Báo Cáo Các quy định và luật đối với sản phẩm xuất khẩu

CÁC QUY ĐỊNH, TIÊU CHUẨN VÀ CHỨNG NHẬN ĐỐI VỚI NÔNG SẢN XUẤT KHẨU
TS. Lê Thanh Hoà
Phó Giám Đốc-Văn phòng SPS ViệtNam
Vụ Hợptácquốctế-Bộ Nông nghiệpvàPTNT
Nội dung
1.
Tiêu chuẩnchứng nhậntư nhân tự nguyệnlàgì?
2.
Tại sao chúng ta cầnphảicóchứng nhậntiêuchuẩn tư nhân tự nguyện
3.
Tiêu chuẩntư nhân tự nguyệnràocảnhay làđộng lựctác ?
4.
Các tiêu chuẩntư nhân tự nguyện
5.
Lợi ích và chi phí củaviệcápdụng các tiêu chuẩnchứng nhậntự nguyệntư nhận
6.
Tiêu chuẩnthực hành nông nghiệptốt(GAP)
7.
Hướng dẫnThực hành cho ngườisảnxuấtvàxuấtkhẩutạiChâu Á
4.1 Các quy định kỹ thuậtvàkiểm soát nhậpkhẩu
4.2 Tiêu chuẩnchứng nhậntư nhậntự nguyện
Quy định kỹ thuậtvàyêucầuchủ yếucủa3 nướcnhậpkhẩuhàng đầu là Hoa Kỳ, EU và NhậtBảnvàmộtsố nước Châu Á - địachỉ liên hệ, các trang Web củacáctổ chứctrợ giúp cho nhà xuấtkhẩu và thông tin về thị trường khu vực.
1. Khái niệmtiêuchuẩntư nhân tự nguyện
ã
Là tiêu chuẩn đượcquốctế công nhậnvớimục tiêu:
-Quản lý chuõi cung toàn cầu đốivới nông sảnthựcphẩm nhằm đảmbảosảnphẩmcóchấtlượng và an toàn đến tay người tiêu dùng;
-Quảnlýtổng thể tấtcả các khâu từ sảnxuất, thu hoạch, chế biến, bảoquảnvàlưu thông; và
- Thúc đẩyviệc chuyển giao công nghệ và phương thức quảnlýhiện đại
2. Tại sao chúng ta cầnphảicótiêu chuẩntư nhân tự nguyện
ã
Nhu cầuxây dựng mộtmối quan hệ và thắtchặthơnnữamối quan hệ giữangườisảnxuất, nhà xuấtkhẩuvàmạng lưới phân phốisảnphẩm.
ã
Hạnchế rủiro đốivớisảnxuấtnhỏ, thúc đẩysảnxuất theo hướng tập chung vớisố lượng lớnphụcvụ nhu cầutrongnước và xuấtkhẩu
ã
Chìa khoá cho nhà xuấtkhẩu để xâm nhậpcácthị trường trong nướcvàthế giới
ã
Giảiquyếtvấn đề lao động trong nền nông nghiệpsảnxuất hàng hoá
ã
Tăng cường năng lựccạnh tranh đốivớicácsảnphẩmcủacác nước đang phát triển liên quan đến chuỗi cung ứng và áp lực trong việcthực thi tiêu chuẩnchứng nhậntư.
ã
Vấn đề quan trong liên quan đếnpháttriểnchứng nhậntư: Đảm bảoquyềnlợicủangười nông dân tại cac vùng nông thôn, thực thi chiếnlược phát triển nông thôn trong việc đẩylùiđói nghèo
3. Tiêu chuẩntư nhân tự nguyện rào cản hay là chấtsúctác?
rào cản
Động lực
-Công cụ bảohộ không minh bạch
-
Thông tin không rõ ràng
-Tiêu chuẩncao, khôngthểđạt được
- Không quan trọng đốivớinước nhỏ, thương nhân và nông dân
-
Hạnchế thương mại
-Hài hoá các qui định và xây dựng nguyên tắccụ thể
- Thúc đẩydầutư, hiện đạihoávà quan hệ hợp tác giữa nhà nướcvà tư nhân
- Thúc đẩy đổimới trong phương thứcsảnxuấtvàhỗ trợ về kỹ thuật
- Tạosự chuyểnmớivề lợithế cạnh tranh
-
Duy trì và cơ hộităng thu nhập
4. Các tiêu chuẩntư nhân tự nguyện
Đảmbảo toàn bộ chuỗi cung
Tại cửa trang trại
Sau cửa trang trại
NgườiSX
Nông dân
Chế biếnvà đóng gói SP
Bán lẻ
Các cửahàng
Ngườitiêu dùng
Các yêu cầu
Cấuphần chính
o Tiêu chuẩntrướcvàsaucửa trang trại
o
Truy xuấtnguồngốc
o
Đánh giá rủiro
o
Kiểmtra dư lượng
GlobalGAP
Tesco’s Nature’s Choice
Carrefour (Filière Qualité)
SQF 1000
HACCP
British Retailer Consortium
SQF 2000
SQF 3000
Hiệntạicó khoảng 400 chương trình chứng nhận
5. Lợi ích và chi phí củaviệcápdụng các tiêu chuẩnchứng nhậntự nguyệntư nhận
Doanh nghiệpvàqui môsảnxuấtlớn-Vĩ mô
Lợiích
Chi phí
-Mở rộng thị trường
-Giácaohơn
-
Quảnlýtốthơn
-
Giảm chi phí sảnxuất
-
Đảmbảoviệclàm
-
Ổn định thu nhập
- Chi phí cao hơn cho quảnlý, thử nghiệmvàchứng nhận
-
Chi phí đầutư cao hơn
5. Lợi ích và chi phí (tiếp)
Cơ sở sảnxuấtnhỏ và qui mô sảnxuấtnhỏ -Vi mô
Lợiích
Chi phí
-Thuế
-Bảovệ môi trường
-
Xã hội
-
Đầutư cho cơ sở hạ tầng
- Đầutư hạ tầng cho việc đảm bảo an toàn chấtlượng (phòng thí nghiệm)
-
Chí phí khuyến nông
6. Thực hành Sảnxuất nông nghiệptốt (GAP)
Thựchànhsản xuất NN tốt
GAP
Các lợi ích kinh tế
Bảovệ môi trường
Mức độ chấpnhận củaxãhội
Đảmbảochấtlượng và vệ sinh an toàn thựcphẩm
7.1 Các quy định kỹ thuậtvàkiểmsoát nhậpkhẩu
ã
Các quy định về An toàn thựcphẩm
ã
Các quy định về kiểm dịch thựcvật
ã
Thủ tục khai báo hải quan
ã
Quy định nhậpkhẩucủamộtsố nước Châu Á – Thái Bình Dương
ã
Các tổ chứchỗ trợ xuấtkhẩuvàchấtlượng tại Châu Á