Tài liệu bài nhóm ASEAN

A. ĐẶT VẤN ĐỀ
Khi các quốc gia quyết định thành lập một khu vực mậu dịch tự do hay một liên minh thuế quan, việc xây dựng bộ quy tắc để xác định xuất xứ của hàng hóa là một việc làm tất yếu và vô cùng cần thiết. Bởi lẽ, nếu không có một bộ quy tắc xác định xuất xứ hàng hóa chuẩn mực, rất có thể dẫn đến tình trạng hàng hóa có xuất xứ ngoài Asean lợi dụng các quy định ưu đãi về thuế quan trong nội bộ các nước Asean để gây thiệt hại cho sản xuất của chính các nước Asean. Chẳng hạn như giả sử Asean không có một quy tăc xuất xứ hàng hóa, một thương nhân Trung Quốc có thể vào đầu tư ở Thái Lan một dây chuyền đóng gói đơn giản các thiết bị điện tử sản xuất tại Trung Quốc, rồi qua Thái Lan xuất hàng hóa đó sang các nước khác trong khối với danh nghĩa là hàng hóa của Thái Lan để lợi dụng ưu đãi về thuế. Những hiện tượng như vậy sẽ gây tổn thất cho sản xuất của các nước thành viên Asean. Chính vì thế một bộ quy tắc xuất xứ hàng hóa là vô cùng cần thiết. Đồng thời, việc nắm vững và vận dụng quy tắc này cũng cần thiết không kém. Bài viết này xin đi sâu vào giải quyết vấn đề đó.
B. GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I. Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ.
Loại hàng hóa này được xác định có xuất xứ ASEAN theo tiêu chí “toàn bộ” (hay còn gọi là “hoàn toàn”). Tiêu chí “toàn bộ” trong quy tắc xuất xứ của cá quốc gia và các liên kết quốc tế, thông thường đều được xác định ở “mức độ tuyệt đối”. Tức là hàng hóa phải hoàn toàn được sinh trưởng và thu hoạch ở mức xuất xứ hoặc được gia công hoàn toàn bằng các nguyên liệu của nước xuất xứ. Một thành phần nhỏ nhất của nguyên liệu hoặc bộ phận, phụ tùng không có xuất xứ của nước xuất khẩu sẽ làm cho sản phẩm hoàn thành liên quan mất đi tính chất “xuất xứ toàn bộ”.
Hàng hóa có xuất xứ thuần túy hoặc được sản xuất toàn bộ theo quy định của ASEAN có thể phân thành các nhóm sau:
Nhóm 1: Hàng hóa là động thực vật sinh trưởng và được thu hoạch ở quốc gia thành viên:
- Thực vật và các sản phảm từ thực vật được trồng và thu hoạch ở quốc gia thành viên xuất khẩu;
- Động vật sinh trưởng và được nuôi dưỡng taiju quốc gia thành viên xuất khẩu;
- Hàng hóa thu được từ săn bắn, bãy, câu, đánh bắt tại quốc gia thành viên xuất khẩu.