Luận Văn Chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào tron

1. Tính cấp thiết của đề tài
Sức mạnh của Đảng bắt nguồn từ sự hoạt động có tổ chức của đảng
viên. Đảng viên là người lãnh đạo, là người đầy tớ thật trung thành của
nhân dân, là người trực tiếp và thường xuyên đưa nghị quyết, chủ trương
của Đảng tới quần chúng và phản ánh nguyện vọng của quần chúng với
Đảng. Chăm lo xây dựng ĐNĐV vững mạnh, trong sạch - nhân tố bảo đảm
cho sự thắng lợi của cách mạng, là đường lối chiến lược của Đảng cầm
quyền, là nguyên tắc xây dựng chính đảng của giai cấp công nhân.
Để có một tổ chức vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị
của từng giai đoạn cách mạng, mỗi TCCSĐ phải mạnh và đội ngũ đảng
viên phải có phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực trí tuệ cần thiết để hoàn
thành nhiệm vụ được giao.
Sự giảm sút về chất lượng ĐNĐV là một trong những nguyên nhân
làm cho năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của nhiều tổ chức đảng không
đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của Đảng.
Nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hoà dân chủ nhân dân
Lào, số đảng viên tương đối đông và cấu tạo nhiều bộ tộc, trình độ khác
nhau. Trong thời kỳ đổi mới, số đảng viên đó vẫn giữ vững và phát huy
được tính tiên phong, gương mẫu. Tuy nhiên, trước những tác động của
yếu tố thời đại, mặt trái của cơ chế kinh tế thị trường, còn một bộ phận
đảng viên đã bộc lộ sự suy thoái về chính trị, phẩm chất đạo đức cách
mạng và lối sống. Điều đó đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của nhiều tổ chức đảng, làm suy yếu niềm tin
của nhân dân.
Việc nâng cao chất lượng ĐNĐV ở nông thôn các tỉnh miền Trung
trong giai đoạn hiện nay là một vấn đề cấp thiết, cần được quan tâm nghiên
cứu nhằm xây dựng ĐNĐV của các đảng bộ ngày càng lớn mạnh cả số
lượng và chất lượng, trong đó chất lượng giữ vai trò then chốt hàng đầu. Vì
vậy, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài: "Chất lượng đội ngũ đảng viên ở
nông thôn các tỉnh miền Trung nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào
trong giai đoạn hiện nay" làm đề tài luận án tiến sĩ khoa học chính trị.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
ở Lào trong những năm qua chưa có công trình nào nghiên cứu một
cách có hệ thống về nâng cao chất lượng ĐNĐV ở nông thôn các tỉnh miền
Trung. Trong hoạt động thực tiễn chủ yếu chỉ dựa vào Điều lệ Đảng, các
nghị quyết, chỉ thị, đường lối, chính sách của Đảng - Nhà nước và những
bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn để tổ chức thực hiện, do đó khi tiến
2
hành tìm hiểu cả về cơ sở lý luận và thực tiễn đã gặp những hạn chế và khó
khăn nhất định.
ở Việt Nam đã có một số đề tài nghiên cứu của các tác giả liên quan
đến vấn đề này như:
- Luận án phó tiến sĩ lịch sử: Nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ
đảng viên trong giai đoạn hiện nay của Phùng Xuân Thành, 1991. Luận án
đã phân tích và làm rõ các phạm trù, khái niệm, cơ sở lý luận, phân tích quan
điểm của Mác – Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh và quan điểm của
ĐCSVN về đạo đức cách mạng. Đồng thời, làm rõ vị trí, vai trò của đảng
viên và sự cần thiết phải nâng cao đạo đức cách mạng cho đảng viên. Thực
hiện đánh giá thực trạng và hoạt động bồi dưỡng, rèn luyện đạo đức cách
mạng cho đảng viên. Luận án đề ra phương hướng và những giải pháp chủ
yếu trong nâng cao đạo đức cách mạng cho đảng viên trong giai đoạn hiện
nay.
