Tiến Sĩ Chuẩn bị nguồn nhân lực cho Công nghiệp quốc phòng Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC
Trang
TRANG PHỤ BÌA
LỜI CAM ĐOAN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC BẢNG
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU 3
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 8
Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CHUẨN BỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG VIỆT NAM 23
1.1. Quan niệm về nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam 23
1.2. Quan niệm, đặc điểm chi phối và những vấn đề có tính quy luật chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam 32
1.3. Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng ở một số nước trên thế giới và bài học đối với Việt Nam 46
Chương 2 THỰC TRẠNG CHUẨN BỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG VIỆT NAM 67
2.1. Thành tựu cơ bản trong chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam 67
2.2. Những hạn chế trong chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam hiện nay 87
2.3. Những vấn đề đặt ra 101
Chương 3 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CHUẨN BỊ NGUỒN NHÂN LỰC CHO CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG VIỆT NAM THỜI GIAN TỚI 109
3.1. Một số quan điểm cơ bản chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam thời gian tới 109
3.2. Giải pháp chủ yếu chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam thời gian tới 121
KẾT LUẬN 160
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 163
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 164

DANH MỤC CÁC BẢNG
Số
TT Tên bảng Trang
1 Bảng 2.1 77
2 Bảng 2.2 77
3 Bảng 2.3 78






DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Số
TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt
1 Công nghiệp hoá, hiện đại hoá CNH, HĐH
2 Công nghiệp quốc phòng CNQP
3 Khoa học, công nghệ KH,CN
4 Lực lượng sản xuất LLSX
5 Nghị quyết Trung ương NQ/TW
6 Nguồn nhân lực NNL
7 Quan hệ sản xuất QHSX
8 Tư liệu sản xuất TLSX
9 Xã hội chủ nghĩa XHCN


MỞ ĐẦU
1. Giới thiệu khái quát về luận án
“Chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam hiện nay” là một luận án tiến sĩ được nghiên cứu dưới góc độ chuyên ngành Kinh tế chính trị.
Đề tài luận án là một vấn đề mới, có ‎ý ‎nghĩa lý luận và thực tiễn, đang thu hút sự quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu, nhằm cung cấp luận cứ khoa học cho Chính phủ, Bộ Quốc phòng và các lực lượng có liên quan thực hiện việc chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam, từng bước đưa CNQP nước ta phát triển trong thế kỷ XXI, đáp ứng nhu cầu sản xuất quân sự, phục vụ trực tiếp nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, sẵn sàng phục vụ nhu cầu chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
Luận án có kết cấu gồm: Phần mở đầu, 3 chương, 8 tiết, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục kèm theo. Nội dung chính của luận án là tập trung phân tích, luận giải làm rõ cơ sở l‎ý luận, thực tiễn, đánh giá thực trạng, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân và những vấn đề đặt ra cần phải giải quyết trong chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam. Trên cơ sở đó, đề xuất các quan điểm cơ bản, giải pháp chủ yếu để thực hiện có hiệu quả việc chuẩn bị NNL cho phát triển CNQP Việt Nam thời gian tới.
Phạm vi nghiên cứu của luận án chủ yếu tập trung vào vấn đề chuẩn bị NNL cho CNQP nòng cốt do Bộ Quốc phòng, Tổng cục CNQP quản l‎ý. Trong quá trình tiến hành khảo sát thực trạng, nghiên cứu sinh gặp nhiều khó khăn do yêu cầu của bí mật quân sự, bí mật sản xuất quân sự; tư liệu, tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu chưa có nhiều trên phương diện thông tin khoa học. Do vậy, kết quả nghiên cứu của luận án sẽ không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Tác giả luận án mong nhận được sự giúp đỡ, góp ‎ý của Thầy hướng dẫn, các nhà khoa học, các đồng nghiệp để nghiên cứu sinh hoàn thành mục tiêu đào tạo.
2. Lý do lựa chọn đề tài luận án
Hiện nay, hoà bình, hợp tác, phát triển vẫn là xu thế lớn trên thế giới; nhưng tình hình tiếp tục có những diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều bất trắc, khó lường, nhất là khu vực châu Á - Thái Bình Dương. Toàn cầu hoá và cách mạng KH,CN, trong đó có KH,CN nghệ quân sự đang từng bước phát triển mạnh mẽ. Các nước công nghiệp phát triển đẩy mạnh sản xuất vũ khí trang bị kỹ thuật hiện đại, cho ra đời nhiều loại vũ khí mới. Chiến tranh sử dụng vũ khí công nghệ cao ngày càng có tính phổ biến.
Đối với nước ta, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc có sự phát triển mới và yêu cầu cao hơn. Xây dựng và phát triển CNQP trong điều kiện hội nhập quốc tế là một trong những nhiệm vụ quan trọng của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Với hoàn cảnh nền kinh tế còn nghèo, CNQP quy mô còn khiêm tốn, công nghệ lạc hậu, chúng ta phải có chiến lược rõ ràng, bước đi cụ thể để phát triển CNQP phù hợp với điều kiện hội nhập quốc tế.
