Luận Văn Chính sách hỗn trợ tín dụng hộ nghèo tại huyện sông Hinh tỉnh Phú Yên

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của ñềtài nghiên cứu
Xóa ñói giảm nghèo là một nội dung trọng tâm và xuyên suốt
trong chiến lược phát triển của Việt Nam và các nước ñang phát
triển.Việt Nam ñã xây dựng chiến lược quốc gia cho tăng trưởng và
xoá ñói giảm nghèo ngày 21/5/2002. Cho ñến nay ñã ñạt ñược nhiều
thành tựu trong phát triển kinh tế, tạo ñược sự ñồng thuận trong xã
hội, góp phần ổn ñịnh chính trị, thu hút vốn ñầu tưnước ngoài, tăng
trưởng kinh tếcủa ñất nước. Rất nhiều nỗlực của Chính phủ, các ñịa
phương, các tổchức quốc tế ñang ñược tập trung cho xoá ñói giảm
nghèo. Trong ñó tín dụng ñược coi là một trong những giải pháp cơ
bản không những ởViệt Nam và nhiều quốc gia ñang phát triển khác
thực hiện. Trong những năm vừa qua, chính sách tín dụng ñã có tác
dụng to lớn trong việc XĐGN, hơn một nửa sốhộ ñược vay vốn cho
rằng vốn vay có tác dụng tích cực tới giảm nghèo. Nhiều hộnông
dân ñã thoát khỏi nghèo, có ñiều kiện mua sắm thêm các phương tiện
sản xuất và tiêu dùng.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai chính sách tín dụng trên ñịa
bàn huyện vẫn còn có nhất nhiều vấn ñềnảy sinh cảtừphía người
thụhưởng chính sách tín dụng (người vay), bên thực hiện chính sách
tín dụng (các tổchức tín dụng, các cấp chính quyền ñịa phương và
các Ban ngành, Đoàn thểcó liên quan ñến thực hiện chính sách tín
dụng) như cho vay không ñúng ñối tượng; mức vốn vay, thời hạn
cho vay còn hạn chếvà chưa phù hợp với từng ñối tượng, từng mục
ñích; hiệu quảsửdụng vốn vay thấp dẫn ñến nợquá hạn cao, khả
năng tiếp cận thông tin các chương trình tín dụng của hộnghèo còn
hạn chế, các chính sách hỗtrợkhác ñểnâng cao hiệu quảsửdụng
vốn chưa ñược quan tâm ñúng mức Vì vậy, những kết quả ñạt
ñược chưa tương xứng với nguồn lực bỏra, tác ñộng của chính sách
tín dụng ñối với hộnghèo còn thấp.
Đểchính sách hỗtrợtín dụng cho hộnghèo ngày càng phát huy
vai trò của mình, nâng cao hiệu quảtín dụng ñối với hộnghèo góp
phần nhiều hơn nữa trong việc thực hiện chiến lược XĐGN của cả
nước nói chung, của huyện Sông Hinh nói riêng, tôi tiến hành nghiên
cứu ñềtài: “Chính sách hỗtrợtín dụng hộnghèo tại huyện Sông
Hinh tỉnh Phú Yên” làm luận văn Thạc sĩkinh tế.
2. Mục ñích nghiên cứu.
Trên cơsởnghiên cứu lý luận vềnghèo ñói, vai trò chính sách hỗ
trợtín dụng hộnghèo trong công cuộc xóa ñói giảm nghèo, phân tích
số liệu thực tiễn cho vay hộ nghèo ñã triển khai qua Ngân hàng
Chính sách Xã hội huyện Sông Hinh, phỏng vấn ñiều tra mẫu hộ
nghèo trên ñịa bàn huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên, ñúc kết thành
những luận cứkhoa học vềnâng cao vai trò của chính sách hỗtrợtín
dụng hộnghèo. Trên cơsở ñó, ñềra những giải pháp nhằm nâng cao
hiệu quảchính sách tín dụng hỗtrợhộnghèo, góp phần thực hiện
thành công công cuộc XĐGN trên ñịa bàn huyện Sông Hinh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu của ñềtài: chính sách hỗtrợtín dụng hộ
nghèo.
- Vềnội dung nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu các chính sách tín
dụng cho hộnghèo ñã triển khai trên ñịa bàn huyện Sông Hinh tỉnh
Phú Yên thông qua NHCSXH.
- Vềkhông gian: Trên ñịa bàn huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên.
- Vềthời gian: Từnăm 2007 ñến 2011 và ñềxuất giải pháp từnay
cho ñến các năm 2020.

4. Phương pháp nghiên cứu.
Luận văn sử dụng các phương pháp phân tích tài liệu, phương
pháp quan sát khoa học, phương pháp ñiều tra bằng bảng hỏi,
phương pháp tổng hợp, thống kê, chứng minh, diễn giải, sơ ñồ, biểu
mẩu và ñồthịtrong trình bày luận văn.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của ñềtài
Việc nghiên cứu chính sách hỗtrợtín dụng hộnghèo làm cơ
sởlý luận vềchính sách tín dụng nói chung và chính sách hỗtrợtín
dụng hộnghèo nói riêng từ ñó kiểm tra tính hợp lý của chính sách
ñối với thực tiễn áp dụng và ñềxuất những hướng giải quyết những
bất cập trong quá trình thực hiện chính sách tín dụng hộnghèo nhằm
mục tiêu XĐGN, tạo cơhội cho các ñối tượng gặp khó khăn trong
cuộc sống có cơhội vương lên làm giàu từchính sách này, thực hiện
thành công chính sách XĐGN mà Đảng và Nhà nước ñang nỗlực
thực hiện ñểdân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn
minh.
6. Kết cấu luận văn
Ngoài phần mở ñầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận
văn gồm có 3 chương:
Chương 1:Cơsởlý luận vềnghèo ñói, chính sách hỗtrợtín dụng
ngân hàng ñối với hộnghèo.
Chương 2:Thực trạng chính sách hỗtrợtín dụng hộnghèo tại
huyện Sông Hinh, tỉnh Phú Yên .
Chương 3:Giải pháp chủyếu nhằm thực hiện các chính sách hỗ
trợtín dụng hộnghèo tại huyện Sông Hinh tỉnh Phú Yên.