Tiểu Luận Bài tập tình huống chương trình chuyên viên chính HVHC: Bắt giữ vụ vận chuyển trái phép động vật hoa

MỞ ĐẦU Thành phố Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế của cả nước, là đầu mối giao thông quan trọng bao gồm tất cả các loại hình giao thông, từ đường bộ, đường thủy, hàng không đến đường sắt tỏa đi các tỉnh, thành. Hà Nội cũng là trung tâm luân chuyển hàng hóa từ các tỉnh miền Bắc vào miền Trung, miền Nam, từ các tỉnh miền Nam lên các tỉnh biên giới phía Bắc. Chính vì vậy, trong những năm gần đây, tình trạng vận chuyển trái phép các loại hàng hóa, động vật hoang dã đi qua địa bàn Hà Nội thường xuyên diễn ra. Các chủ hàng buôn bán lâm sản, động vật hoang dã sử dụng mọi loại hình vận tải như đường sắt, hàng không, đường thủy, ô tô, thậm chí kể cả xe gắn máy để vận chuyển.
Đây là thực trạng rất bức xúc mà nhiều vụ việc phát hiện, bắt giữ các phương tiện vận chuyển trái phép động vật hoang dã điển hình đã được đăng tải trên tất cả mọi loại hình thông tin đại chúng như: Phát thanh, truyền hình, báo chí Tuy nhiên, tình trạng này vẫn chưa có dấu hiệu giảm, để đối phó với sự kiểm tra của các lực lượng liên ngành, các đối tượng vận chuyển, buôn bán động vật hoang dã đã dùng mọi thủ đoạn, thậm chí chống đối lại lực lượng tuần tra, kiểm soát.
Để giải quyết tình trạng trên, với chức năng và nhiệm vụ chuyên ngành, hàng năm lực lượng thuộc Chi cục Kiểm lâm Hà Nội đã tăng cường kiểm tra, kiểm soát trên toàn địa bàn thành phố, nhất là những điểm nóng về vận chuyển như bến xe, nhà ga, sân bay .
Lực lượng Kiểm lâm Hà Nội cũng đã phối kết hợp với các cơ quan chức năng như Công an, Quản lý thị trường nhằm phát hiện, bắt giữ và xử lý các vụ vi phạm. Trong vòng 2 năm qua (2005-2006) rất nhiều vụ vận chuyển động vật hoang dã trái phép đã bị bắt giữ, xử lý trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đặc biệt có những vụ vận chuyển trái phép động vật hoang dã với số lương rất lớn, lên đến hàng tấn động vật hoang dã thuộc đủ chủng loại từ thông thường đến quý hiếm và đặc biệt quý hiếm.
Ngoài sự phối kết hợp với các đơn vị chức năng trong thành phố, lực lượng Kiểm lâm Hà Nội còn tích cực phối hợp với lực lượng Kiểm lâm các tỉnh lân cận như Hòa Bình, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh để giải quyết và xử lý nghiêm, có hiệu quả các vụ vận chuyển trái phép động vật hoang dã. Do có dự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng, các lực lượng liên ngành, nên từ năm 2006 đến nay, số vụ vận chuyển trái phép các loại động vật hoang dã đi qua địa bàn thành phố Hà Nội đã giảm rất nhiều.
Dưới đây là một vụ vận chuyển trái phép các loại động vật hoang dã qua địa bàn thành phố Hà Nội đã bị lực lượng liên ngành Kiểm lâm, Công an, Quản lý thị trường phát hiện, bắt giữ, xử lý kịp thời theo pháp luật và có tính răn đe, giáo dục cao.

I. Nội dung tình huống1. Diễn biến tình huống :
Vào những tháng cuối năm 2006, tình hình buôn lậu ở các tỉnh biên giới diễn ra rất phức tạp, hoạt động vận chuyển hàng hóa tại các tỉnh diễn ra sôi động. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ và lệnh kiểm tra theo thủ tục hành chính, vào lúc 19h30 ngày 06/12/2006, tổ công tác thuộc Phòng Cảnh sát kinh tế cùng Cảnh sát giao thông - Công an thành phố Hà Nội nhận được tin quần chúng tố giác và qua công tác trinh sát đã tiến hành dừng, kiểm tra phương tiện ô tô vận tải mang biển kiểm soát 29H-1316 tại khu vực Ga Gia Lâm, xe do anh Phạm Mạnh Huy điều khiển. Tại thời điểm dừng xe, qua sơ bộ kiểm tra trên thùng xe thấy, ngoài một số loại rau quả thông thường đã phát hiện 20 thùng hàng bên trong là các loại rắn. Lực lượng kiểm tra đã yêu cầu lái xe Phạm Mạnh Huy đưa xe về trụ sở để kiểm tra. Kết quả kiểm tra cho thấy, toàn bộ 20 thùng hàng bằng nhựa bên trong là các loại rắn, động vật hoang dã chưa rõ chủng loại, số lượng.
Khi kiểm tra hành chính, lái xe Huy đã xuất trình các loại giấy tờ như Chứng minh thư nhân dân, Đăng ký xe mang tên Phạm Mạnh Huy, sổ Đăng kiểm lưu hành, Bảo hiểm xe.

