Luận Văn Ảnh hưởng của thuế xuất nhập khẩu đến thu ngân sách nhà nước Việt Nam thời kỳ hậu WTO và các giải ph

Đề tài : Ảnh hưởng của thuế xuất nhập khẩu đến thu ngân sách nhà nước Việt Nam thời kỳ hậu WTO và các giải pháp tăng trưởng bền vững thu ngân sách nhà nước



CHƯƠNG 1: VAI TRề CỦA THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU ĐỐI VỚI THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐIỀU KIỆN GIA NHẬP WTO 5

1.1. Thu ngân sách nhà nước 5

1.1.1. Khỏi niệm 5

1.1.2. Đặc điểm 5

1.1.3. Cơ cấu thu ngân sách nhà nước 6

1.1.3.1. Phân theo thu nội địa và thu ngoài nước 6

1.1.3.2. Phõn theo sắc thuế 7

1.1.4. Các nhân tố cơ bản tác động tới thu ngân sách nhà nước 7

1.1.4.1. Nhân tố trong nước 7

1.1.4.2. Hội nhập kinh tế quốc tế 9

1.2. Vai trũ của thuế xuất nhập khẩu đến sự phát triển kinh tế xó hội và thu ngõn sỏch nhà nước 10

1.2.1. Khỏi quỏt thuế xuất nhập khẩu 10

1.2.1.1. Khỏi niệm 10

1.2.1.2. Phõn loại 10

1.2.2. Vai trũ của thuế xuất nhập khẩu đến nền kinh tế xó hội và thu ngõn sỏch nhà nước 12

1.2.2.1. Thuế xuất nhập khẩu là một nguồn thu khỏ quan trọng của ngõn sỏch 12

1.2.2.2. Thuế xuất nhập khẩu là công cụ bảo hộ và khuyến khích sản xuất trong nước phát triển 12

1.2.2.3.Thuế xuất nhập khẩu điều tiết hoạt động ngoại thương 14

1.3. Lộ trỡnh cắt giảm thuế xuất nhập khẩu theo cam kết gia nhập WTO 14

1.3.1. Những nguyên tắc cơ bản của WTO 14

1.3.2. Những yêu cầu cơ bản đặt ra đối với thuế xuất nhập khẩu 15

1.3.3. Lộ trỡnh cắt giảm thuế xuất nhập khẩu 16

1.3.3.1.Về thuế nhập khẩu 16

1.3.3.2. V ề thuế xuất khẩu 18

1.3.4. Ảnh hưởng của lộ trỡnh cắt giảm thuế xuất nhập khẩu đến nguồn thu thuế xuất nhập khẩu 18

1.4. Khảo sát kinh nghiệm của các nước đang phát triển và có nền kinh tế chuyển đổi về cải cách hệ thống chính sách thuế sau khi gia nhập WTO 19

1.4.1. Đề cao vai trũ của cỏc loại thuế nội địa, đặc biệt là thuế tiêu dùng 19

1.4.2. Cải cỏch chớnh sỏch thuế thu nhập , nõng tỷ trọng nguồn thu từ thuế thu nhập cỏ nhõn 21

1.4.3. Bớt nhấn mạnh mục tiêu tái phân phối thu nhập , tập trung vào tăng trưởng kinh tế, tăng nguồn thu 22

1.4.4. Bảo hộ nền sản xuất trong nước một cách hợp lý 22

CHƯƠNG 2: ẢNH HƯỞNG CỦA THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU ĐẾN THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VIỆT NAM THỜI KỲ HẬU WTO 23

2.1. Khái quát chung về sự phát triển nền kinh tế - thương mại Việt Nam sau một năm gia nhập WTO 23

2.1.1. Nền kinh tế tiếp tục phát triển ổn định, đạt mức tăng trưởng cao nhất trong vũng 10 năm qua; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, vốn đầu tư tăng tốc và đạt quy mô khá cao 23

2.1.2. Xuất, nhập khẩu 24

2.1.2.1. Quy mụ xuất nhập khẩu 24

2.1.2.2. Cơ cấu xuất nhập khẩu 27

2.2. Thực trạng thu ngân sách nhà nước sau một năm gia nhâp WTO 28

2.2.1. Quy mô thu ngân sách nhà nước 29

2.2.1.1. Phân theo thu nội địa và thu ngoài nước 30

2.2.1.2.Phõn theo sắc thuế 34

2.2.2. Cơ cấu thu ngân sách nhà nước 35

2.2.2.1. Phân theo thu nội địa và thu ngoài nước 35

2.2.2.2. Phõn theo sắc thuế 37

2.3. Phân tích ảnh hưởng của thuế xuất nhập khẩu đến thu ngân sách nhà nước Việt Nam thời kỳ hậu WTO 38

2.3.1. Ảnh hưởng tích cực và không tích cực 38

2.3.1.1. Ảnh hưởng tích cực 38

2.3.1.2. Ảnh hưởng không tích cực 53

2.3.2. Ảnh hưởng cắt giảm thuế theo WTO được đặt trong tổng thể cắt giảm thuế theo khu vực ASEAN và Trung Quốc 64