Ngày nay, mặc dù cuộc cách mạng KH,CN ngày càng phát triển, chi phối mọi lĩnh vực sản xuất và đời sống xã hội nhưng vẫn không thay thế được vai trò của nguồn lực con người; bởi nó là nguồn lực của mọi nguồn lực, là tài nguyên của mọi tài nguyên. Yếu tố con người giữ vai trò quyết định trong mọi lĩnh vực và giữ vai trò quyết định nhất trong phát triển CNQP. Nhân lực trong CNQP trực tiếp quản lý, nghiên cứu, sáng tạo, sử dụng, khai thác, bảo quản vật chất, trang thiết bị, sản xuất quốc phòng, làm kinh tế, xây dựng ngành CNQP nước ta phát triển, thành một bộ phận quan trọng của tiềm lực quốc phòng, an ninh quốc gia; đồng thời là một bộ phận quan trọng của công nghiệp Việt Nam, đóng góp tích cực vào sự nghiệp CNH, HĐH, xây dựng lực lượng vũ trang hùng mạnh, góp phần thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN. Thực tiễn nước ta thời gian qua cho thấy, thách thức lớn nhất để phát triển CNQP chính là từ con người. Nhiều chủ trương phát triển CNQP chưa được triển khai đồng bộ, hiệu quả; nhiều dự án đầu tư chưa đạt được mục tiêu ban đầu đặt ra đều có nguyên nhân từ năng lực, trình độ tổ chức, tiếp nhận chuyển giao công nghệ của nhân lực CNQP.
Để có NNL dồi dào, chất lượng tốt đáp ứng kịp thời sự phát triển của CNQP trong thời kỳ chúng ta chủ động hội nhập quốc tế, thì công tác chuẩn bị NNL là một nội dung quan trọng trong chiến lược phát triển CNQP.
Trong những năm qua, Đảng, Nhà nước và Quân đội đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách, thực hiện nhiều biện pháp để xây dựng NNL cho yêu cầu phát triển CNQP. Tuy nhiên, công tác này còn nhiều hạn chế do nhận thức, cơ chế, tổ chức thực hiện còn nhiều vướng mắc, nhất là trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường định XHCN và hội nhập quốc tế.
Vì vậy, nghiên cứu làm sáng tỏ bản chất, những vấn đề có tính quy luật giải quyết vấn đề: Chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam hiện nay” có tính cấp thiết và có ‎ý nghĩa thiết thực.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích:
Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn, đề xuất một số quan điểm cơ bản và giải pháp chủ yếu nhằm chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Làm rõ những vấn đề l‎ý luận cơ bản về chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam.
- Đánh giá thực trạng chuẩn bị NNL cho CNQP ở nước ta thời gian qua (cả trên phương diện văn bản pháp quy và tổ chức thực hiện); chỉ rõ nguyên nhân, những vấn đề đặt ra cần giải quyết để chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam.
- Đề xuất một số quan điểm và giải pháp chủ yếu để thực hiện tốt nhiệm vụ chuẩn bị NNL cho CNQP nước ta trong thời gian tới.

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của luận án
- Đối tượng nghiên cứu của luận án: Chuẩn bị NNL cho CNQP nòng cốt Việt Nam hiện nay.
- Phạm vi nghiên cứu của luận án: Luận án nghiên cứu vấn đề chuẩn bị NNL cho CNQP (chủ yếu là CNQP nòng cốt do Bộ Quốc phòng, Tổng cục CNQP quản l‎ý) ở nước ta dưới góc độ kinh tế chính trị; các số liệu cơ bản được tổng hợp từ CNQP nòng cốt, thời gian từ năm 2006 - 2014. Đề xuất các giải pháp chuẩn bị NNL cho CNQP từ nay cho năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
5. Cơ sở l‎‎ý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của luận án
* Cơ sở l‎ý luận, thực tiễn
- Dựa vào lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng về vai trò của nhân tố con người trong quá trình sản xuất, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN; về mối quan hệ kinh tế với quốc phòng, kinh tế với chiến tranh.Kế thừa và phát triển kết quả nghiên cứu của các nhà khoa học có liên quan đến nội dung mà luận án nghiên cứu.
- Dựa vào các báo cáo tổng kết về giáo dục - đào tạo, phát triển nhân lực của CNQP trong thời gian 2006 - 2014.
* Phương pháp nghiên cứu của luận án
Luận án sử dụng các phương pháp nghiên cứu của kinh tế chính trị, kinh tế quân sự Mác - xít và các phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn, như: phương pháp trừu tượng hóa khoa học khi nghiên cứu cơ sở l‎ý luận; kết hợp với phương pháp lô gic, lịch sử, so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê khi nghiên cứu, đánh giá thực trạng và phương pháp chuyên gia trong toàn bộ quá trình nghiên cứu.
6. Những đóng góp mới của luận án
- Xây dựng được quan niệm Chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam dưới góc độ kinh tế chính trị; xác định những vấn đề có tính quy luật trong chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay.
- Đưa ra hệ thống quan điểm cơ bản, giải pháp chủ yếu để chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay.
7. Ý nghĩa l‎ý luận và thực tiễn của luận án
- Cung cấp luận cứ khoa học để Chính phủ, các bộ, ban, ngành tham khảo trong hoạch định chủ trương, chính sách chuẩn bị NNL cho CNQP nước ta hiện nay.
- Luận án có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy, học tập một số nội dung liên quan đến bộ môn Kinh tế chính trị, Kinh tế quân sự ở các nhà trường quân đội.
8. Kết cấu của luận án
Gồm: Phần mở đầu, tổng quan về vấn đề nghiên cứu; 03 chương (8 tiết), kết luận; danh mục các công trình công bố kết quả nghiên cứu của luận án; danh mục tài liệu tham khảo được trích dẫn và sử dụng trong luận án.












TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
1. Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên quan đến đề tài
1.1. Nhóm các công trình khoa học bàn về vai trò của giáo dục, đào tạo đối với phát triển nguồn nhân lực của đất nước
Giáo dục, đào tạo phát triển con người có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Vấn đề này đã thu hút được sự quan tâm nghiên cứu của nhiều cá nhân, tổ chức ở các nước, tiêu biểu là các công trình như: Giáo dục thái độ cộng sản đối với lao động của V.A. Xu-Khôm-Lin-Xki (Nga) [110]; “Cải cách giáo dục - chìa khoá để phát triển mạnh mẽ nền kinh tế” của N. Bôrépxkaia [3]; “Triển vọng của giáo dục trong thế giới đang thay đổi” của E. Semennovich Demidenco [68]; “Đổi mới giáo dục Thái Lan - những chiến lược đổi mới đầy khả năng cạnh tranh” của Nipone Sookpreedee [67].
Trong đó, “Giáo dục thái độ cộng sản đối với lao động” của V.A Xu-Khôm-Lin-Xki (Nga) là một cuốn sách giáo dục chính trị, xuất bản trong giai đoạn Liên Xô đang thực hiện xây dựng chủ nghĩa xã hội. Một trong các nội dung cơ bản của cuốn sách đề cập đến sự cần thiết phải giáo dục cho học sinh, sinh viên lòng yêu lao động - một phẩm chất quan trọng góp phần hình thành giá trị lao động của họ trong tương lai. Tác giả còn cho rằng: thông qua các hình thức học ngoại khoá, hoạt động lao động tập thể kết hợp với hoạt động tuyên truyền giáo dục của nhà trường để hình thành phẩm chất yêu lao động và sự trưởng thành về đạo đức cho học sinh. Mặc dù vậy, do hạn chế về mặt lịch sử, nội dung cuốn sách chưa đề cập đến giáo dục l‎‎ý tưởng cống hiến cho thế hệ trẻ trong nền kinh tế thị trường, chưa giải quyết hài hoà mối quan hệ giữa cống hiến và hưởng thụ của con người. Tuy nhiên, một số nội dung trong cuốn sách này cũng là những gợi ‎‎ý cần thiết để xây dựng các quan điểm, giải pháp phát triển NNL trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN hiện nay.
“Đổi mới giáo dục Thái Lan - những chiến lược đổi mới đầy khả năng cạnh tranh” của Nipone Sookpreedee đã trình bày khái quát tình hình phát triển giáo dục, đào tạo ở Thái Lan vào những năm cuối của thế kỷ XX và thực tế hiện nay. Tác giả chỉ rõ những vấn đề được Chính phủ Thái Lan quan tâm giải quyết là đổi mới giáo dục, đào tạo; cải cách hơn nữa hệ thống giáo dục của đất nước; tiến hành đổi mới phương pháp dạy và học; thông qua nhiều chương trình, đề án để đổi mới chức năng quản lý giáo dục từ Trung ương đến địa phương. Tác giả làm rõ hệ thống giáo dục hiện nay của Thái Lan được đặt nền móng trong Hiến pháp năm 1997 và Bộ luật Giáo dục quốc gia năm 1999. Những quy định trong các văn bản này đã khuyến khích giáo dục Thái Lan phát triển với một cơ cấu rộng rãi hơn để hướng tới mục đích đưa Thái Lan trở thành một xã hội học tập, nâng cao tính công bằng về cơ hội và chất lượng đời sống của người dân. Theo đó, Thái Lan tập trung xây dựng chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo theo hướng nâng cao chất lượng, thực hiện tiêu chuẩn và kiểm định chất lượng giáo dục, gắn lý thuyết với thực hành, mở rộng các hình thức giáo dục, đào tạo gồm cả các chương trình phát thanh và truyền hình giáo dục, đặc biệt coi trọng phát triển NNL chất lượng cao đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước.
Các công trình khoa học “Cải cách giáo dục - chìa khoá để phát triển mạnh mẽ nền kinh tế” của N. Bôrépxkaia; “Triển vọng của giáo dục trong thế giới đang thay đổi” của E. Semennovich Demidenco đã tập trung chỉ rõ sự cần thiết phải đổi mới, cải cách nền giáo dục ở Nga cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường. Các tác giả đặc biệt nhấn mạnh đến vai trò của giáo dục đại học, đào tạo NNL chất lượng cao cho đất nước; định hướng giáo dục đào tạo gắn với hoạt động của quy luật cung - cầu trong thị trường lao động. Đồng thời, hai tác giả còn trình bày các vấn đề về lịch sử giáo dục ở một số quốc gia; về vai trò quan trọng của giáo dục hiện đại đối với sự phát triển NNL để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Tuy nhiên, các công trình khoa học này chỉ là những tài liệu để nghiên cứu sinh tham khảo xây dựng cơ sở khoa học chuẩn bị NNL cho CNQP nước ta.
1.2. Nhóm các công trình khoa học bàn về đào tạo phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng
Liên quan đến vấn đề này, đã có một số công trình khoa học được công bố như: Cuốn sách: Human resources for national strength của Stanley L.Falk, Industrial college of the armed forces Washington, D.C.1966; Classroms in the military của Harold F.Clack and Harold S.Loan, Published for the institute for instructional improvement, INC by the bureau of publications teachers college, Columbia university NewYork [113]. “Một góc nhìn nhà trường, học viện quân sự” của Lý Thìn Quang [74]. “Tổng quan về năm trường đại học tổng hợp trong toàn quân” (Trường Đại học Khoa học Kỹ thuật quốc phòng, Trường Đại học Công trình Vật lí, Trường Đại học Công trình Thông tin, Trường Đại học Công trình Hải quân và Trường Đại học Công trình Không quân) của Lăng Tường [87]. “Công nghiệp quốc phòng và hàng không vũ trụ Đông Nam Á” của Phi Líp. Finnegan [38]; “Công nghiệp quốc phòng I Ran” của J. Ohalloran [69].