Ngoài ra, lái xe còn xuất trình 01 bộ hồ sơ gồm :


Giấy phép đăng ký kinh doanh của Công ty TNHH A (Bản sao).
Biên lai thu thuế GTGT, thuế thu nhập doanh nghiệp.
Giấy phép vận chuyển động vật gây nuôi do Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hòa Bình cấp (Bản sao).
Biên bản kiểm tra động vật hoang dã gây nuôi do Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hòa Bình cấp.
Bảng kê động vật hoang dã gây nuôi do Chi cục Kiểm lâm tỉnh Hòa Bình lập.
Đơn xin vận chuyển động vật gây nuôi thông thường.

Số động vật gây nuôi được ghi trong hồ sơ gồm có :


Rùa Nam Bộ : 400 Kg
Rắn Ri voi : 250 Kg

Toàn bộ giấy tờ trên mang tên Nguyễn Văn A - Giám đốc Công ty TNHH A, trú tại tỉnh Hòa Bình.
Theo lời khai của lái xe Phạm Mạnh Huy : Vào sáng ngày 05/12/2006, một người quen tên là Chung đã gọi điện cho Huy thuê xe để nhận hàng tại thị xã Hòa Bình và chở hàng đi Móng Cái. Chung cam đoan với Huy, toàn bộ hàng hóa đều có giấy tờ hợp pháp. Khi tới chở hàng, Chung đã giao cho Huy 01 bộ giấy tờ nêu trên và hẹn nhận hàng tại điểm H ở Móng Cái.
Sau khi lấy lời khai và lập biên bản, ngày 07/12/2006, Phòng Cảnh sát Kinh tế Công an thành phố Hà Nội phối hợp với đội Kiểm lâm cơ động thuộc Chi cục Kiểm lâm Hà Nội đã đưa toàn bộ số động vật hoang dã và phương tiện vận tải về Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã tại Sóc Sơn - Hà Nội để kiểm tra và phân loại.

Qua kiểm tra thực tế, trong 20 thùng hàng có :


Rùa hộp : 200 Kg
Rắn Hổ : 250 Kg
Rắn dọc dưa : 200 Kg
Tê tê : 100 Kg

Kết quả kiểm tra cho thấy :


Các loại động vật còn sống : 700 Kg
Các loại động vật đã chết (chủ yếu là Rắn dọc dưa) : 50 Kg
Tổng số động vật có trên xe : 750 Kg

Toàn bộ số động vật trên là động vật hoang dã. Trong đó đáng kể nhất là 200 Kg Rùa hộp là động vật rừng quý hiểm được xếp vào nhóm IIB, quy định tại Nghị định số 18/HDBT ngày 17/01/1992 của Hội đồng Bộ trưởng, nay là Chính phủ.
Như vậy, toàn bộ số lượng và chủng loại, trọng lượng hàng hóa sau khi kiểm tra đã không phù hợp với hồ sơ mà lái xe Huy xuất trình cho tổ kiểm tra. Toàn bộ lô hàng trên đã bị bắt giữ và giao cho Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã Sóc Sơn để cứu hộ, nuôi dưỡng những động vật còn sống và tiêu hủy số động vật đã chết theo đúng quy định hiện hành.
Cùng ngày, sau khi tiếp nhận và phân loại các loại động vật hoang dã chứa trong 20 thùng hàng trên, Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã đã tiến hành niêm phong toàn bộ số động vật còn lại, tạm giữ tại kho tang vật chờ quyết định xử lý của cơ quan chức năng.
Sau khi hoàn thiện hồ sơ, ngày 8/12/2006, Phòng Cảnh sát Kinh tế - Công an thành phố Hà Nội đã chuyển giao toàn bộ hồ sơ, phương tiện của vụ việc trên cho Đội Kiểm lâm cơ động - Chi cục Kiểm lâm Hà Nội cùng toàn bộ số động vật hoang dã đang tạm giữ tại Trung tam cứu hộ động vật hoang dã để lực lương Kiểm lâm xử lý theo thẩm quyền và pháp luật hiện hành. Tới 14h00 ngày 8/12/2006, tại Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã Sóc Sơn, lực lượng liên ngành đã tiến hành mở niêm phong lô hàng đang tạm giữ để bàn giao. Thành phần lực lượng liên ngành gồm :


