Tiểu Luận Chất lượng mũ bảo hiểm ở nước ta hiện nay

A. Lời mở đầu


Liên quan đến tình hình tai nạn giao thông ở Việt Nam, đã có nhiều con số, nhiều hình ảnh, bài viết, phóng sự làm chúng ta phải giật mình, đặc biệt là theo thống kê gần đây thì số vụ tai nạn giao thông có nguyên nhân liên quan tới xe gắn máy chiếm trên 70%. Mà trong các chấn thương liên quan đến xe máy thì chấn thương sọ não chiếm khoảng 2/3 gây nên tỷ lệ tử vong cao hoặc để lại di chứng nặng nề. Như vậy, có thể nói, chấn thương sọ não chiếm đến 46,67% các vụ tai nạn giao thông - một con số kinh khủng và rùng rợn. Để khắc phục tình trạng này không có cách nào khác là phải đội mũ bảo hiểm khi đi mô tô, xe gắn máy trên tất cả các tuyến đường. Mũ bảo hiểm đang là mặt hàng “hot” trên thị trường hiện nay, nhiều đại lý bán mũ bảo hiểm đã hết hàng, nhưng mũ bảo hiểm nhái, nhập lậu vẫn đang xâm nhập, bán tràn lan. Đây chính là những khó khăn mà người dân gặp phải khi chọn lựa một sản phẩm an toàn để tham gia giao thông.
Chính vì vậy nên tôi đã lựa chọn đề tài “ Chất lượng mũ bảo hiểm ở nước ta hiện nay”. Qua đây tôi hi vọng sẽ cung cấp cho các bạn một số thông tin về việc lựa chon mua mũ bảo hiểm có chất lượng tốt.









B. Nội dung
I. Bản chất về chất lượng
1. Chất lượng và chất lượng sản phẩm:
Chất lượng sản phẩm là một phạm trù rất rộng và phức tạp, phản ánh tổng hợp các nội dung kĩ thuật, kinh tế và xã hội. Do tính phức tạp đó nên hiện nay có rất nhiều quan niệm khác nhau về chất lượng sản phẩm. Xuất phát từ sản phẩm :“ Chất lượng là tập hợp những tính chất của sản phẩm để chế định tính thích hợp của nó nhằm thỏa mãn những nhu cầu xác định phù hợp với công dụng ”. Xuất phát từ phía nhà sản xuất: “ Chất lượng là sự hoàn hảo và phù hợp của một sản phẩm với một tập hợp các yêu cầu, tiêu chuẩn hay các quy cách đã được xác định trước”. Xuất phát từ thị trường, thể hiện từ phía khách hàng: “ Chất lượng là sự phù hợp của sản phẩm và dịch vụ với mục đích sử dụng của người tiêu dùng”; Thể hiện về mặt giá trị: “ Chất lượng được hiểu là đại lượng được đo bằng tỉ số giữa lợi ích thu được từ tiêu dùng sản phẩm với chi phí bỏ ra để đạt được lợi ích đó”; Xuất phát về mặt cạnh tranh: “ Chất lượng là cung cấp các thuộc tính mà mang lại được những lợi thế cạnh tranh nhằm phân biệt những sản phẩm đó với những sản phẩm khác cùng loại trên thị trường”. Còn theo tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO 9000: “ Chất lượng là mức độ thỏa mãn tạp hợp các thuộc tính đối với các yêu cầu đã nêu ra hay tiềm ẩn”.
Mỗi sản phẩm đều cấu thành bởi rất nhiều các thuộc tính có giá trị sử dụng khác nhau nhằm đáp ứng nhu cầu của con người. Chất lượng của các thuộc tính này phản ánh mức độ chất lượng đạt được của sản phẩm đó. Mỗi thuộc tính chất lượng của sản phẩm thể hiện thông qua một tập hợp các thông số kinh tế - kĩ thuật phản ánh khả năng đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng.