Trong đó, Human resources for national strength của Stanley L.Falk và Classroms in the military của Harold F.Clack and Harold S.Loan đã chỉ ra sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo NNL cho CNQP ở mỗi nước, đáp ứng nhu cầu chiến tranh hiện đại; mở rộng khả năng để đào tạo lực lượng dự bị nhằm đáp ứng nhu cầu về NNL khi có chiến tranh xảy ra. Các công trình tập trung bàn về việc đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp nâng cao chất lượng đào tạo ở Quân đội Mỹ, Nga, Trung Quốc
“Tổng quan về năm trường đại học tổng hợp trong toàn quân” đã chỉ rõ việc quy hoạch hệ thống nhà trường quân đội phải xét đến tính chất hoạt động quân sự trong điều kiện thời bình, thời chiến và phát huy tính lưỡng dụng của các nhà trường quân đội để tham gia đào tạo NNL cho CNQP, cho đất nước như Trung Quốc. Tuy nhiên, những công trình khoa học này chưa đề cập nhiều đến đào tạo NNL cho CNQP. Đây là một khoảng trống mà luận án có thể nghiên cứu, tìm ra kinh nghiệm của các trường quân sự ở các nước trong tham gia đào tạo, phát triển NNL cho CNQP.
Như vậy, những công trình khoa học ở nước ngoài nghiên cứu về đào tạo NNL cho CNQP được đề cập ở những nội dung, phạm vi và mức độ khác nhau; song tựu trung lại các công trình này đều chỉ rõ sự cần thiết phải quan tâm đến giáo dục và đào tạo ở mọi quốc gia; về vai trò của giáo dục đại học, đào tạo NNL chất lượng cao cho đất nước; về giáo dục lòng yêu nước, yêu lao động và đạo đức cho học sinh, sinh viên để nâng cao chất lượng NNL. Một số công trình tập trung phân tích về vai trò của NNL đối với sự phát triển của đất nước và của quân đội; về đổi mới nội dung, chương trình và phương pháp giảng dạy ở các nhà trường quân đội; về sự chuyển đổi mô hình kinh tế ở Nga sang nền kinh tế thị trường đã đặt ra yêu cầu mới về đào tạo NNL cho CNQP; về tổ chức và hoàn thiện các nhà trường quân sự trong điều kiện thời bình nhằm phát huy tính lưỡng dụng của các nhà trường trong đào tạo NNL cho CNQP, sẵn sàng đáp ứng nhu cầu của thời chiến. Nhiều công trình khoa học khác cũng tập trung bàn đến những giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo NNL của đất nước và quân đội, chỉ ra sự cần thiết phải xây dựng một hệ thống giáo dục sát thực tế. Tuy nhiên, những công trình khoa học này chỉ đề cập riêng lẻ, độc lập từng vấn đề về đào tạo NNL cho CNQP ở các góc độ khác nhau, các quốc gia khác nhau, với các thể chế chính trị khác nhau; chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu một cách hệ thống cơ sở khoa học chuẩn bị NNL cho CNQP. Vì vậy, đây là nguồn tài liệu tham khảo cần thiết cho nghiên cứu sinh làm rõ vấn đề nghiên cứu của luận án.
2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài
Tiêu biểu cho các công trình khoa học ở trong nước nghiên cứu liên quan đến vấn đề chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay gồm có:
2.1. Nhóm các công trình khoa học bàn về vai trò nguồn lực, nguồn lực con người trong phát triển kinh tế - xã hội nước ta hiện nay
Sách tham khảo: Nguồn lực và động lực cho phát triển nhanh và bền vững nền kinh tế Việt Nam trong giai đoạn 2011 - 2020 của Ngô Doãn Vịnh [107]; Huy động và sử dụng các nguồn lực chủ yếu nhằm bảo đảm tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam của Võ Văn Đức [36]; Phát huy nguồn lực con người để công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Vũ Bá Thể [80]; “Nguồn nhân lực và nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý xã hội ở Việt Nam trong tiến trình đổi mới - Những vấn đề lý luận; Thực trạng nguồn nhân lực, nhân tài của đất nước hiện nay. Những vấn đề đặt ra - giải pháp” của Nguyễn Ngọc Phú [71].
Trong các công trình đó, tác giả Ngô Doãn Vịnh , Võ Văn Đức đã luận giải những vấn đề lý luận về khái niệm nguồn lực, nguồn lực con người và tiến hành nghiên cứu, phân tích làm rõ các loại nguồn lực; những vấn đề lý luận về nguồn lực kinh tế ; vai trò của các nguồn lực đối với tăng trưởng kinh tế; thực trạng huy động và sử dụng các nguồn lực chủ yếu đóng góp cho tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam; đề xuất quan điểm, giải pháp huy động, sử dụng các nguồn lực chủ yếu nhằm nâng cao tốc độ tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam.
Tác giả Vũ Bá Thể đã nghiên cứu kinh nghiệm phát triển NNL của một số nước trên thế giới và thực trạng NNL ở Việt Nam. Tác giả đã đưa ra quan niệm về NNL và phát triển NNL; vai trò của NNL đối với tăng trưởng kinh tế và sự nghiệp CNH, HĐH ở Việt Nam; đưa ra những định hướng và giải pháp cơ bản nhằm phát huy tốt NNL trong sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta.
Tác giả Nguyễn Ngọc Phú khái quát những quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về NNL và nhân tài phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; những nội dung chủ yếu khi nghiên cứu NNL, nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý xã hội ở Việt Nam; những vấn đề lý luận trong nghiên cứu NNL và nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý xã hội; thực tiễn công tác giáo dục, đào tạo nhằm xây dựng NNL và nhân tài đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất những giải pháp chủ yếu cho phát triển NNL, nhân tài ở nước ta hiện nay. Đây là những gợi ‎‎ý cần thiết để luận án có thể tham khảo, đề xuất các biện pháp cụ thể phát triển nhân lực trong CNQP Việt Nam.