- Luận án tiến sĩ lịch sử: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở
nông thôn đồng bằng sông Hồng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước của Cao Thị Thanh Vân, 2002. Luận án làm rõ
những vấn đề cơ bản về lý luận, quan điểm; những yêu cầu mới, quan
niệm về chất lượng và tiêu chí đánh giá ĐNĐV. Đề cập những vấn đề tác
động đến chất lượng đảng viên và công tác đảng viên; thực trạng chất
lượng ĐNĐV, công tác đảng viên, nguyên nhân ưu, khuyết điểm và những
kinh nghiệm của việc nâng cao chất lượng ĐNĐV. Luận án đã đề ra mục
tiêu, phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng
ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH
đất nước. Những giải pháp đưa ra gồm: Coi trọng công tác giáo dục chính
trị, tư tưởng, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực cho ĐNĐV;
tăng cường công tác phát triển đảng viên, cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên,
trẻ hoá ĐNĐV và đảm bảo chất lượng ngay từ khâu kết nạp; thường xuyên
tiến hành công tác sàng lọc đội ngũ, đưa những người không đủ tiêu chuẩn
đảng viên ra khỏi Đảng; làm tốt công tác phân công, quản lý, kiểm tra đảng
viên; đẩy mạnh việc củng cố, kiện toàn TCCSĐ ở nông thôn ĐBSH gắn liền
với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.
- Làm người cộng sản trong giai đoạn hiện nay, Đề tài khoa học cấp
nhà nước mã số KHXH.05-07, thuộc Chương trình khoa học cấp nhà nước
giai đoạn 1996 – 2000 mã số KHXH.05, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, Hà
Nội, 2003, PGS, TS Tô Huy Rứa và PGS, TS Trần Khắc Việt đồng chủ biên.
Đề tài đã làm rõ những căn cứ để xác định hình mẫu, tiêu chuẩn người
đảng viên cộng sản trong giai đoạn hiện nay, gồm: Quan điểm của Mác,
Ăngghen, Lênin, Hồ Chí Minh và của ĐCSVN về vai trò, hình mẫu và tiêu
chuẩn người đảng viên cộng sản; những vấn đề mới của thời đại và kinh
3
nghiệm nước ngoài; người cộng sản Việt Nam trong thời kỳ 1930 – 1985;
thực trạng đảng viên từ năm 1985 đến nay. Đề tài đưa ra tư cách và tiêu
chuẩn của người cộng sản Việt Nam hiện nay, gồm: Thời kỳ mới và những
đòi hỏi đối với người cộng sản Việt Nam; tiêu chuẩn người cộng sản Việt
Nam trong thời kỳ mới. Đồng thời đề tài đã đề xuất phương hướng và biện
pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đảng viên trong thời kỳ mới, gồm:
Phương hướng chung và những biện pháp chủ yếu. Những biện pháp chủ
yếu: Bảo đảm cho đường lối của Đảng luôn đúng đắn - điều kiện cơ bản,
quyết định; đánh giá, phân loại, xây dựng kế hoạch giáo dục đảng viên; xây
dựng hệ thống quy chế tổ chức, sinh hoạt đảng và quản lý đảng viên; tăng
cường công tác kiểm tra đảng, bảo đảm sự trong sạch của ĐNĐV, bảo vệ
nội bộ Đảng, nâng cao uy tín của Đảng; đổi mới công tác giáo dục lý luận
chính trị, công tác bồi dưỡng kiến thức cho đảng viên; thực hiện tốt công tác
giáo dục, rèn luyện đảng viên trong thực tiễn, qua thực tiễn mà mỗi đảng
viên tự hoàn thiện thêm nhân cách người cộng sản.