Những thuộc tính chung nhất phản ánh chất lượng sản phẩm gồm:
o Các thuộc tính kĩ thuật : phản ánh công dụng , chức năng của sản phẩm.
o Các yếu tố thẩm mỹ : Sự hợp lý về hình thức, kết cấu, kích thước, màu sắc, tính thời trang, tính cân đối, sự hoàn hảo.
o Tuổi thọ của sản phẩm: Là yếu tố quan trọng trong quyết định lựa chọn mua hàng của người tiêu dùng.
o Độ tin cậy của sản phẩm: Phản ánh chất lượng của một sản phẩm và đảm bảo cho doanh nghiệp có khả năng duy trì và phát triển thị trường của mình.
o Độ an toàn của sản phẩm: Là yếu tố tất yếu, bắt buộc phải có đối với mỗi sản phẩm trong điều kiện tiêu dùng hiện nay.
o Mức độ gây ô nhiễm của sản phẩm: Là một yêu cầu bắt buộc các nhà sản xuất phải tuân thủ khi đưa sản phẩm của mình ra thị trường.
o Tính tiện dụng: Phản ánh những đòi hỏi về tính sẵn có, tính dễ vận chuyển, bảo quản, dễ sử dụng của sản phẩm và khả năng thay thế khi có những bộ phận bị hỏng.
o Tính kinh tế của sản phẩm: Tiết kiệm nguyên liệu, năng lượng trong sử dụng trở thành một trong những yếu tố quan trọng phản ánh chất lượng và khả năng cạnh tranh của các sản phẩm trên thị trường.
Như vậy chất lượng sản phẩm được tạo ra bởi toàn bộ thuộc tính của sản phẩm có khả năng thỏa mãn nhu cầu vật chất hữu hình và vô hình của người tiêu dùng.
2. Mũ bảo hiểm và chất lượng mũ bảo hiểm:
Trên thị trường hiện có ba loại nguyên liệu dùng để sản xuất vỏ ngoài của mũ bảo hiểm, gồm : PVC, ABS và composite.
Người tiêu dùng đang ưa chuộng loại mũ bảo hiểm có vỏ ngoài làm bằng PVC: do ưu điểm nhẹ, trong khi loại sử dụng nguyên liệu ABS hay composite dù bền hơn, chắc chắn hơn nhưng có nhược điểm là nặng nên ít được chuộn. Tuy nhiên, điểm cốt lõi là dù vỏ mũ bảo hiểm bên ngoài làm bằng chất liệu gì đi chăng nữa, nhưng lớp xốp bên trong mới là phần bảo vệ chính của mũ bảo hiểm. Lớp xốp càng có tỉ trọng cao thì khả năng hấp thụ xung động khi bị va đập hoặc té ngã càng được an toàn.
Thị trường mũ bảo hiểm đang sôi động trở lại sau khi có thông tin sẽ bắt buộc người tham gia giao thông phải đội mũ trên mọi tuyến đường. Tuy nhiên, trước "mê hồn trận" mũ bảo hiểm hiện nay, người tiêu dùng vẫn rất dễ rơi vào cảnh "tiền mất tật mang" khi hàng thật - giả vẫn nhập nhèm "tranh tối tranh sáng". Đáp ứng nhu cầu thị trường, các nhà sản xuất đã rất nhanh nhạy tung ra rất nhiều sản phẩm, đa dạng về giá cả lẫn mẫu mã. Sản phẩm gồm có hàng trong nước, hàng nhập khẩu, rồi cả hàng nhái, hàng giả kém chất lượng bày bán lẫn lộn, giá bán theo kiểu "tăng dần đều".Một chiếc mũ bảo hiểm trên thị trường hiện có giá trong khoảng từ 65.000 đến . 600.000 đồng/cái. Rẻ hơn nữa là loại mũ đầu trọc làm bằng nhựa thủ công chuyên dùng đối phó với công an, giá chỉ 12.000-15.000 đồng/cái. Hiện nay trên thị trường, sản phẩm của các hãng có tên tuổi như Apollo có giá bán khoảng 300.000 đồng/cái, Amoro xịn: 120.000 đồng/cái, "dởm" 60.000 đồng/cái; Protec, Zeus, LuckyStar đều có mức 150.000 - 180.000 đồng/cái Các loại mũ của nhiều nhà sản xuất lớn có chất lượng tốt nhưng do giá thành lại khá cao nên không thuộc hàng bán chạy. Trong khi đó, mũ bảo hiểm nhập lậu từ Trung Quốc, Đài Loan . với ưu thế giá rẻ, chất lượng tương đối, mẫu mã phong phú . đang thu hút phần lớn khách hàng. Sự đa dạng về chủng loại của mũ bảo hiểm khiến người mua không khỏi băn khoăn khi muốn tìm cho mình một chiếc mũ thực sự đảm bảo chất lượng.
