Luận Văn Chương I: Những vấn đề cơ bản về hoạt động đấu thầu 3 I. Một số Khái niệm chung 3 1. Khái niệm đấu

MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG I- NHỮNG VẤN ĐỀ PHÁP LÝ CHUNG VỀ ĐẤU THẦU, ĐẤU THẦU XÂY LẮP 3
I - KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẤU THẦU 3
1- Sự cần thiết phải tiến hành đấu thầu trong hoạt động xây dựng 3
2- Khái niệm, đặc điểm, yêu cầu đối với đấu thầu. 4
2.1 Khái niệm 4
2.2 Đặc điểm 5
2.3 Yêu cầu với đấu thầu trong hoạt động xây dựng 6
3- Các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động đấu thầu 7
4- Phạm vi, đối tượng áp dụng đấu thầu 8
5- Phân loại đấu thầu trong xây dựng 9
5.1- Phân loại theo phạm vi gói thầu đối với các nhà thầu: 9
5.2- Phân loại theo nội dung chung của công việc gọi thầu( đối tượng của đấu thầu) 9
5.3- Đấu thầu theo hình thức lựa chọn nhà thầu 10
5.4- Phân loại theo phương thức đấu thầu 11
6- Nguyên tắc trong đấu thầu 12
6.1- Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau: 12
6.2- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ 12
6.3- Nguyên tắc đánh giá công bằng 12
6.4- Nguyên tắc trách nhiệm phân minh 12
6.5- Nguyên tắc ba chủ thể 13
6.6- Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng 13
6.7- Nguyên tắc bí mật 13
7- Quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong hoạt động đấu thầu 13
7.1- Quyền và nghĩa vụ của Bên mời thầu 13
7.2- Quyền và nghĩa vụ của bên dự thầu 14
7.3- Trách nhiệm của người quyết định đầu tư xây dựng công trình 15
8- Quản lý nhà nước về đấu thầu 15
II- CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP 16
1- Lựa chọn nhà thầu trong đấu thầu xây lắp 16
2- Điều kiện thực hiện đấu thầu xây lắp 17
2.1- Điều kiện tổ chức đấu thầu 17
2.2- Điều kiện đối với các nhà thầu 17
2.3- Điều kiện đấu thầu quốc tế 18
2.4- Ưu đãi nhà thầu 19
3- Hình thức, phương thức đấu thầu xây lắp 20
4- Quy trình thực hiện đấu thầu xây lắp 20
4.1- Sơ tuyển nhà thầu (nếu có) 20
4.2- Lập hồ sơ mời thầu 21
4.3- Gửi thư mời thầu hoặc thông báo mời thầu 21
4.4- Nhận và quản lý hồ sơ dự thầu 21
4.5- Mở thầu 22
4.6- Đánh giá, xếp hạng nhà thầu 22
4.7- Trình duyệt kết quả đấu thầu 24
4.8- Công bố trúng thầu, thương thảo hoàn thiện hợp đồng 24
4.9- Trình duyệt nội dung hợp đồng và ký hợp đồng 24
5- Hợp đồng trong đấu thầu xây lắp 25
5.1- Các loại hợp đồng trong đấu thầu xây lắp 25
5.2- Chủ thể ký kết hợp đồng 26
5.3- Nội dung và hình thức của hợp đồng xây lắp 26
6- Xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu xây lắp 27
CHƯƠNG II- THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 28
I- TỔNG QUAN VỀ TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 28
1- Quá trình hình thành và phát triển của Tổng công ty Sông Đà 28
2- Cơ cấu tổ chức quản lý của Tổng công ty Sông Đà 30
2.1- Sơ đồ tổ chức của Tổng công ty Sông Đà 30
2.2- Chức năng nhiệm vụ của bộ máy quản lý Tổng công ty Sông Đà 32
3-Tình hình hoạt động kinh doanh 34
II- THỰC TẾ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 37
1- Tư cách, phương thức đấu thầu được Tổng công ty Sông Đà áp dụng 37
2- Quy trình đấu thầu tại Tổng công ty Sông Đà 38
2.1- Thu thập thông tin 38
2.2- Lập báo cáo về dự án trình lãnh đạo Tổng công ty: 39
2.3- Quyết định của Lãnh đạo TCT: 40
2.4- Mua hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ sơ tuyển: 40
2.5- Chuẩn bị Hồ sơ: 40
2.6- Kiểm tra Hồ sơ 43
2.7- Trình lãnh đạo Tổng công ty xem xét và phê duyệt Hồ sơ: 43
2.8- Nộp Hồ sơ và tham dự lễ mở thầu: 43
2.9- Kết quả đấu thầu: 44
2.10- Thương thảo và ký hợp đồng: 44
2.11- Giao nhiệm vụ thực hiện hợp đồng: 45
3- Ví dụ cụ thể về đấu thầu xây lắp mà Tổng công ty Sông Đà tham gia 47
CHƯƠNG III- KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI TỔNG CÔNG TY SÔNG ĐÀ 51
1- Đánh giá chung về công tác đấu thầu tại Tổng công ty Sông Đà 51
1.1- Kết quả đạt được do Quy chế đấu thầu tạo ra tại Tổng công ty Sông Đà 51
1.2- Những khó khăn vướng mắc 53
1.3- Những tồn tại do bản thân Tổng công ty Sông Đà 55
2- Định hướng công tác đấu thầu của Tổng công ty trong năm 2006- 2010 56
3- Các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu tại Tổng công ty Sông Đà 57
4- Kiến nghị đối với các cấp, ngành 59
4.1- Kiến nghị đối với Nhà nước 59
4.2- Kiến nghị đối với chủ đầu tư và người có thẩm quyền quyết định đầu tư của đấu thầu xây lắp 62
KẾT LUẬN 65
TÀI LIỆU THAM KHẢO 66