Như vậy, nhiều công trình đã tập trung phân tích, đánh giá về thực trạng các loại nguồn lực và nguồn lực con người ở nước ta; kinh nghiệm huy động và sử dụng các nguồn lực cho tăng trưởng, phát triển kinh tế ở một số nước trên thế giới. Tuy nhiên, những công trình khoa học này mới chỉ dừng lại ở việc khái quát những vấn đề, luận điểm chung nhất về nguồn lực và nguồn lực con người mà chưa đề cập đến quan niệm về chuẩn bị nnl cho CNQP Song những luận điểm khoa học của các công trình nói trên là những gợi ‎ý cần thiết để vận dụng trong nghiên cứu nguồn lực phát triển sản xuất quân sự, xây dựng tiềm lực kinh tế quân sự, củng cố sức mạnh quân sự của nước ta hiện nay.
2.2. Nhóm các công trình khoa học về phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Luận án tiến sĩ kinh tế (1998): “Sử dụng nguồn nhân lực trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở nước ta” của tác giả Trần Kim Hải [38]; Sách tham khảo:“Phát triển nguồn nhân lực ở một số nước. Kinh nghiệm đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của Việt Nam hiện nay” của Nghiêm Đình Vỳ [108]; “Kinh tế nguồn nhân lực” của Trần Xuân Cầu [10]; “Đào tạo và phát triển nguồn nhân lực thời kỳ hội nhập” của Trung tâm Trí thức doanh nghiệp quốc tế, Thành phố Hồ Chí Minh; “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi mới và hội nhập quốc tế” của Tiến sĩ Phạm Công Nhất [61]; “Xây dựng con người và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” của Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Tấn Dong [17].
Tác giả Trần Kim Hải - Học viện Chính trị Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh đã phân tích về hiện trạng, yêu cầu và những vấn đề đang đặt ra trong sử dụng NNL cho CNH, HĐH ở nước ta. Theo đó, NNL hiện có còn chưa đáp ứng được những yêu cầu và đòi hỏi của sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta. Vì vậy, quá trình khai thác, sử dụng cần phải được đặt trong mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với việc nâng cao chất lượng của NNL; phải coi nâng cao chất lượng NNL là một nội dung, một tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực cho CNH, HĐH. Trong luận án, tác giả đề cập đến quan niệm về NNL, nhưng chưa đề cập đến NNL trong lĩnh vực sản xuất quân sự.
Tác giả Nghiêm Đình Vỳ trình bày nhiều vấn đề về đào tạo và phát triển NNL ở một số nước, bao gồm: thực trạng và chính sách đẩy mạnh phát triển NNL ở các nước công nghiệp phát triển, các nền công nghiệp mới (NIEs) Châu Á; tập trung phân tích, làm rõ tình hình học tập ở các cấp học, đặc biệt quan tâm đến vấn đề đào tạo nghề ở các nền công nghiệp mới nổi. Đây là những mô hình tương đối thành công và có những điểm chung rất nổi bật trong việc đào tạo, phát triển NNL, như: Thứ nhất, giáo dục và đào tạo nghề cũng giống như giáo dục phổ thông, phải theo sát quá trình phát triển kinh tế, đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu của nền kinh tế các quốc gia này. Thứ hai, đào tạo tại nơi làm việc là yếu tố cấu thành quan trọng, trong đó có sự đóng góp của các công ty. Đào tạo tại công ty là mô hình đào tạo nghề cho công nhân trình độ bậc trung; hình thức này đóng vai trò quan trọng trong đào tạo NNL bậc cao, chủ yếu được tiến hành ở các công ty lớn. Thứ ba, đào tạo nâng cao cho lực lượng tại chức và đào tạo lại được chú ý mạnh mẽ. Thứ tư, phát huy vai trò của chính phủ quan tâm đến giáo dục và đào tạo nghề; tuy nhiên, mức độ và vai trò của chính phủ không giống nhau ở các quốc gia khác nhau. Về giáo dục đại học, đây là thước đo quan trọng về trình độ và tiềm năng phát triển của một nước. Nghiên cứu nền giáo dục đại học ở các nước NIEs, tác giả chỉ ra một số điểm tương đồng, như: hệ thống giáo dục đại học đều diễn tiến theo ba giai đoạn là mở rộng số lượng, củng cố về chất lượng và ổn định, xây dựng nền giáo dục tiên tiến; mở rộng và coi trọng giáo dục từ xa, phát huy mọi nguồn lực của đất nước cho đào tạo NNL, thực hiện chính sách du học; xây dựng được một xã hội học tập suốt đời. Đồng thời, tác giả cũng nghiên cứu đến nhóm những chính sách nhằm đẩy mạnh phát triển NNL, như: chính sách việc làm, tiền lương, sử dụng và đãi ngộ NNL, hợp tác quốc tế trong phát triển NNL.
Tác giả đã thẳng thắn chỉ ra thực trạng đào tạo và phát triển NNL ở nước ta; trên cơ sở đó, đề xuất một hệ thống giải pháp cơ bản, có thể coi như những kinh nghiệm trong quá trình phát triển NNL. Đó là một số nhóm giải pháp chính, như: đẩy mạnh công tác quản lý của Nhà nước về đào tạo NNL theo hướng gắn kết ba khâu là đào tạo, sử dụng và việc làm; đổi mới quan điểm, chính sách đầu tư cho đào tạo và phát triển NNL; mở rộng đào tạo nghề, nâng cao năng lực nghề nghiệp của đội ngũ lao động; chủ động và tích cực phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng đãi ngộ nhân tài hợp lý; đẩy mạnh hợp tác quốc tế về giáo dục, đào tạo NNL Cuốn sách đã chỉ ra những bài học kinh nghiệm quý giá về đào tạo và phát triển NNL ở các nước công nghiệp phát triển, các nền công nghiệp mới nổi và sự vận dụng ở Việt Nam. Đây là những gợi ‎‎ý thiết thực cho nghiên cứu sinh tham khảo để đề xuất các biện pháp đào tạo NNL cho CNQP nước ta hiện nay.
