Tiểu Luận Chính sách việc làm của tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới

LỜI MỞ ĐẦU
Trước tình hình nền kinh tế ngày càng phát triển, dân số ngày một tăng, sự thay đổi cơ cấu nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa ngày càng cao thì vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động là hết sức quan trọng. Do vậy việc ban hành các chính sách việc làm và vấn đề thất nghiệp đang là vấn đề nóng bỏng và không kém phần bức bách đang được toàn xã hội đặc biệt quan tâm.
Quá trình phát triển kinh tế ngày càng sâu rộng đã đưa đất nước ta từ một nước có nền kinh tế kém phát triển chuyển sang một nước đang phát triển. Quá trình chuyển đó đã góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Tuy nhiên xét trên khía cạnh vĩ mô, quá trình đó đã vạch rõ những vấn đề phát sinh mà thể hiện rõ nhất là những vấn đề: Thất nghiệp, việc làm, lạm phát, phân hóa giàu nghèo, cần được xã hội quan tâm.
Việt nam là một trong những nước có quy mô dân số và mật độ dân cư tương đối lớn so với các nước trên thế giới và tốc độ phát triển nhanh, trong lúc đó việc mở rộng và phát triển các ngành nghề kinh tế, giải quyết việc làm gặp nhiều hạn chế, như thiếu vốn sản xuất, lực lượng lao động phân bổ chưa hợp lý, sử dụng tài nguyên chưa hợp lý, . Càng làm cho chênh lệch giữa cung và cầu về lao động rất lớn, gây ra sức ép về vấn đề giải quyết việc làm trong toàn quốc.
Từ những vấn đề trên, trong bài tiểu luận này tôi chọn đề tài “Chính sách việc làm của tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian tới”.




NỘI DUNGI. CƠ SỞ LÝ LUẬN HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH1. Khái niệm chính sách và chính sách cônga. Chính sách: là những hành động ứng xử của chủ thể với các hiện tượng tồn tại trong quá trình vận động phát triển nhằm đạt mục tiêu nhất định.
b. Chính sách công: là những hành động ứng xử của Nhà nước với các vấn đề phát sinh trong đời sống cộng đồng, được thể hiện bằng nhiều hình thức khác nhau, nhằm thúc đẩy xã hội phát triển.
c. Cấu trúc của chính sách: Qua khái niệm của Chính sách có thể thấy cấu trúc của một chính sách bao gồm hai bộ phận hợp thành quan trọng và thống nhất với nhau, đó là mục tiêu của chính sách và biện pháp chính sách. Mối quan hệ giữa mục tiêu và biện pháp chính sách là mối quan hệ biện chứng – lịch sử được thể hiện trên các phương diện: quan hệ tương đồng, quan hệ tập hợp và quan hệ vận động.
2. Khái niệm hoạch định chính sáchHoạch định chính sách được hiểu là việc xây dựng một chính sách mới theo yêu cầu quản lý. Chính sách hoạch định mới phải hiểu là bao gồm cả mục tiêu và biện pháp mới, trong đó quyết định nhất là mục tiêu mới được chủ thể xác định cần phải theo đuổi.
Từ những mô tả trên, cho thấy : Hoạch định chính sách là toàn bộ quá trình nghiên cứu, xây dựng và ban hành đầy đủ một chính sách.
3. Ý nghĩa của hoạch định chính sáchHoạch định chính sách cũng được xem như là một loại quyết định quản lý đặc biệc cho cả giai đoạn tồn tại và phát triển của thực thể nhằm đạt mục tiêu quản lý. Nếu quyết định đúng đắn thì sẽ giúp cho thực thể có nhiều thuận lợi trong quá trình vận động đến mục tiêu, ngược lại nếu quyết định sai sẽ làm cho thực thể mất phương hướng trong quá trình vận động và gây ra những hậu quả không mong muốn cho mục tiêu quản lý. Vậy hoạch định chính sách có các ý nghĩa sau:
- Hoạch định chính sách mở đường cho cả tiến trình chính sách
- Hoạch định chính sách khởi xướng những vấn đề mà xã hội cần giải quyết bằng chính sách
- Hoạch định chính sách giúp cho việc củng cố niềm tin của dân chúng vào Nhà nước
- Hoạch định chính sách sẽ thu hút các bộ phận chức năng của toàn hệ thống quản lý vào những hoạt động theo định hướng
- Hoạch định chính sách sẽ truyền đạt được cơ chế quản lý nhà nước đến nền kinh tế trong từng thời kỳ.
4. Tiêu chuẩn một chính sách tốt và có tính khả thi- Chính sách tốt phải hướng đến mục tiêu phát triển chung