Tiểu Luận Chế độ thanh tra , kiểm tra và giám sát trong khu vực công ở Việt Nam

CHẾ ĐỘ THANH TRA, KIỂM TRA VÀ GIÁM SÁT
TRONG KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM
I- KHU VỰC CÔNG :

1. Tìm hiểu về khu vực công :

a. Khái niệm : Khu vực công ở Việt Nam là khu vực do Nhà nước làm chủ sở hữu, Nhà nước đầu tư vốn hoặc một phần do tư nhân đầu tư vốn và được Nhà nước quản lí nhằm tạo ra các sản phẩm và dịch vụ phục vụ các nhu cầu phát triển chung, thiết yếu của Nhà nước và xã hội.

b. Đặc điểm :
- Khu vực công phụ thuộc vào định hướng chính trị của nhà nước
- Chịu sự chi phối của nhà nước
- Chủ yếu do nhà nước đầu tư
- Mục tiêu của khu vực công là phục vụ mục tiêu chung của xã hội, không nhằm mục tiêu lợi nhuận kinh tế.


c. Phạm vi hoạt động :
- Khu vực công hoạt động trong quản lý nhà nước, thực hiện chức năng cai trị
- Trong hoạt động sản xuất và cung cấp các loại hàng hóa và dịch vụ, thực hiện chức năng xã hội và chức năng phục vụ.


2. Các tổ chức thuộc khu vực công :


a. Phân loại các tổ chức thuộc khu vực công :


- Tổ chức công trong lĩnh vực sự nghiệp: Giáo dục, chăm sóc sức khỏe, hoạt động văn hóa thông tin, khoa học công nghệ, thể dục thể thao


- Tổ chức công trong lĩnh vực công ích: Giao thông công cộng,cung cấp điện,nước sạch,vệ sinh môi trường,thủy lợi


- Tổ chức công trong lĩnh vục hành chính nhà nước :


+ Xét theo chủ thể cung ứng của khu vực công :
ã Các tổ chức cung ứng thuộc khu vực công.
ã Các tổ chức cung ứng thuộc khu vực tư


+ Xét theo tính chất phục vụ của khu vực công :
ã Các tổ chức phục vụ lợi ích chung, thiết yếu của cộng đồng
ã Các tổ chức phục vụ các quyền và nghĩa vụ có tính hành chính-pháp lý của các tổ chức và công dân.


b. Các sản phẩm và dịch vụ của các tổ chức thuộc khu vực công.


- Đối với lĩnh vực sự nghiệp: Hệ thống trường học, bệnh viện, các trung tâm văn hóa, thể thao
- Đối với lĩnh vực công ích: Hệ thống giao thông công cộng, hệ thống điện quốc gia, hệ thống cung cấp nước sạch
- Đối với lĩnh vực hành chính nhà nước : Hệ thống pháp luật,các chính sách của các tổ chức xã hôi,trợ cấp xã hội

3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng của các tổ chức thuộc khu vực công


Các tổ chức thuộc khu vực công được thành lập dựa trên các nguyên tắc, mục tiêu và có những đặc trưng riêng. Cùng với đó là những đặc thù của khu vực công so với khu vực tư sẽ ảnh hưởng đến chất lượng hàng hóa, sản phẩm và dịch vụ mà khu vực này cung cấp.


3.1 Các yếu tố bên ngoài


- Nhóm các yếu tố chính trị - pháp luật: đó sự ổn định chính trị, môi trường chính sách, bảo mật sở hữu trí tuệ, hỗ trợ giáo dục, mức thuế và các khuyến khích, sự tôn nghiêm của pháp luật. Vai trò chức năng của các tổ chức thuộc khu vực công thể hiện mục đích chính trị của hệ thống chính trị. Thể chế chính trị luôn giữ vai trò định hướng, chi phối toàn bộ các hoạt động trong xã hội. Hệ thống pháp luật được xây dựng trên nền tảng của hệ thống chính trị. Nhà nước được xây dựng nhằm thực hiện sứ mệnh của đảng cầm quyền. Nhà nước lại có ảnh hưởng thực sự tới các tổ chức đặc biệt là các tổ chức hành chính.