Trong khi đó, rất nhiều mũ bày bán trên thị trường hiện nay không được gắn nhãn mác cụ thể và nguồn gốc xuất xứ cũng không rõ ràng. Phần đông những người có nhu cầu tìm mua những chiếc mũ đảm bảo chất lượng cảm thấy "bất an" vì nguồn gốc xuất xứ. Chỉ tính riêng loại mũ Amoro của Công ty TNHH Amoro Việt Nam đã có rất nhiều hàng giả, hàng nhái chất lượng kém của các cơ sở sản xuất nhỏ như Amono, Amore, Amaro . Không chỉ riêng Amoro mà rất nhiều các công ty khác cũng lâm vào cảnh tương tự. Công ty thiết bị và sản phẩm an toàn Việt Nam (Protec) bị "nhái" nhiều quá đành tự bảo vệ mình bằng cách liên tục đổi mới sản phẩm, màu sắc, mẫu mã.
Trước sự nhập nhèm về chất lượng và nguồn gốc mũ bảo hiểm, câu hỏi đặt ra là làm sao để người tiêu dùng mua được một chiếc mũ đảm bảo không phải hàng nhái, hàng giả. Theo bà Trần Thị Nguyệt Anh, Giám đốc Công ty Amoro Việt Nam, khách hàng nên chọn sản phẩm chính hãng để đảm bảo quyền lợi của mình. Nhiều nhà sản xuất khác cũng khuyến cáo khách hàng, các sản phẩm đạt tiêu chuẩn kĩ thuật an toàn thường ghi rõ công ty sản xuất có địa chỉ, xuất xứ và tem công bố đạt chuẩn chất lượng của Cục tiêu chuẩn - đo lường - chất lượng. Theo đó, vỏ mũ phải được chế tạo từ nhựa chịu lực tiêu chuẩn quốc tế, ngăn cản được vật cứng, nhọn đâm xuyên qua mũ, dây đeo và móc khóa có khả năng giữ được mũ trên đầu không văng ra ngoài khi bị tai nạn.
II. Thực trạng và tồn tại về chất lượng mũ bảo hiểm
1. Chất lượng mũ bảo hiểm và chu kì sống của mũ bảo hiểm
a. Chất lượng mũ bảo hiểm:
Sau khi bộ khoa học, công nghệ và môi trường được chính phủ giao quản lý chất lượng mũ bảo hiểm cho người đi mô tô, xe máy tại nghị quyết số 10/2001/LQ-CP ngày 31/8/2001, Bộ KHCN đã triển khai thực hiện các biện pháp quản lý chất lượng mũ bảo hiểm lưu thông trên thị trường. Đối với mũ bảo hiểm sản xuất trong nước, Bộ đã ban hành quyết đinh số 51/2001/QD-BKHCLMT về việc bắt buộc công bố phù hợp TCVN 5756:2001. Trình tự, nội dung và thủ tục thực hiện công bố hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn và gắn dấu CS trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông. Còn đối với mũ bảo hiểm nhập khẩu, Bộ KHCN đã ban hành quyết định số 52/2001/QD-BKHCLMT quy định mũ bảo hiểm nhập khẩu phải được kiểm tra chất lượng, chứng nhận/ thử nghiệm phù hợp TCVN 5756:2001 hoặc tiêu chuẩn nước ngoài tương đương và phải được in hoặc dán tem chứng nhận hoặc lô gô của tổ chức chứng nhận, phòng thí nghiệm được chỉ định. Bộ đã giao cho các trung tâm kĩ thuật TCDLCL 1,2,3 thuộc tổng cục TCDLCL thực hiện việc kiểm tra chất lượng các lô mũ bảo hiểm nhập khẩu. Đồng thời công bố các tổ chức chứng nhận, thử nghiệm nước ngoài thực hiện kiểm tra chât lượng mũ bảo hiểm là PSB Coporation_Singapore và SIRIM QAS Sdn.Bhd_Malaysia.
