LỜI MỞ ĐẦU Trong nền kinh tế Việt Nam hiện nay là một nền kinh tế mở với nhiều thành phần kinh tế cùng hoạt động. không giống như những năm từ 1999 trở về trước thỡ nền kinh tế Việt Nam là một nền kinh tế mà thành phần kinh tế Nhà nước chiếm chủ đạo, các công trỡnh xõy dựng hầu hết do cỏc doanh nghiệp Nhà nước thực hiện Nhưng từ những năm 1999 trở lại đây do Việt Nam nhận thấy sự không hiểu quả khi trong nền kinh tế chỉ có thành phần kinh tế Nhà nước chiếm đa số. Các công trỡnh thi cụng thỡ chậm tiến độ, chất lượng các công trỡnh thỡ thấp, sự thiếu trỏch nhiệm trong khõu quản lý thi cụng. Ngày 07/11/2006 Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại thế WTO và năm 2007 Việt Nam được bầu là thành viên không thường trực của Hội Đồng Bảo An không thường trực tại Liờn Hợp Quốc thỡ vấn đề bỡnh đẳng cho các thành phần kinh tế hoạt động là vấn đề quan trọng. Việt Nam cam kết mở cửa, giảm thuế suất một số mặt hàng, cho các nhà đầu tư nước ngoài vào hoạt động tại Việt Nam. Chính vấn đề đó đó làm tăng tính cạnh tranh trong tất cả các lĩnh vực. Một trong những ngành kinh tế có tác động mạnh là ngành xây dựng. Các nhà đầu tư xây dựng nước ngoài vào, vỡ họ là những nhà đầu tư có kinh nghiệm, có số vốn lớn, đó buộc cỏc doanh nghiệp xõy lắp của Việt Nam phải nõng cao năng lực hoạt động của mỡnh, nõng cao trỡnh độ thi công, năng lực tài chính và kỹ thuật. Mà để trúng được những công trỡnh xõy dựng thỡ cụng việc đầu tiên họ phải làm được là phải trúng được gói thầu đó. Đấu thầu trong giai đoạn hiện nay đó trở thành phương thức phổ biến trong các nước có nền kinh tế thị trường. Ở nước ta, hỡnh thức đấu thầu đó được áp dụng trong hơn 10 năm gần đây, đặc biệt là những công trỡnh cú chủ đầu tư là các tổ chức hoặc doanh nghiệp thuộc sở hữu Nhà nước. Năm 1991 quy chế đấu thầu xây lắp đầu tiên được ban hành dưới hỡnh thức văn bản là quyết định số 24/BXD – VKT của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.
