Báo Cáo Bổng hợp về cơ cấu, tổ chức & tổ chức quản lý thu thuế của cục thuế hà nội

NỘI DUNG
I. LỊCH SỬ RA ĐỜI CỦA CỤC THUẾ HÀ NỘI.
1.1. KHÁI QUÁT VỀ BỘ MÁY QUẢN LÝ THUẾ NƯỚC CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM.
Trước 1990, tổ chức bộ máy thu của nước ta gồm 3 cơ quan thu độc lập tương ứng với từng khu vực kinh tế trực thuộc Bộ Tài chính, đó là:
- Cục thu quốc doanh trực thuộc Bộ Tài chính và các chi cục thu quốc doanh các tỉnh thành phố chịu trách nhiệm thu từ khu vực kinh tế quốc doanh.
- Cục thuế công thương nghiệp và các chi cục thuế công, thương nghiệp các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm về các khoản thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh.
- Vụ Thuế nông nghiệp và các phòng thuế nông nghiệp các tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thu thuế nông nghiệp
Từ 1990, với nỗ lực cải cách thuế trong đó có cải cách bộ máy quản lý thuế, Nghị định số 281/HĐBT ngày 7/8/1990 của Hội đồng bộ trưởng (nay là chính phủ) đã quy định việc thành lập hệ thống thu thuế nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính. Theo tinh thần của nghị định này, bộ máy quản lý thuế được tổ chức lại theo nghành dọc từ trung ương đến các địa phương trên cơ sở hợp nhất ba bộ phận Cục Thu quốc doanh, Cục Thuế công, thương nghiệp ngoài quốc doanh và vụ Thuế nông nghiệp thành Tổng cục Thuế trực thuộc Bộ Tài chính.
Ở trung ương, có Tổng cục thuế trực thuộc Bộ tài chính. Bộ máy giúp việc cơ quan tổng cục gồm một số phòng chức năng và phòng nghiệp vụ. Tổng cục thuế do Tổng cục trưởng phụ trách và một số Phó tổng cục trưởng giúp việc
Ở các tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương ( gọi chung là tỉnh) có các cục thuế trực thuộc tổng cục thuế, đồng thời chịu sự chỉ đạo song trùng của Uỷ ban nhân dân cùng cấp. Cục thuế do một cục trưởng phụ trách và một số cục phó giúp việc.
Ở các quận huyện và cấp tương đương ( gọi chung là huyện ) có Chi cục thuế thuộc Cục thuế, đồng thời chịu sự chỉ đạo song trùng của Uỷ ban Nhân dân cùng cấp. Chi cục thuế do một chi cục trưởng phụ trách và có một số phó chi cục trưởng giúp việc.
Tổng cục thuế, Cục thuế, Chi cục thuế là tổ chức trong bộ máy hành chính nhà nước, có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng. Bộ trưởng Bộ tài chính quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ , tổ chức bộ máy của Tổng cục thuế, Cục thuế và Chi cục thuế.
1.2. SỰ RA ĐỜI CỦA CỤC THUẾ HÀ NỘI.
Theo nghị định 281/HĐBT (nay là chính phủ) và thông thư hướng dẫn thi hành nghị định 281/HĐBT, Cục thuế Hà Nội là một bộ phận của hệ thống thuế của nhà nước. Cục thuế Hà Nội chịu sự quản lý theo nguyên tắc song trùng trực thuộc đó là chịu sự quản lý của Tổng cục thuế và Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội.
Hiện nay, Cục thuế Hà Nội có trụ sở tại 187 Giảng Võ – Hà Nội. Trụ sở tạm thời tại 25 phố Thái Thịnh - Đống Đa – Hà Nội và 23 Thành Công - Đống Đa - Hà Nội.
II. CƠ CẤU, TỔ CHỨC CỦA CỤC THUẾ HÀ NỘI.
2.2.1. Mô hình tổ chức của Cục thuế Hà Nội.
2.2.1.1. mô hình chung.
Trong phạm vi nền kinh tế quốc dân, cơ quan thuế ở các nước trên thế giới được tổ chức thành nhiều cấp. Ở từng cấp, bộ máy cơ quan thuế có thể được chia theo các mô hình sau.
Mô hình 1: mô hình tổ chức theo sắc thuế. Theo mô hình này, các phòng ban riêng biệt được thành lập để quản lý một số loại thuế cụ thể như thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập các nhân, VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp .
Mô hình 2: mô hình tổ chức theo chức năng. Theo mô hình này, trong một cơ quan thuế, người ta tổ chức ra các phòng ban chức năng riêng rẽ, mỗi phòng ban thực hiện một công việc nghiệp vụ cụ thể có liên quan đến tất cả các sắc thuế, ví dụ: phòng xử lý tờ khai thuế, phòng tính thuế, phòng kiểm tra đối tượng nộp thuế .
Mô hình 3: mô hình tổ chức theo đối tượng nộp thuế. Theo mô hình này, đối tượng nộp thuế được chia thành các nhóm, dựa trên qui mô hoạt động, hình thức sở hữu, hoặc nghành kinh tế mỗi phòng ban chịu trách nhiệm quản lý và cung cấp những thông tin đầy đủ về từng nhóm đối tượng nộp thuế.