Luận Văn Ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng tới tiến độ giải ngân vốn FDI vào thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ngoại Thương
Hà Nội, tháng 5 năm 2013

LUẬN VĂN CÓ ĐẦY ĐỦ TRONG FILE WORD
Mục lục

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 3
LỜI MỞ ĐẦU 4
CHƯƠNG I – CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ FDI VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG .8
1.1. Tổng quan về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài .8

1.1.1. Khái niệm .8
1.1.2. Đặc điểm 10
1.1.3. Vai trò của FDI .10

1.2. Một số vấn đề về giải ngân vốn FDI .11
1.2.1. Khái niệm và ý nghĩa của giải ngân vốn FDI .11

1.2.2. Tiến trình giải ngân vốn FDI 13
1.2.3. Các tiêu chí đánh giá tiến trình giải ngân 16
1.2.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới giải ngân FDI 17
1.3. Tổng quan về giải phóng mặt bằng 20

1.3.1. Khái niệm giải phóng mặt bằng 20
1.3.2. Tầm quan trọng của giải phóng mặt bằng tới giải ngân vốn FDI 20
1.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác giải phóng mặt bằng .22

CHƯƠNG II – THỰC TRẠNG GIẢI NGÂN FDI VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 26

2.1. Thực trạng giải ngân vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở thành phố
Hà Nội 26
2.1.1. Tổng quan về môi trường thu hút đầu tư nước ngoài tại Hà Nội .26
2.1.2. Tiến trình giải ngân vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Hà Nội .28
2.1.3. Thực trạng giải ngân vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Hà Nội .29

2.1.4. Đánh giá tình hình giải ngân vốn FDI trên địa bàn thành phố Hà Nội
.37

2.2. Thực trạng giải phóng mặt bằng trên địa bàn Hà Nội .40
2.2.1. Điều kiện địa lý, đặc điểm tự nhiên và định hướng phát triển của
thành phố Hà Nội .40

2.2.2. Quy định của Nhà nước và thành phố Hà nội về giải phóng mặt bằng
.42
2.2.3. Đánh giá công tác giải phóng mặt bằng ở Hà Nội trong thời gian
qua .47

2.3. Phân tích ảnh hưởng của giải phóng mặt bằng tới giải ngân FDI ở
dự án cụ thể .51





CHƯƠNG III - MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH VIỆC GIẢI PHÓNG
MẶT BẰNG THÚC ĐẨY VIỆC GIẢI NGÂN VỐN FDI .54

3.1. Kinh nghiệm giải phóng mặt bằng ở một số địa phương .54
3.1.1. Kinh nghiệm giải phóng mặt bằng từ Đà Nẵng 54
3.1.2. Kinh nghiệm giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
Minh .58
3.1.3. Kinh nghiệm giải phóng mặt bằng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 62
3.2. Một số nhóm giải pháp về chính sách và quy hoạch .64
3.2.1. Hoàn thiện chính sách giải phóng mặt bằng trong các dự án FDI 64

3.2.2. Giải pháp hoàn thiện biện pháp tổ chức thực thi 67
3.2.3. Nhóm giải pháp về quy hoạch .68
3.2.4. Hoàn thiện công tác quản lý về quyền sử dụng đất 70
3.2.5. Nhóm các giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển, ổn định thị trường bất động sản 72
3.3. Một số kiến nghị của nhóm nghiên cứu .74
KẾT LUẬN 76

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .77
LỜI MỞ ĐẦU


Cùng với quá trình mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đang trở thành một điểm đầu tư hấp dẫn cho các nhà đầu tư trên toàn thế giới. Lượng vốn FDI vào nước ta ngày càng tăng cả về lượng và chất.

Hà Nội với vị trí là thủ đô, là trung tâm văn hóa, chính trị, kinh tế của miền Bắc cũng như cả nước. Với sự ổn định chính trị, môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện, Hà Nội đang thu hút rất nhiều sự quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài. Nhiều năm qua, Hà Nội luôn là một trong những địa phương hấp dẫn đầu tư nước ngoài hàng đầu Việt Nam.

Ngày 29/5/2008, Quốc Hội Việt Nam khóa XII thông qua quyết định mở rộng địa giới hành chính thành phố Hà Nội bằng việc hợp nhất thành phố Hà Nội với tỉnh Hà tây cũ, huyện Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc và 4 xã thuộc huyện Lương Sơn tỉnh Hòa Bình. Việc mở rộng địa giới hành chính này tạo điều kiện cho Hà Nội có nhiều điều kiện tự nhiên, nguồn lực dồi dào hơn cho phát triển kinh tế. Theo định hướng của Chính phủ, Hà Nội sẽ không chỉ là một thành phố lớn về diện tích mà quan trọng hơn là trở thành một thủ đô văn minh, hiện đại ngang hàng với các thành phố lớn trong khu vực và trên thế giới. Vì vậy việc đầu tư và quy hoạch là một trong những nhiệm vụ cốt lõi, mang ý nghĩa hết sức to lớn cho việc định hình thủ đô trong tương lai.