Theo tông cục TCDLCLVN, hiện nay các chi cục TCDLCL các tỉnh thành phố trong cả nước đang phối hợp với thanh tra sở KHCN, chi cục QLTT tổ chức kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm qua báo cáo của 24/64 chi cục TCDLCL, tính đến nay đã kiểm tra được 210 cơ sở với tổng số 2341 lô mũ lưu thông được kiểm tra với 111 nhãn hiệu mũ ( lô mũ lưu thông trên thị trường thường có số lượng nhỏ trên dưới 10 chiếc ). Qua kiểm tra, lực lượng chức năng đã phát hiện một số sản phẩm bày bán tại cửa hàng này thì có dấu CS, tại cửa hàng khác thì không( trên cùng một loại sản phẩm), cá biệt có tới hai dấu CS. Hiện tượng này chứng tỏ có hàng nhái hàng giả hàng lậu trên thị trường.
Cục quản lý chất lượng hàng hóa cũng cho biết thêm, hiện mũ bảo hiểm sản xuất trong nước có dấu CS chỉ chiếm 63.4% số lô mũ được kiểm tra, còn lại không có dấu CS. Mũ bảo hiểm nhập khẩu qua kiểm tra chất lượng trên thị trường chiếm 21.2% số lô mũ nhập khẩu trong lưu thông được kiểm tra, còn 81.8% số lô mũ được kiểm tra không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu. Điều này chứng tỏ có một lượng rất lớn mũ nhập lậu, nhập tiểu ngạch không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu tuồn vào thị trường Việt Nam.
Qua kiểm tra cũng cho thấy 62.9% số lô mũ lưu thông trên thị trường được kiểm tra vi phạm nghị định số 89/2006/ND-CP về ghi nhãn hàng hóa, như thiếu tên hàng hóa, tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa. Còn các lô mũ nhập khẩu phần lớn không có tem chứng nhận/ logo chứng nhận chất lượng, không rõ xuất xứ. Kết quả thử nghiệm mũ lưu thông trên thị trường Hà Nội, Đà Nẵng cho thấy 7/15 mẫu (bằng 46.6% ) số mẫu kiểm tra không đạt yêu cầu về chất lượng.
Đoàn kiểm tra liên ngành tại các tỉnh, thành phố đã nhắc nhở các cơ sở kinh doanh mũ bảo hiểm vi phạm về chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm, đồng thời hướng dẫn và yêu cầu các cơ sở thực hiện cam kết kinh doanh đúng các quy định của pháp luật.
Đến thời điểm này hầu hết các tỉnh đều nêu khó khăn về kinh phí kiểm tra, lấy mẫu, thử nghiệm cho nên chủ yếu kiểm tra ghi nhãn hàng hóa. Việc sử lý chủ yếu nhắc nhở do cơ quan kiểm tra không có thẩm quyền sử phạt vi phạm hành chính. Công tác thử nghiệm của các đơn vị được chỉ định còn một số hạn chế, hai đơn vị được chỉ định của cục đăng kiểm ở Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh không thực hiện thử nghiệm mũ bảo hiểm, trung tâm kĩ thuật đo lường chất lượng 2 chỉ thử được một chỉ tiêu độ đâm xuyên. Để đánh giá chất lượng mũ bảo hiểm chuyên gia phải tự bỏ tiền mua để đưa đi giám định nhưng mua được cùng một loại cho đủ 6 chiếc( số lượng tối thiểu cho một mẫu) tại cùng một cửa hàng tại thời điểm này là rất khó. Còn chờ được đến lúc có kết quả giám định chât lượng thì hàng giả đã chẳng còn để mà tịch thu tiêu hủy.
Về vấn đề này, trong cuộc họp gần đây với các cơ quan báo chí tổng cục trưởng tổng cục TCDLCL Ngô Quý Việt đã khằng định, Tổng cục đã chỉ đạo các đơn vị chức năng lấy mẫu kiểm tra kể cả khi cửa hàng chỉ có duy nhât một chiếc nếu thây nghi vấn. Đây được xem là biện pháp tháo gỡ khó khăn cho các đơn vị khi đi kiểm tra trong thời điểm hiện tại.