Tác giả Phạm Công Nhất khái quát những quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta về NNL và nhân tài phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN; những nội dung chủ yếu khi nghiên cứu NNL, nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý xã hội ở Việt Nam; những vấn đề lý luận trong nghiên cứu NNL và nhân tài cho phát triển xã hội và quản lý xã hội; thực tiễn công tác giáo dục, đào tạo nhằm xây dựng NNL và nhân tài đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất những giải pháp chủ yếu cho phát triển NNL, nhân tài ở nước ta hiện nay. Đây là những gợi ‎‎ý cần thiết để luận án có thể tham khảo, đề xuất các biện pháp cụ thể phát triển NNL cho CNQP Việt Nam.
Tác giả Trần Xuân Cầu trình bày nhiều vấn đề về NNL ở góc độ kinh tế, chỉ ra các nội dung cơ bản cần tập trung giải quyết, như: đào tạo và phát triển NNL, thị trường lao động, năng suất lao động, cung cầu lao động và các nhân tố ảnh hưởng, giải quyết việc làm, tiền lương, chính sách NNL, thất nghiệp, bảo hiểm và chính sách xã hội Trong vấn đề đào tạo và phát triển NNL, tác giả tập trung làm rõ vai trò của NNL đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế, về đào tạo công nhân kỹ thuật, đào tạo cán bộ chuyên môn và đánh giá hiệu quả đào tạo. Tác giả đã đem đến cho chúng ta cách nhìn, đánh giá đầy đủ hơn về vai trò của con người trong sự phát triển của đất nước; cũng như gợi mở những giải pháp, chính sách để giải quyết các vấn đề xã hội góp phần tác động tích cực đến chất lượng đào tạo và phát triển NNL; tiếp tục khẳng định vị trí quan trọng của NNL, khoa học và quản lý con người trong sản xuất kinh doanh, tạo những bước phát triển mới về tư duy, mang tính đột phá trong chiến lược phát triển NNL của các quốc gia.
Các tác giả còn lại đề cập về đào tạo NNL của đất nước ở nhiều góc độ khác nhau, nhưng có điểm chung là hướng tới việc nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước; thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam là: xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN. Riêng tác giả Phạm Tất Dong đã bàn đến vấn đề chuẩn bị NNL trong thời kỳ CNH, HĐH và hội nhập quốc tế; theo đó phải giáo dục thường xuyên, đào tạo liên tục, học tập suốt đời; chuẩn bị NNL không chỉ về trình độ chuyên môn mà còn phải giáo dục về ‎ý thức đạo đức, tinh thần trách nhiệm và giá trị xã hội cần thiết, tác phong lao động một cách có văn hoá. Đây là nguồn tài liệu, kinh nghiệm quý để tác giả luận án có thể tham khảo trong đề xuất các giải pháp chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay.
2.3. Nhóm các công trình khoa học về phát triển công nghiệp quốc phòng và nguồn nhân lực cho Công nghiệp quốc phòng Việt Nam hiện nay
Nghiên cứu cơ sở khoa học để phát triển CNQP và NNL cho CNQP Việt Nam là một lĩnh vực thu hút sự quan tâm của nhiều tổ chức khoa học, cá nhân trong và ngoài quân đội. Tiêu biểu như: “Phát triển khoa học và công nghệ dân dụng gắn với tăng cường tiềm lực khoa học kỹ thuật và công nghệ quân sự Việt Nam” của Phùng Văn Như [66]; “Phát triển Công nghiệp quốc phòng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở Việt Nam” của Trần Thanh Chuyền [14]; “Quản lý và phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy phục vụ cho công tác đào tạo nguồn nhân lực có trình độ đại học và sau đại học đáp ứng yêu cầu của công nghiệp quốc phòng” của Nguyễn Ngọc Đề [33]; “Nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên, công nhân kỹ thuật cho doanh nghiệp trực thuộc Tổng cục Công nghiệp Quốc phòng ở nước ta hiện nay”, của PGS. TS. Nguyễn Trọng Xuân [109]; “Nghiên cứu giải pháp phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng nòng cốt thời kỳ mới”, Đề tài khoa học cấp Tổng cục Chính trị (2013) của PGS. TS. Trần Thanh Chuyền [13]. Bài báo khoa học “Đẩy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng trong tình hình mới” của Trung tướng Nguyễn Đức Lâm - Chủ nhiệm Tổng cục Công nghiệp quốc phòng [50]; “Đào tạo nguồn nhân lực khoa học công nghệ trình độ cao cho công nghiệp quốc phòng - những vấn đề đặt ra” của Thiếu tướng, PGS. TS. Đoàn Hùng Minh - Phó Chủ nhiệm Tổng cục Công nghiệp quốc phòng [60]; “Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển công nghiệp quốc phòng” của Trung tướng Trương Quang Khánh - Thứ trưởng Bộ Quốc phòng [48].
