Thạc Sĩ Biện pháp cổ phần hóa bệnh viện công trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

MỤC LỤC
Trang
PHẦN MỞ ĐẦU 01
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CỔ PHẦN HÓA BỆNH VIỆN
1.1. Sự cần thiết cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước – những thành
tựu và hạn chế 05
1.1.1 Sự cần thiết cổ phần hóa 05
1.1.2 Những thành tựu và hạn chế 05
1.2. Sự cần thiết cổ phần hóa bệnh viện công 07
1.2.1. Sự cần thiết cổ phần hóa 07
1.2.2. Những vướng mắc khi thực hiện cổ phần hóa bệnh viện Bình
Dân 08
1.3. Quan điểm cổ phần hóa bệnh viện 11
1.3.1. Theo quan điểm của Tiến sĩ Nguyễn Đức Hiệp – Bộ bảo
tồn và môi trường, New South Wales, Úc; quan điểm của ông
Ronald Henry Aylife – Giám đốc tốc chức tài chính Merrill Lynch
khu vực Đông Nam Á. 11
1.3.2. Theo quan điểm của Tiến sĩ Dương Huy Liệu – Vụ trưỏng
Vụ kế hoạch – Tài chính của Bộ Y tế. 12
1.3.3. Theo quan điểm tác giả 13
1.4. Kinh nghiệm quản lý bệnh viện của các nước 14
1.4.1. Indonexia 14
1.4.2. Thái Lan 15
1.4.3. Trung Quốc 16
1.4.4. Đức 17
Trang 4
Chương II: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TẠI CÁC BỆNH VIỆN
CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 20
2.1 Tình hình khám chữa bệnh tại các bệnh viện công trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh 20
2.1.1 Mạng lưới bệnh viện ở thành phố Hồ Chí Minh 20
2.1.2 Tình hình khám chữa bệnh của các bệnh viện công 21
2.1.2.1 Điều trị nội trú 21
2.1.2.2 Điều trị ngoại trú và số lượt khám bệnh 24
2.2 Đánh giá năng lực tài chính các bệnh viện công 27
2.2.1 Phân tích nguồn vốn 27
2.2.2 Phân tích nguồn thu 30
2.2.2.1 Phân tích nguồn thu viện phí 31
2.2.2.2 Phân tích nguồn thu từ ngân sách 35
2.2.2.3 Phân tích nguồn thu dịch vụ 37
2.2.2.4 So sánh giá khám chữa bệnh giữa bệnh viện công và
bệnh viện tư 39
2.2.3 Phân tích nguồn chi 42
2.2.3.1 Phân tích chi thanh toán cá nhân 44
2.2.3.2 Phân tích chi chuyên môn 46
2.2.3.3 Phân tích chi đầu tư phát triển 48
2.2.3.4 So sánh cách tính thu nhập trả cho bác sĩ tại bệnh viện
công và bệnh viện tư 52
2.3 Những vấn đề tồn tại chủ yếu ở các bệnh viện công 56
Chương III: GIẢI PHÁP CỔ PHẦN HÓA BỆNH VIỆN CÔNG TẠI
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
3.1 Định hướng cổ phần hóa bệnh viện công 59
Trang 5
3.1.1 Nghị quyết 05/2005/NQ-CP của chính phủ về việc đẩy mạnh
xã hội hóa giáo dục và y tế 59
3.1.2 Định hướng cổ phần hóa bệnh viện công trên địa bàn thành
phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 60
3.2 Giải pháp thực hiện cổ phần hóa bệnh viện công 62
3.2.1 Giải pháp tầm vĩ mô 62
3.2.1.1 Hoàn thiện cơ chế chính sách quản lý Bệnh viện 62
3.2.1.2 Xây dựng những văn bản pháp quy liên quan lĩnh vực
hoạt động của bệnh viện cổ phần hóa 64
3.2.2 Giải pháp tầm vi mô 65
3.2.2.1 Hoàn thiện công tác tổ chức quản lý bệnh viện 65
3.2.2.2 Nâng cao năng lực tài chính của bệnh viện 65
3.2.2.3 Xây dựng đội ngũ cán bộ y tế chuyên nghiệp 70
3.2.3 Giải pháp hỗ trợ 72
3.2.3.1 Bảo hiểm y tế 72
3.2.3.2 Trợ cấp trực tiếp chi phí khám chữa bệnh cho bệnh
nhân từ Chính phủ. 73
3.2.3.3 Ưu tiên về thuế thu nhập doanh nghiệp và vay vốn ưu
đãi 74
3.3 Lộ trình thực hiện giải pháp cổ phần hóa bệnh viện công 74
3.3.1 Giai đoạn chuẩn bị 74
3.3.2 Giai đoạn thí điểm và rút kinh nghiệm 75
3.3.3 Giai đoạn mở rộng triển khai 76
KẾT LUẬN 78
TÀI LIỆU THAM KHẢO 80
PHỤ LỤC 82