Báo Cáo Báo cáo đánh giá tác động môi trường: Dự án đầu tư xây dựng công trình: Kè chống sạt lở bờ sông Ngàn

MỞ ĐẦU
1. Xuất xứ dự án
Dự án đầu tư xây dựng công trình Kè chống sạt lở bờ sông Ngàn phố đoạn qua thị trấn Tây Sơn, xã Sơn Kim 2 và xã Sơn Tây, huyện Hương Sơn (giai đoạn 1) đã được UBND tỉnh Hà Tĩnh phê duyệt tại Quyết định số 2105 ngày 30 tháng 6 năm 2011. Mục tiêu của dự án chống sạt lở bờ sông, bảo vệ tính mạng nhân dân, kết cấu hạ tầng, khu đất dự phòng phát triển Khu kinh tế Cửa khẩu quốc tế Cầu Treo, tạo cảnh quan khu vực. Dự án nằm trong khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo và là dự án được xác định trong quy hoạch phát triển chung Khu Kinh tế cửa khẩu quốc tế Cầu Treo đến năm 2025.

Dự án thuộc mục 44, Phụ lục II Nghị định số 29/2011/ND-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Tuân thủ Luật Bảo vệ Môi trường đã được Quốc hội khoá XI thông qua ngày 29/11/2005 và các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ và Bộ Tài nguyên và Môi trường về bảo vệ môi trường, việc đánh giá và dự báo những tác động tiêu cực đến môi trường do hoạt động của dự án là một yêu cầu cần thiết nhằm đề ra những biện pháp khống chế và giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường, phù hợp với chủ trương quy hoạch xây dựng đi đôi với công tác bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện.

2. Căn cứ pháp luật và kỹ thu
2.1. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật
a. Căn cứ pháp luật
- Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
- Luật Tài nguyên Nước số 08/1998/QH10 ngày 20/5/1998;
- Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
- Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 10/12/2003;
- Luật Đê điều số 79/2006/QH11 ngày 29/11/2006;
- Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 20/3/1993 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão ngày 2/8/2000;
- Quyết định số 01/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 14/01/2011 về việc ban hành quy chế xử lý sạt lở bờ sông, bờ biển;
- Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi;
- Nghị định số 179/1999/NĐ-CP ngày 30/12/1999 của Chính phủ quy định về việc thi hành Luật Tài nguyên Nước;
- Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ về việc Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BVMT;
- Nghị định số 08/2006/NĐ-CP ngày 16/01/2006 của Chính phủ về việc quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh Phòng, chống lụt, bão được sửa đổi, bổ sung ngày 24/8/2000;
- Nghị định số 29/2011/ND-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;
- Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực môi trường;
- Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 của Chính phủ quy định đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;
- Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16/12/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định Quy chuẩn quốc gia về môi trường;
- Thông tư số 12/2011/TT-BTNMT ngày 14/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại;
- Quyết định số 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/07/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về môi trường;
- Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về môi trường;
- Thông tư số 46/2011/TT-BNN ngày 27/6/2011 của Bộ NN và PTNT Quy định trình tự thực hiện việc chấp nhận, thẩm định các hoạt động liên quan đến đê điều;
- Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT của Bộ Y tế ban hành ngày 10/10/2002 về việc áp dụng 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động.
- Quyết định 07/2010/QĐ-UBND ngày 16/3/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh về việc Ban hành Quy định chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Hà Tĩnh;
- Quyết định 3927/2010/QĐ-UBND ngày 28/12/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh về việc Ban hành ban hành giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh;
- Quyết định 02/2012/QĐ-UBND ngày 17/02/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh về việc Ban hành ban hành đơn giá bồi thường nhà cửa, vật kiến trúc, mồ mả, tàu thuyền ngư cụ, cây cối hoa màu khi nhà nước thu hồ đất trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh;
- Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 10/3/2011 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc ban hành bộ đơn giá quan trắc phân tích môi trường trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh;
- Quyết định số 2105/QĐ-UBND ngày 30/6/2011 của UBND tỉnh Hà Tĩnh về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Kè chống sạt lở bờ sông Ngàn phố đoạn qua thị trấn Tây Sơn, xã Sơn Kim 2 và xã Sơn Tây, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh (giai đoạn 1).
- Quyết định số 99/QĐ-BQL ngày 25/10/2011 của Ban quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Cầu Treo về việc phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công và tổng dự toán công trình: Kè chống sạt lở bờ sông Ngàn phố đoạn qua thị trấn Tây Sơn, xã Sơn Kim 2 và xã Sơn Tây, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh (giai đoạn 1).
b. Căn cứ kỹ thuật
- Quy định về phương pháp lấy mẫu, quan trắc và quản lý số liệu, Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, 1999.
- Sổ tay hướng dẫn đánh giá tác động môi trường chung các Dự án phát triển – Trung tâm Khoa học tự nhiên và Công nghệ Quốc gia, Cục Môi trường – Bộ Khoa học Công nghệ và Môi trường, 1/2000.
2.2. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn áp dụng
Các tiêu chuẩn, quy chuẩn Việt Nam có hiệu lực tại thời điểm thực hiện dự án được áp dụng trong báo cáo gồm:

- QCVN 08:2008: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt;
- QCVN 09:2008: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước dưới đất;
- QCVN 14-2008: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước thải sinh hoạt.
- QCVN 05:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí xung quanh;
- QCVN 06:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về một số chất độc hại trong không khí xung quanh.
- QCVN 26:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn;
- QCVN 27:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung;
- QCVN 15:2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật trong đất;
- QCVN 03:2008/BTNTM: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho phép của kim loại nặng trong đất.