Đại diện Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an thành phố Hà Nội.
Đại diện Đội Kiểm lâm cơ động - Chi cục Kiểm lâm Hà Nội.
Đại diện Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã Sóc Sơn.
Lái xe Phạm Mạnh Huy
Ngoài ra, còn có sự chứng kiến của cơ quan báo chí : Nhóm phóng viên Ban Thời sự - Đài Truyền hình Việt Nam, phóng viên báo An ninh Thủ đô, báo Lao động
Sau khi hoàn tất những thủ tục cần thiết, giao cho trung tâm cứu hộ động vật hoang dã tiếp tục cứu hộ những động vật còn sống và tiêu hủy những động vật đã chết với sự chứng kiến của các Ban ngành và Đại diện Viện kiểm sát thành phố Hà Nội. Sau đó, Đội Kiểm lâm cơ động đã lập biên bản vi phạm hành chính lô hàng động vật hoang dã vận chuyển trái phép do : Giấy tờ do lái xe Phạm Mạnh Huy xuất trình khi vận chuyển không phù hợp với số lượng, trọng lượng, chủng loại động vật ở thời điểm kiểm tra thực tế. Như vậy, lô hàng 750 Kg động vật hoang dã vận chuyển trên xe ôtô mang biển kiểm soát 29H 1316 không có giấy tờ chứng minh nguồn gốc hợp pháp. Theo quy định tại Điều 10, Quyết định 47/QĐ-BNN-KL ngày 13/9/1999 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, việc vận chuyển động vật hoang dã trên đã vi phạm Điều 20 của Luật Bảo vệ rừng và Nghị định 139/2004/NĐ-CP ngày 25/06/2004 của Chính phủ.
Ngày 9/12/2006 Chi cục Kiểm lâm Hà Nội đã ra Quyết định tạm giữ lô hàng là động vật hoang dã được vận chuyển trái phép, giao cho Trung tâm cứu hộ động vật hoang dã chăm sóc, chờ xử lý.
Như vậy, toàn bộ số động vật hoang dã vận chuyển trái phép nêu trên đã bị lực lượng Công an Hà Nội phát hiện, bắt giữ và chuyển giao cho lực lượng Kiểm lâm để xử lý theo đúng thẩm quyền luật định.
Thực tế, lô hàng trên do lái xe Phạm Mạnh Huy vận chuyển, nhưng chưa xác định được chủ hàng và chưa biết rõ được nguồn gốc vận chuyển từ đâu, đơn vị, cá nhân nào có liên quan đến việc vận chuyển động vật hoang dã này ? Đây là tình huống cần phải xử lý và làm rõ để có cơ sở quyết định xử lý vụ việc theo đúng quy định của pháp luật.


MỤC LỤC[TABLE]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]
[/TD]
[TD]Trang[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]Mở đầu[/TD]
[TD]3
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]I
[/TD]
[TD]Nội dung tình huống
[/TD]
[TD]4
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]1. Diến biến tình huống
[/TD]
[TD]4
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]2. Phân tích nguyên nhân và hậu quả
[/TD]
[TD]8
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]3. Mục tiêu giải quyết tình huống
[/TD]
[TD]10
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]II
[/TD]
[TD]Phân tích và xử lý tình huống
[/TD]
[TD]11
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]1. Cơ sở lý luận
[/TD]
[TD]11
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]2. Phân tích tình huống
[/TD]
[TD]13
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]3. Xây dựng phương án và lựa chọn phương án tối ưu
[/TD]
[TD]14
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]4. Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện phương án
[/TD]
[TD]16
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]III
[/TD]
[TD]Kết luận và kiến nghị
[/TD]
[TD]17
[/TD]
[/TR]
[TR]
[TD]
[/TD]
[TD]Tài liệu tham khảo[/TD]
[TD]19
[/TD]
[/TR]
[/TABLE]