- Người dân vẫn chưa quan tâm chất lượng mũ bảo hiểm: Nhiều người dân vẫn mua mũ bảo hiểm chỉ nhằm đối phó. Tuy nhiên, những loại mũ rẻ tiền không rõ nguồn gốc, nhựa giòn, kính mỏng, cứ rơi là vỡ không thể bảo đảm an toàn cho người tham gia giao thông. Vì thế, đừng nên tham rẻ mà coi nhẹ tính mạng của mình. Chuyên viên phòng nghiệp vụ của chi cục QLTT Hà Nội đã thử nghiệm loại mũ không rõ xuất xứ. Vào thời điểm giá mũ leo thang từng ngày và bị kiểm soát gắt gao, vẫn không khó khăn gì để mua được một chiếc mũ giá 60000 đồng. Đáp ứng các khách hàng „mua đối phó là chính“, một bọc mũ bảo hiểm mang tên Amolo, không tem, không tên- địa chỉ nhà sản xuất, màu mận chín sáng bóng đã được mang ra ấn nhẹ ngón tay ở mặt trong của mũ, vị chuyên viên cho biết: „độ mềm rất đáng lo ngại so với mục đích bảo vệ sinh mạng của sản phẩm“.
- Mũ bảo hiểm cho trẻ em quá thiếu: Hiện tại tìm mua mũ bảo hiểm tốt cho người lớn đã khó nhưng tìm mua mũ cho trẻ em còn khó hơn nhiều. Đó là tâm sự của nhiều phụ huynh học sinh. Quả thực các hãng mũ bảo hiểm trước đây hầu hết chỉ chú ý sản xuât loại mũ cho người lớn. Nên hiện tại nhu cầu mũ bảo hiểm cho trẻ em rất cao mà các nhà sản xuất không đáp ứng được. Mũ bảo hiểm cho trẻ em không chỉ hết hàng ở các đại lý sản xuất mũ có tiếng, mà ngay tại các cửa hàng nhỏ cũng khan hiếm.
Lợi dụng cơ hội này nhiều cửa hàng có mũ bảo hiểm trẻ em đã đẩy giá lên cao, thậm chí còn đắt hơn giá mũ của người lớn, cái rẻ cũng có giá 140000 đến 150000 đồng dù mũ không phải của hãng có tên tuổi, và không co tem kiểm định. Có thể thấy các nhà sản xuất ít nhạy cảm với việc này, chỉ có người tiêu dùng chịu thiệt.
b. Chu kỳ sống của mũ bảo hiểm:
Chu kỳ sống của hàng hóa mô tả sự biến đổi của doanh số tiêu thụ kể từ khi hàng hóa được tung ra thị trường đến khi rút khỏi thị trường qua 4 giai đoạn: tung hàng hóa vào thị trường, phát triển, chín muồi, suy thoái.
Mũ bảo hiểm đã được sản xuất lâu nhưng thực sự được chú trọng trong khoảng thời gian gần đây. Bây giờ mũ bảo hiểm đang ở giai đoạn phát triển. Việc người đi mô tô, xe máy đội mũ bảo hiểm đã trở nên bắt buộc từ ngày 15/9 nên mặt hàng này đang bán rất chạy.Vì đội mũ bảo hiểm nhằm bảo vệ tính mạng con người nên chắc chắn là nó sẽ là mặt hàng tồn tại rất lâu, như một nhu cầu thiết yếu.

