Luận Văn Chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè góp phần tăng cường an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 2
CHƯƠNG I. TỔNG QUAN VỀ CHỐNG LẤN CHIẾM LÒNG ĐƯỜNG, VỈA HÈ GÓP PHẦN TĂNG CƯỜNG AN TOÀN GIAO THÔNG 3
I. Khái niệm về chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè 3
1. Một số khái niệm 3
2. Nguyên tắc, đặc điểm công tác chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trên 3địa bàn tỉnh Cao Bằng 3
II. các văn bản hiện hành liên quan đến công tác quản lý đô thị, trật tự an toàn giao thông 4
1. Nhóm văn bản thứ nhất: 4
2. Nhóm văn bản thứ hai: 4
3. Nhóm văn bản thứ ba: 4
CHƯƠNG II. TÌNH HÌNH LẤN CHIẾM LÒNG ĐƯỜNG VỈA HÈ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG VÀ CÔNG TÁC CHỐNG LẤN CHIẾM CỦA THANH TRA SỞ GTVT TỈNH CAO BẰNG 5
I. Thực trạng tình hình lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trên địa bàn tỉnh cao bằng: 5
1. Tình hình số lượng vụ việc vi phạm lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. 5
2. Nguyên nhân dẫn đến vi phạm lòng đường, vỉa hè. 6
II. các biện pháp chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè của thanh tra sở GTVT. 6
1. Tình hình tổ chức lực lượng thanh tra GTVT chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. 6
2. Các mô hình chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè. 6
3. Biện pháp chống lần chiếm lòng đường, vỉa hè. 7
4. Một số nhận xét, đánh giá 7
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỐNG LẤN CHIẾM LÒNG ĐƯỜNG, VỈA HÈ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG 8
I. Dự báo tình hình lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trong năm tới. 8
II. Sơ sở của việc xây dựng các định hướng lớn chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè góp phần đảm bảo trật tự ATGT trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. 9
III. các giải pháp chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trên địa bàn tỉnh cao bằng 11
IV. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 16
KẾT LUẬN 18

LỜI MỞ ĐẦU

Việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị ở Việt Nam nói chung và tỉnh Cao bằng nói riêng luôn được Đảng, Nhà nước, các ngành và toàn xã hội quan tâm. Những năm gần đây các đô thị được mở rộng để phục vụ quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, tạo nên các khu sản xuất có quy mô lớn với các điểm dân cư hình thành bên cạnh các khu đô thị này. Trong khi đó, các công trình giao thông, cơ sở kết cấu hạ tầng trước đây được xây dựng với quy mô nhỏ, lạc hậu tuy đã được đầu tư sửa chữa nâng cấp và mở rộng nhưng do bị nhiều thành phần kinh tế tham gia khai thác triệt để đã bị xuống cấp, hư hỏng, mật độ giao thông xảy ra có xu hướng tăng lên.
Trước sự phát triển của các loại phương tiện vận tải cá nhân có nhiều hướng bùng nổ vượt ra khỏi sự kiểm soát của nhà nước, việc lấn chiếm sử dụng trái phép lòng đường, vỉa hè đã gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới trật tự giao thông công cộng và văn minh đô thị. Do vậy để khắc phục sự tụt hậu về giao thông đô thị hiện nay cũng như để có được các trung tâm, đầu mối giao thông văn minh, hiện đại ngang tầm với đô thị các nước khu vực thì một yếu tố quan trọng đặt ra đối với công tác quản lý đô thị là phải coi trọng giải quyết tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè hành lang bảo vệ công trình giao thông.
Vấn đề giải quyết, tăng cường an toàn giao thông đô thị để phòng ngừa tai nạn trên địa bàn tỉnh Cao Bằng. Vì vậy, đề cập nghiên cứu Đề tài “Chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè góp phần tăng cường an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Cao Bằng” mang tính cấp thiết về mặt lý luận và thực tiễn.
Với kiến thức có hạn, thời gian công tác trong ngành Thanh tra chưa nhiều nên đề tài tất nhiên không tránh khỏi những thiếu sót về nội dung cũng như hình thức.
Kính mong Quý thầy cô tận tình góp ý để đề tài của Học viên được hoàn thiện hơn.
Sau cùng, học viên xin kính chúc Quý thầy cô Trường Cán bộ Thanh tra được dồi dào sức khoẻ và thành đạt.

CHƯƠNG I
TỔNG QUAN VỀ CHỐNG LẤN CHIẾM LÒNG ĐƯỜNG, VỈA HÈ GÓP PHẦN TĂNG CƯỜNG AN TOÀN GIAO THÔNG
I. KHÁI NIỆM VỀ CHỐNG LẤN CHIẾM LÒNG ĐƯỜNG, VỈA HÈ
1. Một số khái niệm
- Khái niệm về lòng đường, vỉa hè
Điều 2 của Quyết định đã chỉ rõ khái niệm về lòng đường, vỉa hè: “Vỉa hè, lòng đường là bộ phận của hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị thuộc Sở hữu của Nhà nước. Vỉa hè, lòng đường còn bao chứa các công trình cấp thoát nước, chiếu sáng, thông tin, môi trường và các công trình khác. Vỉa hè phục vụ chủ yếu cho người đi bộ, lòng đường phục vụ chủ yếu cho các phương tiện tham gia giao thông. Khi sử dụng vỉa hè, lòng đường vào các mục đích khác phải được phép của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Việc sử dụng vỉa hè, lòng đường phải đảm bảo trật tự ATGT, vệ sinh môi trường, mỹ quan đô thị”
2. Nguyên tắc, đặc điểm công tác chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè trên địa bàn tỉnh Cao Bằng
2.1. Nguyên tắc.
- Thứ nhất: Kết hợp chặt chẽ giữa việc áp dụng các biện pháp xử lý, ngăn chặn của Nhà nước đối với các hành vi vi phạm với việc tuyên truyền, giáo dục nhân dân chấp hành các quy định về chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, lấy giáo dục, thuyết phục là chính.
- Thứ hai: Phối kết hợp chặt chẽ giữa các chủ thể trong chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè.
2.2. Đặc điểm:
- Công tác chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè gắn liền với địa giới hành chính, theo sự phân công, phân cấp giữa các lực lượng nghiệp vụ đồng thời đặt dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng và chính quyền địa phương.