Trong các công trình đó, tác giả Phùng Văn Như đã bước đầu đề cập đến vấn đề xây dựng NNL đáp ứng yêu cầu phát triển của khoa học công nghệ quân sự hiện đại trong khu vực và trên thế giới. Một trong năm giải pháp mà tác giả trình bày có đề cập đến việc chuẩn bị NNL cho CNQP. Đó là phát triển NNL khoa học và công nghệ theo hướng chú trọng xây dựng và phát triển bộ phận nhân lực hoạt động trong các ngành, lĩnh vực có chuyên môn gần với kỹ thuật quân sự; tiếp tục kiện toàn và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ của nền kinh tế quốc dân, chú trọng đặc biệt đến bộ phận cán bộ hoạt động trong các ngành, lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến khoa học kỹ thuật và công nghệ quân sự; sử dụng hợp lý NNL khoa học và công nghệ nói chung, bộ phận nhân lực liên quan đến phát triển kỹ thuật quân sự nói riêng; khắc phục tình trạng chảy máu chất xám cả ở tầm vĩ mô và vi mô. Tuy tác giả có đề cập đến vấn đề chuẩn bị NNL cho CNQP với tư cách là một giải pháp phát triển CNQP, nhưng trọng tâm của luận án không phải là vấn đề chuẩn bị NNL cho CNQP hiện nay.
Trong hệ thống giải pháp mà luận án của tác giả Trần Thanh Chuyền đưa ra, bước đầu đề cập đến việc phát triển NNL đáp ứng yêu cầu của CNQP thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH. Theo tác giả luận án thì NNL đáp ứng yêu cầu của CNQP trong giai đoạn cách mạng mới phải gồm những người có đức, có tài, làm việc vì sự nghiệp phát triển CNQP đất nước, được chuẩn bị tốt về kiến thức văn hoá, được đào tạo thành thạo về kỹ năng nghề nghiệp, có phương pháp và tác phong khoa học; riêng đội ngũ cán bộ chuyên môn kỹ thuật phải có khả năng tiếp cận với khoa học và công nghệ tiên tiến thuộc chuyên ngành mình, có năng lực sáng tạo trong nghiên cứu ứng dụng những thành tựu khoa học và công nghệ mới, đề xuất được sáng kiến cải tiến, nâng cao tính năng kỹ chiến thuật của vũ khí trang bị kỹ thuật. Tác giả nhấn mạnh: đó là NNL mới - NNL của một nền CNQP hiện đại. Trong NNL mới cho CNQP, phải hết sức chăm lo, bồi dưỡng đội ngũ những người hiện đang làm việc trong các cơ sở nghiên cứu, sản xuất vũ khí trang bị kỹ thuật, vật tư trang bị hậu cần là nhiệm vụ trung tâm; bởi vì, đây là lực lượng đã, đang trực tiếp nghiên cứu sử dụng phương tiện, công nghệ tại các cơ sở CNQP ; mặt khác, đó cũng là những người có trách nhiệm dẫn dắt, truyền đạt kinh nghiệm cho các thế hệ tiếp theo sẽ làm việc trong ngành CNQP của đất nước. Bên cạnh đó, phải khẩn trương đào tạo đội ngũ kế cận ngày càng có chất lượng cao tiếp tục hoạt động trong ngành CNQP và coi đó là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách trong giai đoạn hiện nay. Đây là những nội dung cần thiết để luận án có thể tham khảo khi đề xuất các giải pháp chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay.
Tác giả Nguyễn Ngọc Đề đã phân tích tầm quan trọng của việc phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy trong hệ thống các nhà trường kỹ thuật trong quân đội, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo NNL có trình độ đại học và sau đại học phục vụ sự nghiệp phát triển CNQP của đất nước. Qua đó, tác giả đề xuất một số biện pháp để xây dựng đội ngũ giảng viên trong các nhà trường quân đội đáp ứng yêu cầu đào tạo NNL cho CNQP. Tác giả Nguyễn Trọng Xuân - Học viện Chính trị đã phân tích những vấn đề cơ bản về chất lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên, công nhân kỹ thuật ở các doanh nghiệp trực thuộc Tổng cục CNQP; đánh giá khái quát về thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên, công nhân kỹ thuật trong các doanh nghiệp thuộc Tổng cục CNQP nước ta; đề xuất được một số yêu cầu, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên, công nhân kỹ thuật ở các doanh nghiệp thuộc Tổng cục CNQP hiện nay. Tác giả Trần Thanh Chuyền trong đề tài mà mình làm chủ nhiệm đã đưa ra quan niệm phát triển NNL cho CNQP nòng cốt thời kỳ mới; cung cấp bức tranh thực trạng NNL trong CNQP nòng cốt ở nước ta cả về ưu điểm và hạn chế; đề xuất hệ thống giải pháp cơ bản để phát triển NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay. Nội dung của đề tài có thể cung cấp một số thông tin về thực trạng chất lượng NNL của CNQP nước ta những năm qua, là cơ sở để luận án so sánh với thực trạng chất lượng NNL trong CNQP nước ta hiện nay. Các giải pháp mà đề tài nêu ra sẽ là những gợi ‎mở quan trọng để luận án nghiên cứu, kế thừa, phát triển, vận dụng vào đề xuất giải pháp chuẩn bị NNL cho CNQP nước ta hiện nay.