2.3.3. Ảnh hưởng trước mắt và ảnh hưởng lâu dài 65

2.3.3.1. Ảnh hưởng trước mắt 65

2.3.3.2. Ảnh hưởng lâu dài 67

2.3.4. Ảnh hưởng trực tiếp và giỏn tiếp 72

2.4. Đánh giá ảnh hưởng của thuế xuất nhập khẩu đến thu ngân sách nhà nước thời kỳ hậu WTO 73

2.4.1. Những thành công đạt được 73

2.4.2. Những hạn chế cơ bản và nguyên nhân 75

2.4.2.1. Những hạn chế cơ bản 75

2.4.2.2. Nguyờn nhõn của hạn chế 77

2.4.3. Một số vấn đề đặt ra trong thời gian tới về thu ngân sách nhà nước trong lộ trỡnh cắt giảm thuế xuất nhập khẩu theo cam kết gia nhập WTO 82

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO TĂNG TRƯỞNG BỀN VỮNG THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LỘ TRèNH CẮT GIẢM THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU THEO CAM KẾT GIA NHẬP WTO 84

3.1. Bối cảnh kinh tế - xó hội Việt Nam trong tiến trỡnh hội nhập WTO tỏc động tới thu ngân sách nhà nước 84

3.1.1. Bối cảnh quốc tế 84

3.1.2. Bối cảnh trong nước 87

3.1.2.1. Những thuận lợi 87

3.1.2.2. Những khó khăn 89

3.2. Dự báo thu ngân sách nhà nước trong lộ trỡnh cắt giảm thuế xuất nhập khẩu theo cam kết gia nhập WTO 90

3.2.1. Quy mụ thu NSNN 90

3.2.1.1. Xét trong những năm đầu lộ trỡnh nguồn thu NSNN khụng bị ảnh hưởng nhiều và có tác động tích cực hơn là tiêu cực 90

3.2.1.2. Xét ở thời điểm cuối lộ trỡnh thu ngõn sỏch bị ảnh hưởng mạnh hơn, đó là sự đánh đổ giữa cái được và cái mất 90

3.2.2. Cơ cấu thu ngân sách chuyển dịch theo hướng tăng thu bền vững cho ngân sách nhà nước và phù hợp với việc gia nhập WTO của Việt Nam 94

3.3. Quan điểm, phương hướng, mục tiêu đảm bảo tăng trưởng bền vững thu ngân sách nhà nước trong lộ trỡnh cắt giảm thuế xuất nhập khẩu theo gia nhập WTO 95

3.3.1. Quan điểm, phương hướng điều chỉnh cơ bản 95

3.3.1.1. Một số quan điểm chủ đạo 95

3.3.1.2. Phương hướng điều chỉnh cơ bản 96

3.3.2. Mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể đạt ra 97

3.3.2.1. Mục tiờu tổng quỏt 97

3.3.2.2. Nhiệm vụ cụ thể đặt ra trong thời gian tới 97

3.4. Các giải pháp đảm bảo tăng trưởng bền vững thu ngân sách nhà nước trong lộ trỡnh cắt giảm thuế nhập khẩu theo gia nhập WTO 98

3.4.1. Huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xó hội, tăng khả năng cạnh tranh của nền kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế 98

3.4.2. Cải cỏch hệ thống thuế ban hành một số sắc thuế mới theo hướng đảm bảo tính ổn định và hiệu quả, có khả năng thích ứng với khủng khoảng và biến động lớn trong nền kinh tế của thu NSNN 103

3.4.3. Bảo hộ có trọng điểm và có thời hạn dối với nền sản xuất trong nước theo hướng tăng cường xuất nhập khẩu, tăng năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trong nước góp phần ổn định tỷ lệ huy động vào NSNN, tăng tính bền vững cho NSNN. 107

3.4.3.1. Điều chỉnh hoàn thiện hệ thống chính sách thuế xuất nhập khẩu theo hướng tăng cường xuất khẩu và bảo hộ có trọng điểm, có thời hạn 107

3.4.3.2. Trong thời gian tới vẫn tiếp tục đưa ra các biện pháp ưu tiên, ưu đói, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp nhằm khuyến khớch đầu tư , tăng cường xuất khẩu từ đó thúc đẩy tăng thu ngân sách 109

3.4.3.3. Chuyển hướng trợ cấp thành các hỡnh thức hỗ trợ để phù hợp WTO 111

3.4.4. Xõy dựng lộ trỡnh cắt giảm thuế quan hợp lý, tiếp tục theo đuổi chính sách tài khoá thận trọng 112

3.4.5. Chủ động trong tiến trỡnh hội nhập WTO, đảm bảo sự nhất quán trong các cam kết với các tổ chức kinh tế khu vực và quốc tế và các cam kết khi gia nhập WTO 112

3.4.6. Tăng cường công tác quản lý thuế và sắp xếp tổ chức lại bộ mỏy cơ quan thuế, tăng cường công tác thanh tra kiểm tra nhằm nâng cao hiệu quả thu NSNN 113

KẾT LUẬN 114

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC