong khung lãi suất do Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định. Định kỳ hàng quý NHPT sẽ thông báo lãi suất huy động vốn theo từng kỳ hạn bằng văn bản để làm căn cứ cho các Chi nhánh huy động vốn.
1.2.2. Phân cấp huy động và sử dụng vốn huy động tại các Chi nhánh