- Luận án tiến sĩ chính trị học: Xây dựng đội ngũ đảng viên ở nông
thôn đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện nay của Bùi Văn Khoa,
2005. Luận án đã tập trung nghiên cứu về vấn đề ĐNĐV và xây dựng
ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long – những vấn đề lý luận và
thực tiễn. Phân tích thực trạng ĐNĐV và công tác xây dựng ĐNĐV. Luận
án đã đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu xây dựng
ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010. Tác giả
đưa ra những giải pháp chủ yếu gồm: Cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên ở
nông thôn đồng bằng sông Cửu Long trong giai đoạn hiện nay; tổ chức
thực hiện tốt việc giáo dục, bồi dưỡng đảng viên; củng cố, nâng cao chất
lượng TCCSĐ ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long thực sự là chủ thể
chủ yếu xây dựng ĐNĐV; phát huy vai trò của các đoàn thể nhân dân
tham gia xây dựng ĐNĐV, phát động và duy trì phong trào thi đua
XHCN, trên cơ sở đó đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên; tạo điều
kiện thuận lợi để ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long tự phấn
đấu, rèn luyện và trưởng thành; cải tiến việc phân công công tác cho mỗi
đảng viên ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long; hoàn thiện cơ chế
chính sách đối với nông nghiệp, nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi để xây
dựng ĐNĐV ở nông thôn đồng bằng sông Cửu Long.
- Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng
viên của Đảng bộ Bộ Thương mại - dịch vụ Cộng hoà dân chủ nhân dân
Lào của Sản Ti Xúc - Vi Lay Cha Rơn, 2000; Luận văn thạc sĩ khoa học lịch
sử: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở nông thôn tỉnh Khăm Muộn
Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay của Lăm Lợt -
Hom But Xạ Vông, 2001; Luận án tiến sĩ lịch sử: Công tác lý luận của
4
Đảng Nhân dân cách mạng Lào trong thời kỳ mới của NCS Phăn Đuông
Chít Vông Sa, 2002; Luận án tiến sĩ lịch sử: Công tác tư tưởng của Đảng
Nhân dân cách mạng Lào hiện nay của NCS Xác Xa Vát - Xuân Thệp Phim
Ma Son, 2003; Luận án tiến sĩ lịch sử: Nâng cao đạo đức cách mạng của
cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào
trong giai đoạn hiện nay của NCS Bun Ma - Kết Kê Sỏn, 2003 .
Tiếp thu các kết quả nghiên cứu của những người đi trước, tác giả đã
tìm thấy những "tiếng nói chung, đồng thuận" về phương pháp tiếp cận vấn
đề nghiên cứu; bản chất, cốt lõi của quan niệm về chất lượng đảng viên và
nâng cao chất lượng ĐNĐV nông thôn; những nội dung cơ bản của hệ tiêu
chí đánh giá cùng một số giải pháp nâng cao chất lượng ĐNĐV.
Tuy nhiên, còn có nhiều vấn đề khác biệt cần phải đầu tư nghiên cứu
mới hoặc làm sâu sắc hơn, như: đặc điểm, vai trò của nông thôn và các tổ
chức đảng, ĐNĐV nông thôn các tỉnh miền Trung CHDCND Lào; những
nét đặc thù trong quan niệm, hệ tiêu chí đánh giá chất lượng ĐNĐV; những
kinh nghiệm; mục tiêu, phương hướng và một số giải pháp phù hợp với đặc
điểm và thực tiễn nông thôn các tỉnh miền Trung CHDCND Lào.
Khi thực hiện luận án, tác giả luôn quan tâm tìm hiểu các nguyên lý,
nguyên tắc của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác
xây dựng Đảng, dựa vào Điều lệ Đảng, các văn kiện, nghị quyết, chỉ thị
của Đảng NDCM Lào và ĐCSVN, coi đó là cơ sở lý luận để kết hợp hài
hoà với thực tiễn. Đề tài này, tất nhiên không thể tách rời các bản tổng kết
của Ban Tổ chức các tỉnh, Báo cáo chính trị của các đảng bộ, chi bộ cơ sở
trong các tỉnh miền Trung nước CHDCND Lào. Tuy nhiên, vấn đề trở ngại
đối với tác giả là các số liệu, tài liệu của Lào còn ít, thời gian thu thập và
khảo sát thực tiễn cũng có hạn. Vì vậy, luận án không thể tránh khỏi
những hạn chế, tác giả mong được sự góp ý và cảm thông.