Luận Văn Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã - vấn đề đặt ra từ thực tiễn

LỜI MỞ ĐẦU​


Công cuộc đổi mới đã và đang làm cho đất nước ta đạt được những bước tăng trưởng mạnh, hội nhập ngày càng sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân đang ngày càng hoàn thiện, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt. Những thành tựu đó đã chứng minh vai trò to lớn của ĐCSVN trong lãnh đạo nhà nước và toàn thể dân tộc. Tuy nhiên để đáp ứng yêu cầu của giai đoạn tới, Đảng cần không ngừng đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của mình nhằm nâng cao hơn nữa vai trò lãnh đạo của đảng, hiệu lực quản lí nhà nước. Vấn đề này đã được Đảng ta nhận thức đúng đắn và đề ra nhiều biện pháp, chủ trương cải cách, hoàn thiện bộ máy lãnh đạo, quản lí, trong đó có chủ trương “nhất thể hóa” cán bộ lãnh đạo cấp xã và địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân. Thực hiện chủ trương của Đảng, ngày 24/02/2009 Bộ chính trị đã ra thông báo số 223-TB/TW và Ban tổ chức Trung ương cũng có hướng dẫn số 25 ngày 06/03/2009 về việc thực hiện “thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và địa phương không tổ chức Hội đồng nhân dân”. Chủ trương của Đảng phù hợp với yêu cầu của cách mạng Việt Nam, xong cũng là vấn đề hoàn toàn mới đối với chúng ta. Vì vậy việc triển khai phải có lộ trình phù hợp, thận trọng, vừa làm, vừa tổng kết rút kinh nghiệm để lấy cơ sở khoa học tiến tới triển khai trên diện rộng. Trong hơn một năm thực hiện thí điểm theo chủ trương của Trung ương đã nảy sinh không ít vấn đề cả về lí luận và thực tiễn cần giải quyết. Nhận thấy đây vẫn còn là vấn đề mới và cần thiết, em quyết định chọn đề tài: “Bí thư Đảng ủy đồng thời là chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã-vấn đề đặt ra từ thực tiễn”, làm bài luận hết môn môn Xây dựng đảng về tổ chức. Qua bài viết này, em mong muốn có thể chia sẻ những hiểu biết, đóng góp những ý kiến của bản thân về chủ trương “nhất thể hóa cán bộ” của Đảng. Dưới góc nhìn còn hạn hẹp và sự hiểu biết có hạn nên bài viết không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót. Vì vậy, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp từ các thầy cô để những bài viết tiếp sau của em được hoàn thiện hơn.