2. Chất lượng mũ bảo hiểm và quản trị chất lượng mũ bảo hiểm:
Chất lượng mũ bảo hiểm hiện đang là vấn đề được xã hội quan tâm, khi cả nước đang trong giai đoạn cao điểm thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắc giao thông. Quản lý chất lượng mũ bảo hiểm trong sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường có một số vấn đề sau:
- Quản lý tiêu chuẩn, chất lượng mũ bảo hiểm giai đoạn 2001-2005:
Mũ bảo hiểm là sản phẩm đã được xây dựng Tiêu chuẩn Việt Nam : TCVN 5756: 2001 mũ bảo vệ cho người đi môtõ, xe máy và TCVN 6979: 2001 mũ bảo vệ trẻ em tham gia giao thông trên môtõ, xe máy. Sau khi Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (nay là Bộ KH &CN) được Chính phủ giao quản lý chất lượng mũ bảo hiểm cho người đi môtô, xe máy (Nghị quyết số 10/2001/NQ-CP ngày 31.8.2001 của Chính phủ), Bộ đã triển khai thực hiện các biện pháp quản lý chất lượng mũ bảo hiểm trong sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường. Đối với mũ bảo hiểm sản xuất trong nước, Bộ đã ban hành Quyết định số 51/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 8.10.2001 về việc bắt buộc công bố phù hợp TCVN 5756: 2001. Trình tù, nội dung và thủ tục thực hiện công bố hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn và gắn dấu CS theo quy định tại Quyết định số 2424/2000/QĐ-BKHCNMT. Bộ đã giao cho Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (TCĐLCL), các Sở KH &CN chỉ đạo các Chi cục TCĐLCL đôn đốc, giám sát, hướng dẫn các doanh nghiệp sản xuất thực hiện việc công bố hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn và gắn dấu CS trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông. Đối với mũ bảo hiểm nhập khẩu và lưu thông trên thị trường, Bộ KH &CN đã ban hành Quyết định số 52/2001/QĐ-BKHCNMT ngày 8.10.2001 về việc quản lý chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu dùng cho người đi xe máy, trong đó quy định, mũ bảo hiểm nhập khẩu phải được kiểm tra chất lượng, chứng nhận /thử nghiệm phù hợp TCVN 5756: 2001 hoặc tiêu chuẩn nước ngoài tương đương và phải được in hoặc dán tem chứng nhận hoặc lôgô của tổ chức chứng nhận/phòng thử nghiệm được chỉ định. Bộ đã giao cho các Trung tâm Kỹ thuật TCĐLCL (Quatest) 1, 2, 3 (thuộc Tổng cục TCĐLCL) thực hiện việc kiểm tra chất lượng các lô mũ bảo hiểm nhập khẩu; đã công bố (thừa nhận kết quả kiểm tra) các tổ chức chứng nhận /thử nghiệm nước ngoài thực hiện kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm là PSB Coporation - Singapore và SIRIM QAS Sdn.Bhd - Malaysia.
Căn cứ vào Quyết định số 51 và Quyết định số 52 nêu trên, có 6 đơn vị được chỉ định thử nghiệm chất lượng mũ bảo hiểm là Quatest 1, 2, 3 và 3 đơn vị thuộc Cục Đăng kiểm - Bộ Giao thông Vận tải.
- Quản lý và kiểm tra chất lượng MBH từ 2006 đến nay:
Theo thống kê sơ bộ, cả nước có 37 doanh nghiệp sản xuất mũ bảo hiểm. Trong đó có 10 doanh nghiệp đã đăng ký 19 nhãn hiệu hàng hoá, còn lại 27 doanh nghiệp sản xuất mũ không đăng ký nhãn hiệu hàng hoá. Các doanh nghiệp chủ yếu tập trung ở các tỉnh /thành phố: Hà Nội - 3, Thái Bình - 1, thành phố Hồ Chí Minh - 29, Bình Dương - 2, Đồng Nai - 1, Hưng Yên - 1. Theo Quyết định số 51, các doanh nghiệp phải thực hiện công bố hàng hoá phù hợp tiêu chuẩn TCVN 5756: 2001 và gắn dấu CS lên sản phẩm trước khi đưa ra lưu thông trên thị trường.
