Báo Cáo Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án mở rộng khai thác mỏ than Bá Sơn

Chương 1
Mở đầu
1.1. Mục đích báo cáo
Mỏ than Bá Sơn (tên cũ là mỏ Khánh Hoà) được thành lập vào năm 1958, đó là những năm kháng chiến chống Mỹ ác liệt. Để thể hiện tinh thần tất cả vì Miền Nam ruột thịt, tỉnh Bắc Thái đã kết nghĩa với tỉnh Khánh Hoà và đặt tên cho mỏ mới thành lập là mỏ Khánh Hoà. Đến năm 1967, mỏ than Khánh Hoà sát nhập với mỏ Quán Triều lấy tên chung là mỏ Khánh Hoà. Tuy nhiên, khu vực mỏ Khánh Hoà cũ (gồm 5 moong nhỏ) do hoạt động sản xuất không hiệu quả nên tạm ngừng hoạt động. Đến năm 1983 tỉnh Bắc Thái và thành phố Hà Nội thành lập liên doanh Hà-Thái với nhiệm vụ là khai thác các moong than đã bỏ đi của mỏ than Khánh Hoà để cung cấp than cho Bắc Thái và Hà Nội làm chất đốt. Mỏ than bấy giờ được đặt tên là mỏ Bá Sơn. Đến năm 1990 đứng trước nguy cơ giải thể do làm ăn thua lỗ, Hà Nội rút khỏi liên doanh và trao lại cho tỉnh Bắc Thái quản lý. Đến năm 2000 mỏ than Bá Sơn được đổi tên thành Công ty xây dựng và khai thác than Thái Nguyên. Và đến ngày 1/1/2004 được đổi tên thành Công ty CP xây dựng và khai thác than Thái Nguyên. Để đảm bảo cho sự tồn tại và phát triển lâu dài, Công ty CP xây dựng và khai thác than Thái Nguyên đã xây dựng “ Báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác than lộ thiên giai đoạn II của mỏ than Bá Sơn” (còn gọi là dự án mở rộng khai thác mỏ than Bá Sơn) với định hướng như sau:
- Giữ vững và ổn định sản xuất kinh doanh các ngành nghề là khai thác và chế biến than, mở thêm một số mỏ mới tận thu nhằm nâng công suất khai thác lên 30.000 – 35.000 tấn than sạch/năm.
- Ngoài than sạch phục vụ cho các nhà máy xi măng địa phương sẽ phát triển khai thác loại than thường phục vụ cho sản xuất vật liệu xây dựng, nhà máy nhiệt điện Thái Nguyên
Khai thác than là hoạt động có tác động tiêu cực tới môi trường, nó không những làm ảnh hưởng đến cảnh quan môi trường, làm cạn kiệt nguồn tài nguyên hoá thạch mà còn ảnh hưởng tới cấu trúc địa tầng, địa chất từ đó có ảnh hưởng tới hệ thống nước ngầm khu vực . Để thực hiện Luật Bảo vệ Môi trường và Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường. Công ty CP XD và KT Than đã phối hợp với Trạm quan trắc và phân tích Môi trường Thái Nguyên tiến hành trao đổi, bàn bạc về việc tổ chức điều tra khảo sát và lập “ Báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án mở rộng khai thác của mỏ than Bá Sơn”. Nhằm mục đích sau:
- Đánh giá đầy đủ các tác động của hoạt động khai thác mỏ tới các thành phần môi trường.
- Trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp phòng ngừa và xử lý ô nhiễm một cách hiệu quả.
- Đề xuất chương trình giám sát và quản lý ô nhiễm, quản lý kỹ thuật nhẵm tăng hiệu quả kinh tế, giảm thiểu ô nhiễm môi trường.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường là cơ sở pháp lý giúp cho các cơ quan chức năng về quản lý môi trường trong việc cung cấp các số liệu thích hợp phục vụ chương trình bảo vệ môi trường.
1.2. Cơ sở tài liệu, số liệu căn cứ lập báo cáo
1- Luật bảo vệ môi trường do Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 27/12/1993 và Chủ tịch nước ký sắc lệnh ban hành ngày 10/01/1994.
2- Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 Của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường.
3- Thông tư số 490/1998- BKHCNMT ngày 29/4/1998 hướng dẫn lập và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư.
4- Quy chế quản lý bảo vệ môi trường tỉnh Thái Nguyên theo quyết định số 1593/2002/QĐ-UB ngày 4/6/2002 của UBND tỉnh Thái Nguyên.
5- Quyết định số 316/BT ngày 18/8/1983 của Bộ Mỏ và Than về việc phê duyệt phương án khai thác lộ thiên mỏ than Bá Sơn Bắc Thái.
6- Quyết định số 274 QĐ/UB ngày 3/10/1983 của UBND tỉnh Bắc Thái về việc thành lập mỏ than Bá Sơn.
7- Quyết định số 751 UB/QĐ ngày 31/12/1992 của UBND tỉnh Bắc Thái về việc thành lập lại doanh nghiệp nhà nước của mỏ than Bá Sơn.
8- Quyết định số1430 TVT/ĐTTĐ ngày 24/4/1997 của Tổng giám đốc Than Việt Nam về việc giao cho mỏ Bá Sơn quản lý, bảo vệ và tổ chức thăm dò khai thác than (theo quyết định số 316/BT ngày 18/8/0983 của Bộ Mỏ & Than).
9- Phương án mở rộng khai thác mỏ than Bá Sơn.