Luận Văn Biện pháp quản lý và chống thất thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh

Biện pháp quản lý và chống thất thu BHXH trên địa bàn quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh

Mục Lục

Trang

Trang phụ bìa .1

Lời cao đoan .2

Mục lục . 3

Danh mục những từ viết tắt trong luận văn . .7

Danh mục những bảng biểu, đồ thị, sơ đồ 8

Danh mục phụ lục 9

Mở đầu . .10

1. Mục đích nghiên cứu đề tài .11

2. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 11

3. Phương pháp nghiên cứu của đề tài 12

4. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài .13

5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài . .13

6. Kết cấu luận văn 14

CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN .15

1.1 Sơ lược về quá trình hình thành ngành BHXH .1 5

1.2 Một số khái niệm: 17

1.2.1. Khái niệm bảo hiểm: . .17

1.2.2 Khái niệm bảo hiểm xã hội . 18

1.2.3 Đặc điểm của bảo hiểm xã hội .19

1.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới tổng thu BHXH: 21

1.4 Sơ lược về các chính sách chủ yếu của BHXH VN. 23

1.4.1 Đối tượng thực hiện: . 23

1.4.2 Các chế độ trợ cấp: .23

5

1.4.2.1 Trợ cấp ốm đau: 23

1.4.2.2 Trợ cấp thai sản: .24

1.4.2.3 Trợ cấp tai nạn lao động (TNLĐ) – bệnh nghề nghiệp (BNN): .24

1.4.2.4 Trợ cấp hưu trí: 24

1.4.2.5 Trợ cấp tử tuất: 26

1.5 Phân biệt BHXH với BH thương mại: 26

CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA

BÀN QUẬN 12. 29

2.1 Tổng quan về quận 12: . 29

2.1.1 Đặc điểm kinh tế, dân số của Quận 12: .29

2.1.1.1 Sơ lược về tình hình kinh tế xã hội trên địa bàn quận: 29

2.1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế quận 12 giai đoạn 1997 – 2006: .31

2.2 . Thực trạng hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn

Quận 12 .32

2.2.1 Tổng quan về hoạt động quản lý thu BHXH qua các giai đoạn: 32

2.2.1.1 Hoạt động quản lý thu Bảo hiểm xã hội trước năm 1995 .32

2.2.1.2 Thu BHXH do Ngành Lao động -Thương binh và Xã hội quản lý .34

2.2.1.3 Thu BHXH do Liên đoàn lao động Thành phố quản lý .34

2.2.1.4 Hoạt động quản lý thu Bảo hiểm xã hội sau năm 1995 .35

2.2.2 Nội dung hoạt động thu Bảo hiểm xã hội .36

2.2.2.1 Đối tượng tham gia BHXH .36

2.2.2.2 Tỷ lệ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc: 37

2.2.3 Phân cấp và quy trình quản lý thu BHXH .39

2.2.3.1 Tổ chức phân cấp thu BHXH: 39

2.2.3.2 Quy trình thực hiện thu bảo hiểm xã hội: .41

2.2.4 Những quy định về thu bảo hiểm xã hội .42

6

2.3 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH trên địa bàn Quận 12: .43

2.3.1 Tình hình tham gia BHXH bắt buộc 43

2.3.2 Tình hình thực hiện mức tiền lương làm căn cứ đóng BHXH .45

2.4 Tình hình thực hiện thu BHXH 50

2.5 Tình hình nợ đọng thu BHXH 57

2.6 Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội giai

đoạn vừa qua 61

2.6.1 Những mặt đã đạt được .61

2.6.2 Những mặt còn hạn chế .62

2.7 Kết quả nghiên cứu từ kiểm tra và khảo sát các doanh nghiệp .64

2.7.1 Kết quả từ việc kiểm tra các doanh nghiệp: .64

2.7.2 Kết quả khảo sát tình hình tham gia BHXH .6 5

CHƯƠNG 3: NHỮNG BIỆN PHÁP CHỐNG THẤT THU BHXH .72

3.1 Mục tiêu: 72

3.2 Quan điểm: 72

3.3 Kinh nghiệm về quản lý và chống thất thu BHXH của một số nước

trên Thế giới: . .7 3

3.3.1 Hoạt động quản lý thu BHXH ở Liên bang Mỹ .73

3.3.2 Hoạt động quản lý thu BHXH ở Thái Lan .75

3.3.3 Cộng hòa Liên Bang Đức . .76

3.3.4 Bài học kinh nghiệm: 77

3.4 Biện pháp .79

3.4.1 Nhóm biện pháp về các quy định của luật pháp, chủ trương,

chính sách. 79

3.4.2 Nhóm biện pháp đối với các cơ quan BHXH: .82

3.4.3 Nhóm biện pháp đối với doanh nghiệp .85

7

3.4.4. Nhóm những biện pháp rút ra từ kinh nghiệm các nước: .86

3.5 Lộ trình áp dụng các biện pháp: 87

Kết luận 89

Tài liệu tham khảo .90

Phụ lục