Xuất phát từ đặc điểm trên, Hà Nội phải huy động nguồn lực tổng hợp nguồn lực cho việc cải tạo và xây dựng trong giai đoạn tới. Trong những nguồn lực đó, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một trong những nguồn lực vô cùng quan trọng. Tuy nhiên thực trạng giải ngân vốn FDI đang tồn tại nhiều bất cập. Trong số đó việc chậm trễ trong khâu giải phóng mặt bằng là một trong những điểm nóng nhất. Chậm trễ giải phóng mặt bằng dẫn tới sự chậm trễ trong giải ngân gây lãng phí nguồn lực và nhiều thiệt hại cho cả nhà đầu tư và địa phương nhận đầu tư. Do đó thành phố Hà Nội cần có những giải pháp để giải quyết triệt để những bất cập còn tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tốc độ giải ngân từ đó thu được hiệu quả lớn hơn từ nguồn vốn đầu tư nước ngoài. Xuất phát từ những yêu cầu trên, việc nghiên cứu thực trạng ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng tới giải ngân vốn FDI đồng thời đưa ra những giải pháp nhằm khắc phục những điểm yếu trong khâu giải phóng mặt bằng là vô cùng cấp thiết. Vì vậy nhóm nghiên cứu lựa chọn đề tài “Ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng tới tiến độ giải ngân vốn FDI vào thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu khoa học của mình.

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu

Đã có nhiều đề tài nghiên cứu về nghiên cứu về vốn FDI tại thành phố Hà Nội như:
Nguyễn Thanh Tịnh (2003), Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nội, thực trạng và giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế Học viện Chính trị Quốc gia Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội (2004), Nghiên cứu giải pháp chủ yếu nhằm tháo gỡ khó khăn, bế tắc trong việc huy động vốn và thúc đẩy vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hà Nội, giai đoạn 2004-2010, Đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ Khuất Thị Diệu Hằng (2010), Đẩy mạnh hoạt động thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Đại học Ngoại Thương
Tuy nhiên những đề tài này chỉ quan tâm tới việc nghiên cứu thực trạng thu hút và sử dụng vốn mà chưa đề cập tới những bất cập trong việc giải ngân vốn mà đặc biệt là trong khâu giải phóng mặt bằng. Bởi vậy cần có một đề tài nghiên cứu, phân tích ảnh hưởng và tìm ra giải pháp để cải thiện tình trạng này.

3. Đối tượng nghiên cứu và mục tiêu nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là sự ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng tới việc giải ngân vốn FDI trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Những mục tiêu chính của việc nghiên cứu bao gồm: trên cơ sở những lý luận về ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng tới việc giải ngân vốn FDI đề tài sẽ phân tích thực trạng về giải phóng mặt bằng tại các dự án FDI của thành phố, chỉ ra những thiệt hại của việc chậm trễ trong khâu giải phóng mặt bằng gây ra, tìm ra những thành tựu và và bất được cũng như những nguyên nhân gây ra những bất cập đó. Từ đó, nhóm nghiên cứu sẽ đề xuất phương hướng và những giải pháp khắc phục những

điểm còn hạn chế nhẳm đẩy mạnh việc giải ngân vốn FDI trong thời gian tới.

4. Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu đề tài sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu sau:
Phương pháp sử dụng bảng hỏi và phỏng vấn trực tiếp thu thập những thông tin từ chủ quan tới khách quan, từ cái chung tới cái riêng của vấn đề thông qua cái nhìn của các doanh nghiệp, công ty.
Phân tích số liệu, tổng hợp thông tin để phân tích ảnh hưởng trong quá trình giải phóng mặt bằng tới quá trình giải ngân vốn dự án đầu tư từ những địa bàn rộng tới những dự án điển hình cụ thể.
Phương pháp biện chứng: nghiên cứu mối qua hệ nhân quả giữa các yếu tố kinh tế, văn hóa, xã hội tác động tới quá trình giải phóng mặt bằng cũng như ảnh hưởng của giải phóng mặt bằng tới tốc độ giải ngân vốn.
Suy luận logic khắc phục những điểm còn chưa hiệu quả của công tác quản lý từ đó kiến nghị những giải pháp.

5. Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên tình hình giải ngân vốn FDI trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 1989 - 2012, tình hình giải phóng mặt bằng trên địa bàn Hà Nội từ 2000 tới tháng 6/2011. Trong đó trọng tâm của việc nghiên cứu là nghiên cứu sự ảnh hưởng của giải phóng mặt bằng tới tiến độ giải ngân vốn FDI.
Ngoài ra, đề tài còn nghiên cứu việc giải phóng mặt bằng đối với dự án đầu tư nước ngoài của một số địa phương khác để so sánh và rút ra kinh nghiệm cho thành phố Hà Nội.
6. Kết quả nghiên cứu dự kiến

Đề tài dự kiến phân tích được cơ sở lý luận sự tác động của giải phóng mặt bằng tới giải ngân vốn FDI. Đề tài sẽ tổng hợp ý kiến, quan điểm của các chủ đầu tư về sự ảnh hưởng của những bất cập trong khâu giải phóng mặt bằng và đánh giá những thiệt hại mà những bất cập đó gây ra. Nhóm nghiên cứu tìm ra những nguyên nhân của tình trạng này từ đó đề xuất hướng giải quyết và một số giải pháp cụ thể để khắc phục những bất cập còn tồn tại trong khâu giải phóng mặt bằng đẩy nhanh việc giải ngân và sử dụng vốn FDI.

7. Kết cấu của đề tài

Chương 1: Hệ thống hóa những vấn đề về FDI, ảnh hưởng của giải phóng mặt bằng tới giải ngân vốn FDI và kinh nghiệm của một số địa phương trong việc giải phóng mặt bằng
Chương 2: Thực trạng giải ngân vốn FDI của thành phố Hà Nội và phân tích sự ảnh hưởng của việc giải phóng mặt bằng tới việc giải ngân
Chương 3: Một số giải pháp đẩy mạnh việc giải phóng mặt bằng thúc đẩy việc giải ngân vốn FDI