+) Kiểm tra chất lượng, ghi nhãn mũ bảo hiểm trên thị trường: Năm 2006, Cục Quản lý Chất lượng Hàng hoá (QLCLHH) thuộc Tổng cục TCĐLCL đã phối hợp với các Chi cục TCĐLCL các tỉnh: Hải Dương, Thái Bình tiến hành kiểm tra mũ bảo hiểm lưu thông trên thị trường. Qua kiểm tra đã phát hiện và xử lý lô hàng gồm 3.000 MBH AZURA của Công ty sản xuất và dịch vụ Rạng Đông (Thái Bình) có vi phạm về ghi nhãn không đúng quy định. Để triển khai và thực hiện Nghị quyết số 32/2007/NQ-CP ngày 29.6.2007 của Chính phủ về một số giải pháp cấp bách nhằm kiềm chế tai nạn và ùn tắc giao thông, đồng thời tăng cường phối hợp trong quản lý chất lượng MBH cho người đi môtô, xe máy; thực hiện chỉ đạo của Bộ KH &CN, Tổng cục TCĐLCL đã có Công văn số 853/TĐC-QLCLHH ngày 26.7.2007 gửi Tổng cục Hải quan đề nghị tăng cường phối hợp trong việc kiểm tra chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm nhập khẩu cho người đi môtô, xe máy. Đồng thời, chỉ đạo Cục QLCLHH thực hiện các biện pháp cấp bách trong công tác kiểm tra, kiểm soát chất lượng và nhãn hàng hoá MBH lưu thông trên thị trường. Theo thống kê của Cục QLCLHH, tính đến ngày 12.9.2007, đã có 24/64 Chi cục TCĐLCL tỉnh /thành phố báo cáo kết quả triển khai đợt kiểm tra chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm lưu thông trên thị trường. Kết quả, đã kiểm tra được 210 cơ sở, với 2.341 lô mũ lưu thông được kiểm tra (có 249 lô mũ nhập khẩu) với 125 nhãn hiệu mũ. Qua kiểm tra cho thấy, có một số sản phẩm tại cửa hàng này thì có dấu CS, cửa hàng khác thì không (cùng một loại sản phẩm). Cá biệt, một số sản phẩm có 2 dấu CS. Hiện tượng này chứng tỏ có biểu hiện hàng giả, hàng nhái trên thị trường. Mũ sản xuất trong nước có dấu CS chiếm 63,4% số lô mũ được kiểm tra; không có dấu CS chiếm 36,6% số lô mũ được kiểm tra; mũ nhập khẩu qua kiểm tra chất lượng chiếm 21,2% số lô mũ được kiểm tra (còn 78,8% số lô mũ được kiểm tra đã không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu); 62,9% số lô mũ lưu thông trên thị trường được kiểm tra vi phạm Nghị định số 89/2006/NĐ-CP như: Thiếu tên hàng hoá, tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hoá; đối với các lô mũ nhập khẩu phần lớn không có tem chứng nhận /lôgô chứng nhận chất lượng, không rõ xuất xứ. Kết quả thử nghiệm mũ lưu thông trên thị trường Hà Nội, Đà Nẵng cho thấy có 7/15 mẫu (46,6%) không đạt yêu cầu. Công tác triển khai chưa được thực hiện đồng bộ ở các tỉnh /thành phố, một mặt do các Chi cục TCĐLCL chưa chủ động tham mưu, đề xuất với Sở KH &CN để triển khai thực hiện, mặt khác chưa có sự chỉ đạo đồng bộ từ các ngành, UBND các tỉnh /thành phố. Hầu hết các tỉnh đều nêu khó khăn về kinh phí kiểm tra, lấy mẫu, thử nghiệm cho nên chủ yếu là kiểm tra việc ghi nhãn hàng hoá. Việc xử lý chủ yếu là nhắc nhở (có 2 tỉnh xử lý phạt vi phạm hành chính với số tiền 9 triệu đồng). Công tác thử nghiệm của các đơn vị được chỉ định còn một số hạn chế: 2 đơn vị chỉ định của Cục Đăng kiểm ở Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh không thực hiện thử nghiệm mũ bảo hiểm; Quatest 2 chỉ thử được 1 chỉ tiêu độ đâm xuyên, chỉ có 2 đơn vị thử nghiệm là Quatest 1 và 3 có đầy đủ năng lực thử nghiệm.
+) Kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu: Hiện nay, có 3 đơn vị được chỉ định kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm nhập khẩu là Quatest 1, 2, 3 nhưng hiện tại chỉ có Quatest 1, 3 có kiểm tra mũ bảo hiểm nhập khẩu. Theo số liệu thống kê từ năm 2006 đến 30.7.2007, Quatest 1 và 3 kiểm tra được 7 lô hàng, tổng số 34.040 chiếc với 10 nhãn hiệu mũ bảo hiểm đạt tiêu chuẩn chất lượng của 6 quốc gia /khu vực sản xuất là: Malaysia, Trung Quốc, Nhật Bản, Thái Lan, Đài Loan và Việt Nam (nhập từ khu chế xuất). Qua kiểm tra, Quatest 1 phát hiện 3 lô hàng với 12.760 mũ bảo hiểm không đạt. Các lô hàng mũ bảo hiểm nhập khẩu không đạt chất lượng đã được thông báo tới cơ quan Hải quan để xử lý theo quy định và không cho phép nhập khẩu vào thị trường Việt Nam. Ngày 26.7.2007, Tổng cục TCĐLCL đã có Công văn số 853/TĐC-QLCLHH gửi Tổng cục Hải quan đề nghị tăng cường phối hợp trong việc kiểm tra chất lượng và ghi nhãn mũ bảo hiểm nhập khẩu cho người đi môtô, xe máy. Ngày 27.8.2007, Bộ KH &CN có Công văn số 2221/BKHCN-TĐC gửi Ban chỉ đạo 127 TW, Bộ Công thương về việc tăng cường phối hợp kiểm soát chất lượng mũ bảo hiểm, đặc biệt là kiểm soát mũ bảo hiểm nhập lậu, nhập tiểu ngạch không qua kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu. Cùng ngày, Bộ đã có công văn số 2222/BKHCN-TĐC gửi UBND các tỉnh /thành phố, đề nghị chỉ đạo các Sở KH &CN chủ trì và phối hợp các lực lượng chức năng tăng cường kiểm tra chất lượng mũ bảo hiểm sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường. Ngày 5.9.2007, Tổng cục TCĐLCL đã có Công văn số 1058 /TĐC-QLCLHH đôn đốc các Chi cục TCĐLCL tiếp tục tăng cường phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện kiểm tra chất lượng MBH theo chỉ đạo tại Công văn số 2222/BKHCN-TĐC. Ngày 18.9.2007, Bộ trưởng Bộ KH &CN đã có Công điện số 2427/CĐ-BKHCN gửi Giám đốc Sở KH &CN các tỉnh /thành phố trực thuộc Trung ương về việc triển khai các biện pháp cấp bách để quản lý chất lượng mũ bảo vệ cho người đi môtô, xe máy. Ngày 20.9.2007, Tổng cục TCĐLCL đã công bố danh sách: Nhãn hiệu MBH sản xuất trong nước đã thực hiện công bố phù hợp tiêu chuẩn TCVN 5756:2001, danh sách các lô hàng mũ nhập khẩu đã qua kiểm tra đạt chất lượng (tính từ 2005 đến tháng 9.2007) và danh sách nhãn hiệu mũ bảo hiểm đang được bảo hộ tại Việt Nam.
3. Thực trạng và tồn tại về chất lượng mũ bảo hiểm :
Mũ bảo hiểm đang cháy hàng. Mũ thật hay giả gì cũng bán chạy. Một số người dân đã chấp nhận mua mũ giả để đối phó . Thế nhưng chất lượng mũ giả thật “ấn tượng”, chỉ cần rơi là đã . bể! Tại các cửa hàng bán mũ bảo hiểm lượng người đến mua khá đông. Tại Hà Nội, sáng 4-9, hầu hết các cửa hàng giới thiệu sản phẩm, cửa hàng cung cấp mũ bảo hiểm chính hãng của Amoro, Protec . đều rơi vào tình trạng cháy hàng. Thậm chí, nhiều cửa hàng mũ bảo hiểm lớn hàng xịn có, giả có đều tiêu thụ nhanh bởi nhu cầu tăng đột biến. Mũ Amaro, Amoro nhái nhãn mác của Amoro, mũ nhái Lucky được bán với giá 50.000-90.000 đồng/chiếc tùy loại.
Mặc dù chức năng chính của mũ bảo hiểm là giúp giảm 90% tác động của các va đập bên ngoài, thế nhưng với một chiếc mũ bảo hiểm giả chỉ cần một cú va chạm nhẹ đã nứt toác.
Chiếc mũ bảo hiểm nhái hiệu Amoro được mua với giá 65.000 đồng/chiếc. Khi được thả từ độ cao cách mặt đất chỉ có 1m thì chiếc mũ đã nứt ra. Chiếc mũ nhái này đã vỡ khi được thả rơi tự do chứ không phải chịu lực va đập mạnh như trong trường hợp có tai nạn xảy ra.