Đề tài của tác giả Trần Thanh Truyền đã trình bày khái lược quá trình hình thành, phát triển CNQP Việt Nam; kinh nghiệm về xây dựng, phát triển, huấn luyện, đào tạo nhân lực CNQP ở một số nước, như: Ấn Độ, Hàn Quốc, In-đô-nê-xi-a, I-xra-en, Trung Quốc, Nga, Mỹ, Nhật Bản. Đề tài đã chỉ ra được thực trạng CNQP Việt Nam, trong đó đã khẳng định: đào tạo, sử dụng cán bộ được coi trọng, bước đầu đáp ứng được NNL có chất lượng cho CNQP, số cán bộ được đào tạo ở nước ngoài năm sau cao hơn năm trước; các dự án đầu tư xây dựng cơ sở nghiên cứu, đào tạo đang được triển khai đúng tiến độ. Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, chuyên gia đầu ngành khoa học, công nghệ còn thiếu (chưa có tổng công trình sư), trình độ còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra, đặc biệt trong lĩnh vực thiết kế vũ khí, trang bị kỹ thuật quân sự, chưa chủ động chuẩn bị cho một số công trình, dự án trọng điểm. Đề tài đã khảo sát và đưa ra được một số nhận xét cơ bản về thực trạng chương trình, nội dung đào tạo về CNQP trong các nhà trường quân đội ở các khối kỹ thuật, khối nhà trường đào tạo cán bộ chỉ huy, khối nhà trường đào tạo cán bộ chính trị; chỉ ra thực trạng huấn luyện, đào tạo CNQP ở Học viện Quốc phòng. Đề tài đã đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo về CNQP cho cán bộ cao cấp của Đảng, quân đội; các giải pháp tập trung vào: tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ đối với công tác đào tạo đội ngũ cán bộ CNQP; giáo dục nâng cao nhận thức huấn luyện, đào tạo CNQP cho đội ngũ cán bộ chỉ huy, quản l‎ý các cấp; tăng cường phối hợp giữa Tổng cục CNQP với Học viện Quốc phòng trong giáo dục, đào tạo cán bộ. Những nội dung trên, tuy chưa phải là hệ thống giải pháp đồng bộ để phát triển NNL cho CNQP, song cũng là những gợi ‎‎ý thiết thực cho nghiên cứu sinh trong quá trình nghiên cứu, dự báo chuẩn bị NNL cho CNQP hiện nay.
3. Đánh giá khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học đã công bố và những vấn đề đặt ra luận án cần tập trung giải quyết
Ở nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, các công trình khoa học đã đề cập tới vấn đề xây dựng và phát triển NNL của đất nước đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế. Có một số công trình, bài viết của các tác giả đã công bố, bước đầu đã đề cập đến vấn đề xây dựng NNL, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên môn, kỹ thuật trong các doanh nghiệp thuộc Tổng cục CNQP đáp ứng yêu cầu phát triển KH, CN quân sự nói chung, CNQP nói riêng. Một số đề tài đã làm rõ cơ sở l‎ý luận và thực tiễn phát triển đội ngũ cán bộ giảng dạy trong các nhà trường quân đội, nhằm đáp ứng yêu cầu đào tạo NNL chất lượng cao phục vụ phát triển CNQP của đất nước. Tuy nhiên, cách tiếp cận nghiên cứu vấn đề NNL, phát triển NNL trong các công trình đã tổng quan ở phần trên chủ yếu thiên về quản trị nhân lực, giáo dục chính trị, quản l‎ý giáo dục; chưa có công trình nào chuyên sâu đề cập tới vấn đề: “Chuẩn bị nguồn nhân lực cho công nghiệp quốc phòng Việt Nam hiện nay” dưới góc độ kinh tế chính trị.
Vì vậy, vấn đề đặt ra mà luận án cần phải giải quyết là:
Thứ nhất, đưa ra quan niệm về NNL cho CNQP Việt Nam dưới góc độ kinh tế chính trị.
Các công trình khoa học đã nêu chưa có quan niệm về NNL cho CNQP Việt Nam ở góc độ kinh tế chính trị. Có tác giả đề cập đến NNL cho CNQP nước ta, nhưng mới chỉ nêu những biểu hiện cụ thể về cơ cấu của NNL.
Thứ hai, xây dựng quan niệm về chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam dưới góc độ kinh tế chính trị và phân tích rõ nội hàm của nó.
Đây là phạm trù trung tâm của đề tài, làm cơ sở cho việc triển khai nghiên cứu các nội dung tiếp theo. Qua phân tích các công trình khoa học có liên quan đến nội dung nghiên cứu, chưa thấy có công trình nào đề cập đến phạm trù này.
Thứ ba, cần làm rõ tính đặc thù của NNL trong CNQP Việt Nam, những vấn đề có tính quy luật trong chuẩn bị NNL cho CNQP.
Vấn đề tính đặc thù của NNL trong CNQP và những vấn đề có tính quy luật trong chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam là một vấn đề mới, chưa có công trình nào đề cập tới. Bên cạnh đó, luận án cần tham khảo vấn đề phát triển NNL cho CNQP ở một số nước trên thế giới để làm kinh nghiệm trong chuẩn bị NNL cho CNQP ở Việt Nam.
Thứ tư, đánh giá đúng ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân vấn đề chuẩn bị NNL cho CNQP nước ta hiện nay
Vấn đề này còn rất mới, do liên quan đến bí mật quân sự nên chưa có nhiều tài liệu công bố. Nhiệm vụ của đề tài là tích cực khảo sát, sưu tầm tư liệu, tài liệu, phân tích, đánh giá, tìm ra bản chất vấn đề, nhưng không làm lộ bí mật quân sự. Qua phân tích, đánh giá cần rút ra những vấn đề mang tính phổ biến phải tiếp tục giải quyết để hoàn thành mục tiêu nghiên cứu.
Thứ năm, đề xuất quan điểm, giải pháp chuẩn bị NNL cho CNQP Việt Nam hiện nay
Các quan điểm, giải pháp này phải thể hiện rõ vai trò của các lực lượng tham gia chuẩn bị; giải quyết hài hoà các quan hệ lợi ích kinh tế, chính trị cho người lao động trong CNQP. Đặc biệt, cần chú ‎‎ý tính đặc thù của NNL trong CNQP để xác định giải pháp chuẩn bị phù hợp, có tính khả thi.