Báo Cáo Chiến lược Tạo việc làm và Phát triển cân đối giữa các vùng

Mục lục
Trang
Danh mục từ viết tắt 4
Lời tựa . 5
Lời mở đầu . 6
Tóm tắt nội dung . 8
1. phần giới thiệu . 20
1.1 Cơ sở và Bối cảnh phát triển . 20
1.2 Mục tiêu chính của Công trình nghiên cứu 20
1.3 Phương pháp nghiên cứu 20
1.4 Các định nghĩa 21
2. Qui mô công nghiệp hoá nông thôn-thành thị và qui mô
công nghiệp hoá Vùng . . 21
2.1 Tỷ trọng của công nghiệp trong Tổng sản phẩm quốc nội GDP và Giá trị
sản phẩm công nghiệp theo vùng . 21
2.2 Tăng trưởng của Ngành công nghiệp . 22
2.3 Việc làm trong Các ngành công nghiệp nông thôn . 22
2.4 Trình độ tay nghề và trình độ văn hoá của bộ phận l∙nh đạo các đơn vị sản
xuất 24
2.5 Thất nghiệp và Thiếu việc làm ở nông thôn 25
2.6 Cơ cấu ngành sản xuất ở nông thôn theo Các tiểu ngành sản xuất 25
2.7 Hiệu quả sử dụng Lao động và Vốn trong Ngành công nghiệp nông thôn . 26
2.8 Khả năng sinh lời của Các doanh nghiệp Quốc doanh và Ngoài quốc danh ở
Nông thôn 26
2.9 Tài trợ cho Các ngành công nghiệp nông thôn 27
2.10 Lương và Tiền công trong Các ngành công nghiệp nông thôn 28
2.11 Các mối liên hệ trước sản xuất của Các ngành công nghiệp nông thôn 28
2.12 Các mối liên hệ sau sản xuất của Các ngành công nghiệp nông thôn . 29
2.13 Các phương thức Dịch chuyển và Di cư lao động 29
2.14 Các x∙ và làng “nghề” . 30
2.15 Các vấn đề về giới . 31
2.16 Các vấn đề về môi trường . 32
2.17 Động lực phát triển của Các ngành công nghiệp nông thôn 33
3. Hạn chế đối với các nhà doanh nghiệp nông thôn 35
3.1 Thiếu Vốn và Tín dụng 35
3.2 Trang thiết bị yếu kém và Công nghệ lỗi thời . 35
3.3 Thị trường hạn chế cho sản phẩm và Vấn đề tiếp thị . 36
3.4 Cơ sở hạ tầng nghèo nàn 36
3.5 Những hạn chế khác 37
4. ảnh hưởng của các chính sách và chương trình của chính
phủ đối với quá trình công nghiệp hoá nông thôn và các
vùng . 37
4.1 Các chính sách nông nghiệp và Các chính sách tăng thu nhập cho nông dân. 37
4.2 Các chính sách thương mại 38
4.3 Chương trình Đầu tư Công cộng 39
4.4 Các chính sách Tài chính . 41
4.5 Các chính sách Thuế . 44
4.6 Các chính sách Đất đai 46
4.7 Các chính sách liên quan đến việc bố trí các ngành công nghiệp về mặt địa
lý 47
4.8 Các chính sách không khuyến khích sự tăng trưởng của Doanh nghiệp và
Khu vực tư nhân 49
4.9 Các chính sách Phát triển nguồn nhân lực và Chuyển giao công nghệ 51
4.10 Các chương trình quốc gia . 53
4.11 Khung thể chế 54
5. Chiến lược phát triển công nghiệp ở nông thôn, cân đối
giữa các vùng và tạo việc làm 57
5.1 Mối liên hệ với các chiến lược chức năng và chiến lược ngành khác . 57
5.2 Tạo việc làm ở Nông thôn - Trọng tâm chủ yếu của chiến lược 58
5.3 Tiềm năng tạo việc làm của các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ 58
5.4 Tiềm năng tạo việc làm của các loại hình đơn vị sản xuất 59
5.5 Trọng tâm tiểu ngành của Chiến lược 59
5.6 Vị trí địa lý của Các ngành công nghiệp 60
5.7 Các mục tiêu chính của Chiến lược 61
5.8 Mối quan hệ của Chiến lược với Mục tiêu giảm nghèo . 61
6. Các chính sách và chương trình trong khuôn khổ chiến
lược 62
6.1 Các chính sách nông nghiệp và các chính sách tăng thu nhập cho nông dân 62
6.2 Các chính sách thương mại . 63
6.3 Chương trình đầu tư công cộng 63
6.4 Các chính sách tài chính 63
6.5 Các chính sách thuế 64
6.6 Các chính sách đất đai 64
6.7 Các chính sách liên quan đến việc bố trí các ngành công nghiệp về mặt địa
lý . 64
6.8 Các chính sách phân biệt đối xử đối với sự tăng trưởng của Doanh nghiệp
và Khu vực tư nhân 65
6.9 Các chính sách Phát triển nguồn nhân lực và Chuyển giao công nghệ .,, 65
6.10 Các chương trình quốc gia của Chính phủ 66
6.11 Khung thể chế 66
7. Hỗ trợ kỹ thuật để thực hiện chiến lược . 67
7.1 Kiểm điểm tình hình viện trợ phát triển chính thức (ODA) hiện nay . 67
7.2 Kết luận và đề xuất về hướng hỗ trợ kỹ thuật cho việc thực hiện Chiến lược . 69
7.3 Chương trình hành động và mối quan hệ hỗ trợ kỹ thuật 71
7.4 Khuyến nghị về các dự án hỗ trợ kỹ thuật 72
7.5 Các đề cương dự án 72
7.5.1 Hỗ trợ chương trình Khu công nghiệp của Chính phủ và Xây dựng
các trung tâm tăng trưởng công nghiệp ở các thị trấn nông thôn 73
7.5.2 Phát triển nguồn nhân lực cho công cuộc phát triển công nghiệp
nông thôn . 74
7.5.3 Hệ thống thông tin phát triển công nghiệp nông thôn . 76
Phụ lục 1 Các định nghĩa . 80
Phụ lục 2 Một số khía cạnh trong Phương pháp luận của Cuộc điều tra ngành nghề
nông thôn do Bộ NNPTNT tiến hành năm 1997 85
Phụ lục 3 Danh sách các tỉnh, huyện và x∙ được khảo sát cùng các đặc điểm chủ
yếu 88
Phụ lục 4 Danh sách các đơn vị sản xuất được khảo sát cùng các đặc điểm chủ yếu 89
Phụ lục 5 Bảng biểu thống kê . 91
Phụ lục 6 Tài liệu tham khảo . 114